创新型领导班子建设经验交流会领导讲话稿
在和谐型创新型领导班子经验交流会上的讲话
同志们：
这次会议既是一次经验的交流推广会，也是一次深入开展和谐型、创新型领导班子建设活动的总结推进会，总的目的是，深入贯彻党的十七大精神，总结前一段和谐型、创新型领导班子建设工作，进一步推进这项工作深入开展。刚才，有14个乡（局）级领导班子以发言和书面交流等形式对班子在和谐型、创新型领导班子建设活动中的主要做法和经验，与大家进行了交流。从总体上看，这些做法和经验集中体现了乡（局）级领导班子建设的和谐思想和创新精神，具有很强的实践性和可操作性，希望大家多学习借鉴。可以说，在和谐型、创新型领导班子创建活动中其它乡（局）级领导班子也有很多好的做法和经验，我们将在以后的工作中进一步总结交流。下面，就和谐型、创新型领导班子建设，我讲两个方面的问题。
一、和谐型、创新型领导班子工作开展情况
以来，按照县委的部署，全县乡（局）级领导班子紧紧围绕执政能力建设和先进性建设，以发扬学习钻研精神、敬业务实精神、团结协作精神、艰苦奋斗精神、开拓创新精神等“五种精神”，提高招商引资和项目建设能力、依法行政能力、科学管理能力、组织实施能力和做群众工作能力等“五种能力”为总体目标，扎实开展了和谐型、创新型领导班子建设活动。活动中，各乡镇场、县直各部门领导班子高度重视，认真研究，结合实际，采取形式多样的综合保障措施，把和谐与创新的理念和行动，落实到班子建设的方方面面，贯穿于各项工作的始终，使创建活动扎实有效的开展起来，并取得了阶段性成果。领导班子基本实现了观念更新、素质提升、合力增强，做到了常规工作有发展、重点工作有突破、整体工作有创新。
一是深入开展主题活动，作风建设进一步夯实。按照省委提出的“树新风正气，促和谐发展”主题实践活动有关要求，以领导班子和领导干部联系点制度和“五结合、五促进”活动为载体，乡（局）级领导班子严抓共管，全面加强机关作风建设，大力发扬勤奋好学、服务群众、真抓实干、艰苦奋斗、顾全大局、团结共事、廉洁从政、作风正派的良好风气，促进了乡（局）级领导班子和领导干部进一步解放思想、大胆实践，提高了为民服务和廉洁从政意识，增强了严格执行民主集中制原则和团结干事、做群众工作的能力，使领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风得到了明显改进。全县乡（局）级领导干部都经常深入基层、深入群众解决实际困难，增强了领导干部在群众中的威信，进一步密切了党群干群关系。
二是创新教育培训形式，领导干部综合素质进一步提高。通过积极创新干部教育培训方式，丰富学习培训内容，不断强化能力培养。在办好“十一五”规划培训班、招商引资和项目建设培训班等主体班次的基础上，组织了第一批20名副乡（局）级领导干部赴井冈山干部学院接受作风建设暨革命传统教育培训。实行了资源共享“搭车培训”，已先后选派140人参加了长春市委组织部主办的4个班次的培训。将“创新与发展”领导干部双月一讲活动融入间周学习之中，现已完成7个讲座。在全县副乡局级以上领导干部中开展了自主选学活动。积极“走出去”学，全县各级干部有组织地先后到北京、大连、青岛、山东等经济发达地区参观考察，学习先进经验达460余人次。注重“请进来”学，先后聘请了白城市农业科学院副院长任长忠、吉林农业大学教授孙立成、省委党校党史党建教研室主任邱信利、副主任来历梅、省委党校哲学教研室主任傅建世、省委党校教育长邹之民和吉林陆军预备役反坦克炮兵旅政治部主任连振刚来我县作专题讲座，共培训副乡（局）级以上领导干部2900余人次，使领导干部开阔了眼界，综合素质得到切实提高。
三是着力加强规范管理，各项工作制度进一步健全。各乡(局)级领导班子把制度建设作为领导班子建设的根本性问题，紧紧抓在手上，逐步建立健全了科学合理的规章制度，努力实现了工作机制创新。两年来，县委相继建立完善和坚持执行《乡(局)级领导班子民主生活会制度》、《乡(局)级领导班子决策重大事项议事规则》、《乡(局)级领导干部函询问责制度》、《乡(局)级领导班子和领导干部学习制度》、《乡(局)级领导班子例会制度》、《党员干部扶贫帮困制度》、《乡(局)级领导干部个人重大事项请示报告制度》、《乡(局)级领导干部调查研究制度》、《乡(局)级领导干部联系群众制度》等，使各项工作得到规范有序、有章可循、优质高效地开展。
四是建立健全管理机制，考核渠道进一步畅通。为进一步将和谐型、创新型领导班子建设活动抓实抓好，县委在实行定点观察员制度的基础上，实行了定点观察员制度与民意调查机制相结合的双向考核机制。通过采取集中考核与平时考核相结合、定期检查与不定期抽查相结合、数据分析与综合评定相结合的方法和采取大事调度、随机抽查、阶段考核、蹲点调查、通报督办等形式，深入工作一线，进行调度考核。采取发放民意调查征求意见表、设立民意调查征求意见箱、召开民意调查会、设立民意调查员等形式，深入了解民意，充分掌握乡（局）级领导班子和领导干部的综合情况。将二者结合，增强了考核的全面性、准确性和真实性，使县委对各班子的综合评价更加科学、更加全面，切实解决了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。
五是强化创新工作意识，项目招商成果进一步扩大。在创建活动中，各乡（局）级领导班子切实把招商引资和项目建设摆上首要位置，以改革创新的精神，争创一流工作，使招商引资和项目建设工作实现了新突破。，全县共引进项目175个，到位资金15.6亿元。，在县委和县政府主要领导带领下，先后组织乡（局）级领导干部进行了10余次大型外出招商活动，有针对性的敲门招商30余次。截止目前，全县共引进各类项目229个，实际到位资金25.6亿元，同比增长64.1%；开工建设项目111个，固定资产投资完成38亿元，比去年超出15.24亿元，在全市保持前列水平。在今年引进落地的几个重点项目中，部分乡（局）级领导干部起到了十分重要的作用。
六是发扬和完善党内民主，组织建设进一步加强。在创建活动中，各乡（局）级领导班子创新工作方法，以民主集中制建设为核心，采取多种措施，全面加强了民主管理、民主决策、民主监督的各项制度建设，逐步使党内生活制度化、规范化，进一步推动了决策的民主化、科学化进程。各乡（局）级领导班子民主生活会实行了统一确定主题、统一学习篇目、统一操作程序、统一监督指导的“四个统一”，使民主生活会的质量明显提升。同时，县委注重干部队伍年轻化、知识化、专业化建设，实行了部分乡（局）级领导干部在岗招商的同时，大力选拔年轻干部、专业干部进入乡（局）级领导班子，并注重使用具有丰富基层工作经验、能力素质较强的中青年领导干部，使乡（局）级领导班子的整体功能得到进一步加强。
总的看，通过开展和谐型、创新型领导班子建设活动，全县乡（局）级领导班子的整体面貌发生了较大变化。绝大多数领导班子呈现出团结协作、和谐共进、开拓创新、争创一流的和谐发展新局面。大多数领导干部想干事，能干事，勤干事，还能干成事，进取意识、创新意识增强了，执政能力和领导水平提高了。在带领广大干部群众推动通榆经济社会加快发展进程中，发挥出强有力的战斗堡垒和先锋模范作用。
虽然全县和谐型、创新型领导班子建设活动取得了明显成效，但在实际工作中，仍存一些问题需要认真加以解决。
一是个别领导班子思想认识不够，领导不得力。少数乡(局)级领导班子对和谐型、创新型领导班子建设活动重视不够，没有投入足够的精力。个别班子一把手对活动的重要性认识不足，致使和谐型、创新型领导班子建设活动得不到深入开展。
二是个别领导班子作风不实，工作成效不明显。个别乡(局)级领导班子工作作风不够扎实，有的对工作缺乏调查研究，对基层实情把握不准确；有的对工作缺乏理性思考和认真推敲，没有明确清晰的工作思路；有的科学执政、依法执政的意识淡薄，不能较好地指导和推进工作；还有个别领导班子存在着不和谐因素。
三是个别领导班子思想保守僵化，缺乏新思维、新思路和新方法、新举措。个别领导班子存在求稳怕乱和不求有功、但求无过思想，致使班子整体工作比较沉，想问题、干工作缺乏系统性和前瞻性，不能做到开拓进取、与时俱进。
四是个别领导干部综合素质提高不快，不能适应当前发展形式。有些乡(局)级领导班子和领导干部紧迫感、危机感、责任感不强，学习自觉性不高，动力不足，不善于学习积累，知识结构严重老化，跟不上时代的发展和知识更新的要求。
二、今后一个时期和谐型、创新型领导班子建设工作重点
今后一个时期，我们要把和谐型、创新型领导班子建设做为贯彻落实党的十七大精神的一个有效载体，深入扎实、坚持不懈地开展下去，努力探索新方式，采取新举措，实现新突破，取得新成果，使我县乡（局）级领导班子建设工作再上一个新台阶。
（一）提高认识，强化领导，全面推进和谐型、创新型领导班子建设
一要切实提高认识。创建和谐型、创新型领导班子是加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重要任务，是落实党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的具体行动，是带领全县人民贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的现实要求，是顺利完成我县“绿色农畜产品生产基地县、绿色能源示范县、绿色生态旅游县”建设目标的组织保证。各乡（局）级领导班子要进一步提高认识，解放思想，转变观念，把和谐型、创新型领导班子建设活动做为一项重要工作摆上日程，紧紧抓在手上。
二要切实加强领导。班子一把手要肩负起第一责任人的职责，切实加强对活动的组织领导，要把创建活动的各项工作落实到每个班子成员，做到人人有任务，事事有人抓。要把创建和谐型、创新型领导班子活动同学习贯彻党的十七大精神的各项活动结合起来，同落实县委十三届三次全委会精神结合起来，同落实县委、县政府中心工作结合起来，同本单位工作实际结合起来，进行深入的理性思考，不断增强和谐意识，树立发展观念，强化创新思维，逐步深化和落实和谐型、创新型领导班子建设活动的各项工作任务。
三要
