加强基层公务员能力建设的重要性
基层公务员,是公务员队伍建设的基础和基层建设的骨干力量。加强基层公务员能力建设,是全面贯彻落实科学发展观、科学人才观、深入实施公务员法和省第九次党代会精神的需要,是推动我省新型工业化、新型城市化、新农村建设与构建和谐湖南、带领群众致富奔小康的需要。
基层建设,是区域经济政治文化社会全面建设的基础。基层公务员与人民群众的关系最直接,联系最密切,肩负着联系群众、团结群众、引导群众、服务群众和发展基层、稳定基层、建设社会主义新农村、新社区的历史重任。农村乡镇与城市街道社区是社会的最底层,经济发展水平不一致,人口众多,素质参差不齐,困难和矛盾相对比较突出。因此,推动经济发展、构建和谐社会的成败,很大程度上取决于基层公务员素质能力的高低和发挥作用的大小。
我们感到,加强基层公务员能力建设的重要性,主要是由以下方面决定的:
1、基层公务员是整个公务员队伍的基础,是基层政治、经济、社会、文化建设的骨干力量。基层好则人民富,基层稳则社会安,基层兴则国家强。相反,基础不牢,地动山摇!
2、贯彻科学发展观,务实在基层;构建和谐社会,重心在基层。党的一系列马克思主义中国化的创新理论,既是理论问题,更是实践问题;党的一系列路线方针政策既是行动的指南,更要靠具体地正确执行。基层公务员处在各项工作的最前沿、服务群众的第一线,是党的创新理论的具体实践者,也是党和政府政策的具体执行者。
3、省委提出的基础产业、基础设施、基础工作和新型工业化、新型城市化、新农村建设等战略任务,都必须从基层抓起。“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”,加强基层公务员能力建设,是落实富民强省战略的重要抓手。
4、包括能力建设在内的基层公务员队伍建设,是落实国家人事部关于“基础资料积累、基本功训练、基本制度建设和人事工作信息化”要求的不可或缺的重要内容。是各地区各部门人事人才工作的重要任务,也是人事部门自身基础性建设的重要内容。
5、加强基层公务员能力建设是一个重要的理论问题,更是一个紧迫的现实问题。应该看到,我们对基层公务员能力建设程度不同地存在着思想上重视不够、理论上研究不深,在实践中问题不少、在矛盾面前对策不多等问题。所有这些都值得我们高度重视基层公务员能力建设。
基层公务员能力建设,是一项事关全局性、基础性、长期性、战略性的紧迫而十分重要的任务,对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础,对于建设服务型政府、责任型政府、法制化管理政府与高效廉洁政府,对于全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、实现经济社会又好又快发展具有重大意义。