镇、村干部作风建设浅析
镇、村干部作风建设浅析
党员干部作风建设问题一直是我们党和人民群众所关心和关注的一个重要话题。对于乡镇工作实际而言，加强镇、村两级党员干部作风建设已经成为当前基层党委最迫切的一项重要党建工作任务。那么，怎样去正视镇、村干部作风建设？如何建立健全镇、村干部作风建设长效新机制?这些问题值得我们去研究、去探讨，因此，笔者就这些问题对当前基层干部作风建设做了如下粗浅探析：
一、当前作风建设的几个误区
当前，县委县政府站在全局的高度，扎实开展“干部作风建设年”活动，切实把作风建设作为党的建设的重要工作来抓紧、抓实、抓出成效。全县党员也逐步认识到了加强作风建设的重要性，但是，也还有部分党员和党员干部在思想认识上有偏差、有误区，这值得我们去正视和纠正。笔者认为，主要有以下几种：
1、作风建设上得过且过。“忧劳兴国，逸豫亡身”，这是古人总结历代王朝兴衰更替经验教训发出的感叹。“思所以危则安矣，思所以乱则治矣，思所以忘则存矣”，古人之言极是。在加强作风建设这个问题上，一些党员和党员干部认为是要抓，但不需要大张旗鼓、不必要针对每个党员干部，只需要点到为止，浅尝辄之，抓几个典型就行了，或者说党员作风只要有个差不多就够了。这部分人是消极的来应付作风建设，对加强个人作风建设是不会深入的、系统的学习和剖析，他们只是应付性的来完成某些任务。对这部分人，作风建设的学习教育活动只是走个过场，达不到预期的效果。这部分人在作风建设这个问题上缺乏进取意识、忧患意识，没有紧迫感，就是能够认识到自身或他人身上出现的问题，也都是一笑了之，不置可否。
2、作风建设上时好时坏。作风建设是党员自身建设的一个重要话题，不是阶段性的。一个党员好的作风建设不能说明问题，一个和一批党员一段时间内好的作风建设也不能说明问题，党员作风建设的好坏靠我们党员共同的不懈的努力。有的党员干部在上级部门、领导强调作风建设时，忙于抱佛脚，很注重个人的作风建设；有的党员干部在评先表模时作风很过硬，作风大转弯；有的党员干部对作风建设只有三分钟的热情，要么好高骛远，要么自暴自弃；还有的党员干部作风经不起考验，表面很过硬，一碰到难题便退却，要不就绕道而行。对加强作风建设他们没有恒心，没有耐心。我们在强调作风建设时他们会振臂高呼，我们话音刚落他们便偃旗息鼓。他们没有认识到作风建设的长期性和艰巨性，
3、作风建设上可有可无。在作风建设这个问题上一定要有责任意识，每一个党员都要加强自身的作风建设，加强作风建设是保持我们党先进性、纯洁性的有效保证。而我们一部分镇、村干部认为作风建设与我们隔得很远，我们的作风建设好坏无关紧要，他们认为作风建设对他们来说是可有可无的事情。还有人说我只要能搞好我的工作就可以了，作风建设是虚的，只要口中说说，笔上写写就行了，起不到大作用。
4、作风建设上我行我素。在作风建设这个问题上一定要做到令行禁止，我们少数干部能够认识到作风建设的重要性，但在实际工作中却还是我行我素，无视镇委、政府号令，合意的就执行，不合意的就不执行或者软拖硬抗，搞上有政策、下有对策，甚至阳奉阴违、欺上瞒下；个别村对镇委的决策不组织学习传达，甚至对镇委、政府安排部署的工作打折扣、掺“水份”、弄虚作假；少数单位和村决策不遵循民主制，重大问题不通气、不研究，个人或少数人说了算，造成工作被动甚至影响班子团结；个别干部无视县委、县政府纪律规定，上班热衷上网游戏，下班沉湎打牌赌博、甚至通宵达旦，导致上班迟到、早退现象时有发生；个别党员干部抛开政策、原则，凭个人好恶指手画脚，随意表态，事后不兑现、不落实，甚至乱表态，影响工作正常开展等等，这些作风严重影响了党在人民群众中的形象，完全是没有大局意识，甚至说是无组织、无纪律的行为，这些不良作风对于党员干部来说是要不得的。
这些思想认识上的误区在我们一些党员特别是镇、村党员干部中或多或少的有所体现，并有“抬头”的趋势。在当前的“干部作风建设年”活动中，这些认识误区必须要打破，必须要引导我们的党员干部走出误区，让他们认识到加强镇、村干部作风建设是势在必行。
二、加强作风建设的现实意义
对于我们镇村干部来说，加强作风建设有着重要的特定意义和必要性。
作风建设好坏事关党的形象好坏。干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。作风实，能始终代表最广大人民的最根本利益，对外形象就好，群众就信赖；作风不实，办不成事，群众就不信赖。乡镇党委处在农村工作的最基层和第一线，承担着组织领导农村经济建设、推进农村社会发展和维护农村社会稳定的重要职责，是国家政权的基石。镇、村干部直接与人民群众打交道，是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。我们的形象，我们的作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。
作风建设好坏事关工作成效大小。我们的镇、村干部绝大多数时间要和老百姓打交道，我们的工作能不能得到群众的支持，能不能得到群众的认可，关键取决于群众相不相信我们的干部，关键在于群众是不是把我们的干部当作贴心人。而只有作风过硬，为群众办实事的干部才能最终赢得百姓的信任，才能得到群众的认可，我们的工作才能顺利开展。近年来，中央有些惠农政策在农村得不到有效落实，一个重要的原因就在于群众不相信我们的干部，对干部总是有猜忌。比如说在去年的农村合作医疗工作中，有一户就是不相信，总说我们是糊弄人，我们三番五次上门宣传政策，她就是不参合，最后让她签字证明她不愿参合，她竟然说怕我们搞文字材料陷害她，拒不签字和盖章。我们按常理认为参合应该是群众响应的惠民政策，但我们的部分工作在有些地方就是开展不了，这不得不引起我们的反思。应该说，我们基层许多工作必须要取得群众的支持、争取群众的配合，否则，要顺利的搞好工作那是空谈，要么你不能很好的完成工作任务，要么你费尽周折还是收效甚微。因此，我们必须重视我们的作风建设，这是群众相信我们，群众支持我们的重要保证。镇、村干部作风建设的好坏直接关系到我们的工作能否取得较大成效。
加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题，也具有十分重要的现实意义。加强基层干部作风建设，既是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求，也是密切党群干群关系，、促进社会和谐和各项事业健康发展的必然要求。
三、构建作风建设长效新机制
镇、村干部的作风问题首先是思想问题，要解决他们的作风问题，就必须从解决思想问题入手，通过教育、制度、监督等形式来构建作风建设长效新机制。
1、学习教育具体化。目前，“干部作风建设年”学习教育活动正在各乡镇有序开展，我们一定要把握好这个机会，以这次活动为契机，以提高镇、村党员干部的政治思想素质为重点，切实抓好镇、村党员干部的思想政治教育工作。一是学习教育要有计划性。要有灵活的学习形式，通过采取讲党课、看警示片、办学习专栏等多种形式使学习教育活动逐步深入；要有合理的学习内容，加强政治理论学习、反腐倡廉警示教育和作风建设重要理论著作的学习；要有较为固定的学习时间和场所；要有学习交流的平台和载体。对此，通过形成切实可行的学习计划，循序渐进，整体提高。二是学习教育要有针对性。要针对一些镇、村干部忽视学习改造、学风漂浮的状况，结合乡镇工作的内容和特点，有目的地选择一些学习资料，要求镇、村干部联系工作实际按时保质保量进行学习；同时，辅以相应的督促检查考核机制，保障此项工作的进行。三是学习教育要有目的性。要不断端正并深化镇、村干部的思想认识。镇、村干部的思想问题，说到底还是一个认识问题，包括对党的认识，对群众的认识，对自身工作和责任的认识。只有端正了认识，才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此，除了要坚持不懈地抓好理论学习，不断增强镇、村干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识外，还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式，努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源，以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。
2、制度管理严格化。对于镇、村干部的思想问题，不仅需要强有力的监督，制约、处理各种现存的不良状况，更需要严格制度、加强管理，从源头上消解各种消极思想的苗头。一方面要通过《管党责任制》、《机关干部管理制度》、《村干部管理制度》的落实，通过一系列干部管理制度和办法，不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度，加强对乡镇干部的制度管理。积极试行干部任前公示制、离任审计制、干部个人重大事项报告制、干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整，不能让群众不满意的领导干部得过且过。要有惩前毖后的决心，下大力气整顿和纯洁干部队伍。通过严格制度，使党员作风建设管理措施得力、惩治措施有力，管防并举。
3、监督体系规范化。教育学习、正确引导固然重要，虽然能使有责任心的干部能安心工作，但在市场经济条件下，这绝不是万能的，因为每个人的思想都有其与现实密切联系的特点。最根本的还是建立健全监督体系，监督体系是带有全局性的东西，是约束乡镇干部行为、避免各种思想问题进一步升级的强有力武器。纪检监察部门作为干部的主要监督机构，虽然能够在治理腐败、追查一些违纪案件方面有所作为，但对于干部们的思想问题，特别是一些尚未造成明显严重后果的思想问题，却显得有些鞭长莫及。但这并不等于在镇、村干部的思想问题上不要监督，可以放任自流；相反，这正反映了我们的监督体系还存在漏洞，还有待进一步改进监督机制，加大监督力度。对于监督还需特别注重提高其针对性和可操作性，特别是要重视党内监督、群众监督、自我反省的有机结合，使广大镇、村干部在思想上、政治上、行动上真正与上级党委保持高度一致，严格自律、从严要求，牢固