非公企业职工对工会作用发挥的看法及建议
非公企业职工对工会有何要求和企盼?对工会工作的看法及要求是什么，存在哪些问题?有哪些想法及建议?带着这些问题，我们组织部分非公有制企业职工，召开了思想状况分析会。对会议的内容归纳如下：问题之一：非公有制企业对工会组织的认识有待提高。从工会干部看，“浮躁心态”、“畏难情绪”、“无所作为思想”时有表现，守摊子、混日子、丢不开面子的现象比较普遍，墨守成规、固步自封、精神状态不佳、工作缺乏创新、不断适应变化了的经济关系和劳动关系。从非公企业主来看，法律意识不强，把工会当“对手”的多，当“帮手”的少，总是戴着有色眼镜来看工会组织，认为组建工会就是与企业主“对着干”，就得上缴“工会经费”，就会影响企业“正常生产”。从广大职工来看，民主意识和素质普遍不高，存在“无所谓”思想，对工会组织的归属感和信任感不强。问题之二：非公企业工会规范建设有较大差距。突出表现在三个方面：一是“挂牌工会”数量不少。有的虽建立了工会组织，但女职委、经审会等内部机构不健全，组织制度、工作制度等基本制度没有落实，工会没有建立独立的帐户，工会经费也没有及时划拨；有的忽略了工会组织的群众性，随意抬高入会“门槛”，使得只有少数职工能够成为工会会员；有的虽然建立了工会组织，但职代会、厂务公开等基本的民主管理制度没有建立，或者建立了也很不规范，存在着为建立而建立的现象。二是“家族工会”，数量不少。在非公企业中，还有一部分工会主席由企业经营者的亲戚来担任，尽管也有一些工会主席在岗位上做得不错，但总体来说这种“家族工会”对维护职工合法权益产生许多不利影响。三是“联合工会”有名无实。从联合工会的实际效果看，它只完成了形式上的组建工作，并不能真正发挥作用。问题之三：非公企业工会发挥作用的路径偏少。当前非公企业职工最希望工会关注的问题依次是克扣拖欠工资、签订劳动合同、劳动安全、生活困难、子女就学、社会保障和精神空虚。而企业主要求工会做的工作依次是：维护职工稳定、调动生产积极性、提高职工素质、参与企业文化建设、做好职工福利工作。但现在绝大多数非公企业工会仍然是“活动型工会”、“福利型工会”，工作重心没有向职工最关心的问题倾斜，没有在企业主关注的问题上下功夫，找不到企业关注和职工关心问题的结合点，缺少服务企业和服务职工的途径和载体，更没有找到服务两者的最佳结合点。问题之四：非公企业工会发挥作用的机制有待完善。一是非公企业工会主席产生机制不规范。许多非公企业工会主席由企业主“钦点”，并通过职工民主选举的程序走上岗位，看似“合法合情”，实则离真正民主选举有较大距离。二是工作机制不健全。因为工会主席本身受聘于非公企业，工作上放不开手脚，不敢为职工说话办事，造成许多工会组织“形同虚设”。同时，许多工会主席(包括规模较大企业的工会主席)并未享受行政副职待遇，不能参加涉及职工利益的重大决策，源头维权无从谈起。三是工会干部素质培养机制未形成。尽管各级地方工会重视非公企业工会干部的培训工作，但许多非公企业工会主席由于企业主不同意，无法参加培训工作。四是考核激励机制不到位。由于受诸多因素影响，对基层企业工会工作的考核激励制度很不完善，特别是以职工群众的评价为主要标准的考核评价坐标尚未真正建立，这在一定程序上也影响了基层企业工会作用的发展。