在加快某区建设理论与实践研讨会上的讲话
在深入实施“五大战略”加快＊＊建设理论与实践研讨会上的讲话
同志们：
市委之所以同意召开这次研讨会，一是希望大家以创新思维为切入点，围绕“五大战略”的深入实施，深入思考，进一步丰富思路，为建设＊＊注入新的活力和精神动力；二是市委围绕建设＊＊的目标，围绕实施“十一五”规划，[那一世范文网文章-http://www.nayishi.com找范文,到那一世范文网]围绕实现＊＊经济和社会超常规跨越式发展，听取吸纳大家的意见和见解。刚才，通过听10位同志的发言和翻阅另外7位同志的研讨材料，感觉到大家为这次研讨作了充分准备。可以说大家的发言观点鲜明、建议中肯、深入浅出、言简意赅、切合实际、针对性强。说明大家确确实实是围绕着“五大战略”的实施，围绕着加快发展的主题，围绕着建设＊＊的目标进行了认真的理性思考。这个思考的过程本身就是一个统一思想的过程，就是一个解放思想的过程，是对“五大战略”再深化、再认识的过程，是对建设目标再深化、再认识的过程。因此，我觉得这次研讨会开得非常好、非常必要、非常及时。当前＊＊正处在发展的关键时期，建设＊＊需要全市上下共同努力，那么我们的切入点、内在的爆发力在哪里?关键在思维创新、思想解放，这是头道工序。所以通过这次会议，认真总结两年来实施“五大战略”的成功经验，同时站在新的历史发展关口，就“十一五”如何加快实现＊＊＊＊的目标，进一步统一思想，统一认识，有利于真正形成内在的爆发力，来推动各项工作的深入开展。这次会议，真正体现了加快发展的主旋律，真正体现了解放思想、创新思维的时代要求，对于全市上下进一步统一思想、开阔思路、坚定信心，加速＊＊＊＊建设进程必将起到积极的推动、促进作用。会后要把这17位同志的发言、研讨材料进行整理，印制成册，作为市委、市政府今后丰富、补充和完善工作思路的参考，作为各行业各领域同志开展工作的借鉴。下面，就如何进一步解放思想，创新思维，加快建设＊＊＊＊步伐谈几点意见。
一、解放思想、创新思维始终是加快发展的头道工序
这句话是我两年前代表市委在市委常委(扩大)会议上提出来的。把解放思想、创新思维作为加快发展的头道工序，是两年来＊＊发展实践充分证明了的一个真谛。对＊＊这个相对落后的农业地区来说，解放思想、创新思维具有更加重要的现实意义。没有思想的解放和思维的创新就没有近两年＊＊经济“双17”、“双18”的超常规发展，就没有城乡面貌的明显改观；也就不能确定“十一五”超常规跨越式发展的新思路、新目标。所以，建设＊＊＊＊岭目标的提出，“十一五”发展规划的制定，可以说都是思想解放、观念创新的过程。
回顾＊＊发展的历程，可以说每一个发展思路的确定，每一项战略构想的提出，每一步工作重点的突破，无不是解放思想、创新思维的结果。从近两年的发展实践看，可以从以下三个方面得到最明显的证明。一是没有思想解放、思维创新就没有“五大战略”发展思路的形成和确立。两年前，正是由于市委从全国发展大势出发，结合实际，跳出＊＊看＊＊、站在全国看＊＊、放眼未来看＊＊，以更高、更新、更大的参照坐标审视＊＊市情，谋划＊＊未来，才提出了＊＊的“希望在开放、出路在改革、灵魂在创新、富强靠发展”的四大理念，确立了“开放立市、工业强市、城乡统筹、科教兴市、全民创业”的五大战略，强化了“十种意识”，形成了适合市情，促进＊＊发展的总体思路。这一系列的新思路、新目标，是市委总结＊＊历年工作的经验和针对经济、社会发展中存在的问题所提炼出来的，实践证明也是正确的。两年前的今天，市委审时度势地把“开放立市”放在“五大战略”之首，提出＊＊必须打开放旗，走开放路。当初有些同志也不理解。现在回过头看，这两年招商引资和对外开放所带来的巨大成就，足以证明把“开放立市”作为第一位是对的。“五大战略”是总结＊＊历史发展的经验而提炼出来的，也将随着今后经济社会的发展逐渐加以完善、丰富，而不是一劳永逸的。“十一五”期间，我们仍然要坚定不移地实施“五大战略”，这是＊＊发展的一个主题。“五大战略”是相互联系、互为前提、相互依存、不可分割的一个整体。刚才，lo位同志的发言从不同的角度阐明了其中的真谛，认为“五大战略”是正确的，是符合＊＊实际的。“五大战略”的提出本身就是思想解放、观念创新的过程，大家逐渐认识“五大战略”也是思维逐渐创新的过程。包括开放意识、用工业理念谋划农业意识、经营城市意识、诚信意识等“十种意识”也是＊＊今后必须坚持的，这也是思想解放、观念创新的过程。二是没有思想解放、思维创新就没有＊＊＊＊的宏伟构想和科学规划。去年下半年以来，市委、市政府通过对临沂等先进地区的考察，结合制定“十一五”规划，在全市开展了“学临沂、找差距、明方向、促发展”学习实践活动，使干部的思想得到了一次新解放，视野得到了一次新拓展，才在制定“十一五”规划中提出了以“六新五大”为主要内容的建设＊＊＊＊的宏伟蓝图，把全市的思想解放和思维创新推向了一个新境界，为实现＊＊的超常规、跨越式发展明确了更高、更新、更大的目标。如果不学习临沂，没有临沂经验给各位心灵强烈的撞击，就不会有建设＊＊＊＊的气魄，这就是“学临沂、找差距、明方向、促发展”活动的一个结果。当前，有些人对建设＊＊＊＊的目标持怀疑态度，这是正常的。随着时间的推移，随着实践的不断推进，他们会逐渐认识到这个目标的正确性。希望对建设＊＊＊＊目标认识不足的同志，要认真学习一下市委党校编写的《＊＊＊＊》一书，看一看书中对“六新五大”的诠释，我想会有很大的帮助。三是没有思想解放、思维创新就没有重点工作、难点问题和重大项目的及时推进和有力突破。“沈铁工业走廊”的规划与建设、中心城区扩张的迅速起步、各类工业园区建设的如火如荼、有牵动力的重大项目的有效推进，包括去年以来棚户区改造工程的不断加快、工业经济速度和效益的同步增长、农业产业化水平的进一步提升、“双18”目标的实现、新城区的规划等，如果没有新思路、新创造、新办法，这些成绩的取得是难以想象的。比如工业园区建设，通过学习＊＊＊抓工业园区建设这个典型，推动了其他县(市)区的工作，这本身也是思维创新的过程。沈铁工业走廊建设和17个重点工业园区的蓬勃发展也都印证了我们的思想解放、思维创新。又如，客运人力三轮车的取缔，如果没有思维创新能成功吗?当时，有好多领导干部担心，取缔人力车涉及3000多人，弄不好会捅“马蜂窝”，但市委、市政府结合实际，审时度势地制定了“依法取缔、有情操作、政府买断、帮助就业”的十六字方针，很好地解决了客运人力三轮车问题，这本身也渗透着思想解放、观念创新，如果亦步亦趋、胆小怕事，这些客运人力三轮车能取缔吗?再一个是棚户区改造，105万平方米的棚户区的动迁，采取机关干部包户拆迁的做法，把任务落到各个部门，最后棚户区改造打了一个漂亮仗，这也是一种新理念、新思路。还有城市经营。铁岭目前土地出让金收益达到几个亿，而两年前才2200万元。惠丰园楼房以前每平方米1000多元钱没有人要，可现在每平方米多元都抢着买。南马路以前什么状况?那是“一进南马路，司机都打怵，手脚紧忙乎，帽子戴不住”，就那种状况能卖到现在的每平方米10200元吗?这就是经营城市所带来的成果。经营土地、经营城市是一种新的理念。“十种意识”之一就是经营城市意识，＊＊＊风光带、＊＊＊＊新区建设也同样要用这种办法推进。先把环境营造好，土地就会几倍、几十倍地增值。
过去的成就实实在在证明了这样一个真理，就是解放思想、创新思维确实是加快＊＊发展的不竭动力，是永恒主题。同时，这也给了我们一个深刻的启示，那就是在未来＊＊的发展进程中，也必须把解放思想、创新思维作为头道工序抓住不放，贯穿于加快＊＊发展的全过程。
思路决定出路。要想实现今后五年铁岭的超常规、跨越式发展就必须有先进的发展理念和思想观念作保证。特别是建设＊＊＊＊的新目标、新任务更需要我们进一步解放思想、创新思维。一是发展的艰巨任务需要我们在发展理念上创新思维。我市的“十一五”规划确定了到gdp必保实现650亿元，力争达到780亿元，从经济总量上再造两个＊＊的发展目标。今年，作为开局之年，全市gdp和地方财政一般预算收入要实现“双20”的发展目标。可以说指标之高是空前的，这就是自加压力。因此，全市上下必须创新发展理念，树立大发展、快发展的思想，把“能干不干是失职、能快不快是失败”，“抓住机遇是能人、甘居中游是庸人、不争不抢是废人、错过机遇是罪人”的理念贯穿到工作中去，创造一种大上快上的氛围，营造一种你争我赶的环境，使建设＊＊＊＊成为全市人民的共同追求。加快发展本身就是看能不能抓住机遇，社会主义新农村建设是机遇，铁岭现在这种政通人和的局面也是机遇，如果机遇抓不住，就会挫伤全市上下的信心。所以要审时度势，抓住机遇，围绕＊＊＊超常规跨越式发展做好文章。二是超常规的发展举措需要我们在工作方法上创新思维。超常规的发展需要超常规的举措。为实现＊＊＊的目标，我市正在实施“项目年”活动、沈铁工业走廊建设、新城区建设、新农村建设以及和谐＊＊建设等一系列重大举措。这些措施能否取得进展，取得实效，关键在于我们是否能够创造性地开展工作。如何引进大项目，为经济发展提供有力支撑；如何解决土地问题，加速新城区建设和工业园区建设；如何利用好各种资本，解决资金瓶颈；如何进行市场化运作，搞活城市经营；如何加快改革进程，推进机制体制创新；如何加速人才引进，提高自主创新能力；如何加强服务，进一步营造良好发展环境等等一系列问题都需要我们认真思考、大胆实践、不断探索，进行新的尝试。特别是新农村建设，是农村经济社会发展的一个战略举措，不是眼前的措施，而是长远的发展大计。新农村建设需要我们在各项重点工作上，进行方式、方法的创新。三是要取得实实在在的成效需要我们在狠抓落实上创新思维。空谈误国、实干兴邦。解放思想必须和真抓实干统一起来才会起到实实在在的作用。我们过去