在控申举报工作中把握事态发展的几点思考
控申举报是国家赋予广大人民群众控告犯罪、打击犯罪,依法维护公民合法权益的有效方法和途径。**工作是化解社会矛盾的一项特殊性渠道。**人无论是通过来信、来访、电话的方式,还是以**、人访、电话并用的方式,都是构成来信来访的内容要素。因此,我们在来信来访工作中,必须把这些内容从几个角度进行全方位透析,全程剖析,准确把握事件性质矛盾,重要的是要把握和调控**中事态的发展,促其进入矛盾化解的良性渠道。 一、把握时机,因势利导 在处理群众来信来访中,控申举报部门,不能被动地观望**事态发展,要用控申工作综合要素,即环境要素、载体要素、政策法规要素、领导要素、社会要素等外因要素与举报人自身要素这一内因要素,在控申这个特殊的加工厂中进行优化配置,使举报人的内因要素与进入**渠道后外因要素发生合理对接,把握好处理**事件事态发展的五个环节,防止**事态发生异变或冲撞。 l、防止小事变大事,坐失良机。**无小事,这句话是讲控申问题的形成,往往是从一件极普通的具体事件,从一些微不足道的小问题引发的,如果不重视小事可能造成大影响,引发大矛盾,引起大波动,如果**工作人员没有这样的意识和警觉,必然要造成失控,影响大局。所以,在工作中,只要上访人提出合理要求,我们都要高度重视,把问题处理好、解决好。 2、防止大事化小事,留下隐患。实事求是、准确定性是处理控申举报问题的原则;在控申工作中均忌大事化小,留下隐患,一旦再次引发**,就一发而不可收。 3、防止好事办砸,功亏一篑。在处理控申问题中,往往忽略控申结论的准确性,虽然我们的用心是好的,但上访者不满意,功亏一篑。 4、防止无事找事,惹是生非。要准确把握控申事态的发展,一个重要环节是对历史跨度大,年限久的上访内容,一定要放在当时的政策规定下去看,准确把握政策和法律界限,切不可人为把事态复杂化,惹事生非。 5、防止事中带事,节外生枝。控申举报问题的事态,往往带有复合型、多样性,要把握住事态必须抓住控申举报问题主要部位,把一些无关紧要的事分离出去,抓住主要矛盾处理,防止事中带事,节外生枝,干扰主要问题的处理。 二、运用政策,以情感人 把握控申举报问题的事态发展是一项复杂的系统工作, 需要政治要素、政策法规要素的全方位投入,使每个问题的处理都有一个良好的大环境,这就要合理规范控申工作的定位。 1、总量控制,定好质。对来信来访人提出的问题,做为控申部门工作人员,要用政策、法律这两把尺子,准确划类定性,分清是犯罪问题、还是其它违法问题,从质上把握控申举报问题的规律性。这就抓住控申事态发展的纲,然后由此延伸,把调查的主要矛盾、主要环节、主要关键人确定下来,实现总量控制。 2、量化推进,定好度。控申问题事态发展每个阶段都有不同的表现方式,在发生过程阶段,上访者与上访涉及对象间,以动待静,对持能力强;调查取证阶段则以静待动,双方观望;处理结论阶段动静结合,求同存异,双方力求统一。因此,我们必须根据三个阶段的不同特点,定好每一阶段处理问题的适应度,以使上访事态平稳发展,不激化,不僵化,力求做到在发生阶段,对上访参与主体双方都要降温,以营造上访环境氛围为主;在调查阶段双方都要尊重事实,冷静思考,以化解矛盾为主;处理结论阶段双方都要搞好角色互换,进行换位思考,使处理结果得到双方认可,提高控申举报工作的成功率。 3、精雕细刻,定好调。控申举报工作事态发展需要工作的营养素,要动之以情,晓之以理,用思想教育这把钥匙,帮助上访人调整好复杂心理状态,把上访人的上访心态,心理动机,心理预应期调整到正常状态,以在上访事态发展中起到一个理智参与的积极作用,切实把矛盾化解好。 总之,把握上访事态发展是做好控申工作的基本功,是提高控申工作整体水平,发展控申工作的必由之路。