妇联组织如何成为培养选拔女干部摇篮
妇女干部是党的整个干部队伍中的有生力量，是干部队伍的重要组成部分。做好培养选拔女干部工作是经济社会发展的需要，是建设高素质干部队伍的必然要求，也是实现男女平等、构建社会主义和谐社会的必然要求。为了更好发挥将妇联组织更好地打造成培养发展女干部的摇篮，笔者根据多年妇联工作经验，通过多次专题调研，以平阳工作实际，浅谈新形势下妇联组织如何成为培养选拔女干部的摇篮。
一、平阳县女干部配备现状
近年来，XX县妇联立足本职，充分发挥培养选拔女干部的摇篮作用，全面推进妇女参政议政。目前，全县有县级女领导XX人；科级女领导干部XX人，占总数的XX%，其中乡镇XX名，县直机关XX名。在全县XX个乡镇党政班子均至少配备1名女干部，占总数的100%；其中万全、南雁、青街、顺溪X个乡镇的党政班子均各配有1女干部，约占总数的40%；乡镇党政班子配备正职女干部1名，占总数10%。在全县36个县党政工作部门当中，配有女干部的19个，占总数的52.8%，其中正职女干部4人。部门中层女干部所占比例为22.3%，县管后备干部女性比例达25.2%，每年中青年干部培训班和内年干部上挂、下派挂职锻炼中女性占25%。在村级组织中，女性进两委达100%，村民代表中女性比例达33.65%，村民委员会成员中女性比例23.3%。
全县现有市人大女代表5人，占总数的11.1%，市政协女委员6人，占总数的37.5%；县人大女代表27人，占总数的9.2%，人大女常委2人，占总数的7.4%；县政协女委员69人，占总数的24.2%。
二、主要做法
（一）源头参与，主动争取政策支持。坚持源头参与，平阳县妇联根据上级部门指示和文件精神，结合全县实际情况，及时与相关领导、相关部门协调，协助制定了《平阳县妇女发展规划》，把女干部工作目标纳入规划内容，为女干部发展提供各种数据指标的支持，为广大女干部走上领导岗位、参政议政创造良好的政策环境。以全县行政区划调整和村级组织换届选举等为契机，通过深入各镇（乡）调研、召开座谈会等各种形式，加大对女性参政议政的宣传力度。及时和各级党委、组织部门沟通，配合党委组织部门制定出台了《平阳县村级组织换届试点工作方案》、《平阳县村级组织换届宣传工作方案》等，推动妇女参政议政。
（二）加大宣传，营造良好氛围。每年，平阳县妇联以“三八”国际妇女节等重大节日为契机，利用电视、广播、报纸、网络等各种传播媒介，通过《新平阳》“平阳女性”专版和“妇女家园”专栏，大力宣传男女平等基本国策和全县各条战线女领导干部的先进事迹，全力营造妇女参政议政良好社会舆论氛围。
（三）完善机制，助推女干部成长。为了推动妇女干部的科学发展，近年来，平阳县妇联广搭平台，通过奏响女干部“储、训、推”“三部曲”，不断完善女干部发展机制。一是健全信息管理平台，充实女后备干部储备。县妇联一直把建立健全女后备干部人才库当做头等大事来抓，积极结合单位推荐、组织考核等方式，对全县乡镇中层以上女干部进行普查登记，及时更新充实女后备干部人才库，对德才兼备表现优秀的女干部实行网络化管理，确保年轻女后备干部来源充足。二是完善学习交流平台，加大女干部培训力度。县妇联依托平阳女性讲坛、温州女子学院平阳培训点等培训平台，通过经常性组织开展培训讲座、学习考察、实践提高等灵活多样的学习活动，积极采取网络课堂、专家授课、现场体验等学习方式，将集体学习与个人学习结合起来，引导广大女领导干部将被动学习变为主动学习，自觉树立终身学习理念，不断提高自我素质。几年来，先后围绕女干部如何践行科学发展观、女性文明礼仪、女性参政议政、女干部如何提高自身素质、女性领导力提升等各个主题，邀请专家学者开展专题讲座。组织女干部赴上海复旦大学、厦门大学培训学习等，全面提升女领导干部的综合素质。2013年，还以“践行责任 勇于担当”为主题，举办了平阳县女干部发展论坛，组织全县各机关、乡镇的科局级女干部代表围绕女干部发展问题进行专题发言，借助论坛自由、开放的形式，搭建全社会为妇女干部发展积极建言献策的平台，共同研讨女干部发展的重点、难点和热点问题，展示平阳女干部的巾帼风采。三是搭建成长推荐平台，推动女干部参政议政。全面把握全县行政区划调整和基层组织建设年的契机，积极和各镇（乡）进行沟通，及时了解掌握各乡镇党政班子中女干部的配备情况，主动和县主要领导以及党委组织部门进行沟通汇报，积极推荐政治上靠得住、工作上有成效、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀女干部，为女干部参选参政做了力所能及的工作。以村级组织换届为契机，深入各个乡镇传达省、市妇联关于关于在村级组织换届中大力推进农村妇女参与基层民主管理的意见，明确要求村委会中女委员要进行“专职专选”，并确保实现女性进两委必须达到100%、妇女主任进两委必须达到100%、妇女村民代表占村民代表会议组成人员的三分之一。
三、存在问题
近年来，各级党委认真贯彻落实培养选拔女干部的有关要求，通过对结构性干部工作的宣传引导，对干部队伍的素质教育培训及人员选拔交流等手段，促进全县结构性干部队伍素质得以不断的提高，队伍结构得以不断优化，队伍建设得以不断加强，呈现出良好的精神面貌。但也还存在一些问题，主要表现在：
1.女干部自身素质还有待进一步提高；
2.女干部参政议政意识和水平还有待进一步提高；
3.部分部门干部年龄结构偏大，不够合理；
4.女干部在交流和培训力度有需进一步加大；
5. 女后备干部储备不足，发展不够平衡，结构不尽合理。
四、妇联应对措施
作为妇联组织，培养选拔女干部是我们工作的重要内容之一，结合上述工作中存在的一些问题，笔者认为，我们要着眼于全面提高女干部的整体素质，立足于造就一批能在领导岗位上担当重任的优秀人才，从培养入手，多形式、全方位、有重点地开展工作，形成良好的运行机制，使女干部数量稳中有增，逐步走上了制度化、规范化的轨道，为女干部培养选拔工作注入新的活力，发挥妇联应有的职责和作用。
（一）广泛宣传，研究规律，促进女干部成才。女干部作为干部队伍中的重要组成部分，因长期受传统思想和社会角色分工等影响，加上女干部自身生理和心理特点的特殊性，其成长道路相对于男性干部有着一定的特殊性，而这种特殊性也决定了其成才也是有特殊规律的。对此，妇联组织要利用各种媒体、会议以及向领导汇报工作的机会，积极宣传男女平等基本国策，使领导和群众了解培养选拔女干部工作是我党强基固本工程和改善干部队伍结构的重要举措，是发展社会主义民主政治的有效途径，是加强干部队伍建设的现实需要。并广泛通过新闻、专栏等广播电视等宣传渠道，宣传女干部的先进事迹及她们在工作中取得的突出成绩，使社会各界能够正确评价女干部对社会和家庭的双重贡献，不求全责备，为女干部的成长创造一个宽松的舆论环境。与此同时，作为培养女干部摇篮的各级妇联组织也要深入调研，全面探索、总结和研究女干部成才的特殊规律性，并形成具有指导性的理论文章，科学规划女干部发展结构，为党委、组织部门今后的女干部培养工作增强针对性和实效性。
（二）充实队伍，强化建设，保证充足的女干部来源。妇联组织是发现培养女干部的摇篮，要充分发挥好这一作用，要从以下三方面入手。一是要不断健全基层妇女组织。通过建立健全村、社区、乡镇等纵向到底和覆盖全体机关事业单位和广大两新组织的横向到边的基层妇女组织，配强配齐各级妇女干部，让广大妇女干部能在妇联工作岗位上得到锻炼、提升，让更多的优秀妇女干部通过妇联这一平台得到发展。二是要继续扩大基层妇女的参政议政比例。以村级组织换届选举为契机，协助组织、民政部门出台相关实施方案，利用“专职专选”、确保比例等各种手段，动员引导符合条件的妇女选民积极参选村两委，使村妇代会选举与村两委选举工作同步顺利进行，不断提高基层妇女的参政议政比例。三是要狠抓妇女干部素质提升工程。加强培训和再教育，全面提高能力和综合素质是帮助女干部成长的重要因素。因此，妇联组织要根据女干部特点和时代要求，及时制订女干部教育工作计划，并在积极争取将女干部培训计划列入县委、组织部门主体班次的基础上，坚持每年单位开办1-2期女干部培训班，为更多女干部提供集中学习、交流的机会。同时，也要鼓励女干部参加在职学历教育和业务技能培训，切实提高自身的综合素质。
（三）备用结合，定期推荐，加大女干部推优荐能。在保证女干部充足来源的前提下，还需要做好备用结合，定期推荐，加大女干部推优荐能，促进女干部的发展和成才。一是要不断健全和完善女性人才信息库建设。要及时更新和补充女性人才库信息，扩大女性人才的选人视野，让一批女干部得到及时的发现和推荐。二是要加强对女干部的管理。逐步建立女干部成长跟踪记录，实时掌握女干部的成长发展情况，并选拔出一批出类拔萃的女干部人才，协同组织部门一起对他们进行目标管理，作为女后备干部的重点储备力量进行定向培养。三是要加强实践锻炼。对于一些优秀女干部，要争取会同组织部门，研究制定相关促熟的政策措施，积极采取轮岗交流、挂职锻炼、下派实践等手段，对她们交任务、压担子，让她们进行多领域、多环境、多层次的实践锻炼，以帮助她们丰富阅历，增长才干，为今后担任领导干部奠定坚持的基础。四是要做好定期推荐。对于一些已经成熟的女干部，要坚持定期推荐的办法，试她们尽快脱颖而出，走上领导岗位。
（四）加强沟通，疏导情绪，关心女干部成长。与男性相比，女性有着非常突出的特点。在生理方面，女性的体质、体能、体力远远无法与男性相比；在心理方面，女性更加敏感，心思细腻，更容易思虑过度。因而，女干部的健康成长更需要组织的关心和爱护。对此，妇联组织更应该特别注重给予女干部生理和心理方面的双重关心，要坚持组织女干部进行思想理论学习，使她们坚定共产主义和中国特色社会主义信念，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要求她们自觉加强学习、锻炼，不断提高自身素质，用更高的标准要求自己，用更宽的眼界看待事业、工作，妥善处理工作与家庭的关系，锤炼党性、拓展胸襟、丰富知识、改进工作，以自身对社会、国家的贡献和实绩赢得社会的尊重、承认，群众的信任、支持，成为自尊、自信、自立、自强的新时期女干部。要通过有效沟通对女干部进行心理疏导，化解其不良心理和负面情绪，为女干部的健康成长打下坚实的基础。
培养和选拔女干部是一个长期的、不能懈怠的工程，也是广大妇联组织工作的一项核心内容。笔者相信，在各级党政领导的关心帮助下，在全社会的共同支持下，在各级妇联组织的积极推动下，会有越来越多的女同胞们走上关键的领导岗位，所谓巾帼不让须眉，女干部们也一定用自己的智慧和汗水，为我们的家乡、祖国的发展撑起一片瑰丽的“半边天”。
