近几年涉农**的共性问题与对策分析
近几年涉农**的共性问题与对策分析
社会经济愈发展，公众民主法治意识愈增强，**情况就愈突出。近几年的**形势凸显了这一特点。随着社会经济的高速发展，涉农**事件集中表现在修建高速公路征地、新城扩建征地、旧城改造拆迁、小城镇建设、惠农政策落实、民事经济案件执行等环节。
百名干部进百村访万户活动中，以化解矛盾、调处纠纷、将**事件消解在村组基层为出发点，进行访户、与干部谈心、与群众交流，获取了矛盾纠纷的基本资料，分析后认为：罗家垭村也存在一些农村经济发展中普遍的存在小矛小盾，但社会稳定仍是大局，同时值得关注的是，这些小矛小盾都暗含了**事件的苗头，处理妥当了就是发展的动力，处理失当就成为了发展的负担。按照事物发展的规律深入剖析，各类**事件尽管表现形式各异，但究其实质、成因具有惊人的一致性。遂初析探究，以求得明其理，最终对于解决、减少**事件有所帮助。
分析农村普通的矛盾纠纷情况，结合自己在检察部门体查的**事件认知，发现各类**事件客观上存在共性问题：
（一）职能部门对**与矛盾纠纷与**界限认识不清，甚至对**认识也不深刻，部分不作为政府部门谈**色变。部分职能部门具有专业性的业务强项，**没有在本部门发生不会太多关注，在本部门发生了也犹恐避之不及，谈不上负责任的解决矛盾、消解**。表现一是简单推诿，对群众有事找到他们，作风简单，多言之“回去找你们村上、找你们乡上，向他们反映”；表现二是作风粗暴，见到群众进入他们的工作环境，就很不耐烦，作风粗暴，欲驱之而后快；表现三是讲话不负责任，碰到问题，很轻易的很随便的叫群众找领导、找县长书记去，于是，还真有群众去找县长书记，殊不知，这样的做法，乡镇、村组干部感到委屈，业务知识是自己解释不了的，解释了群众也不信服，部门对矛盾不是解决，而是转移，伤害了群众感情。
（二）工作不到位，容易激化旧矛盾、制造新矛盾，促使普通**事件升级为进省、赴京上访。群众找干部、找政府反映问题，是明知自己处于弱势，想要寻得公共力量的帮助，问题涉及村组干部，反映到乡镇应属正常，涉及到乡镇干部，反映到县级**部门应算作正常，但不足的是，乡镇似乎更愿意保护村组干部、县级部门也同样愿意保护乡镇干部，如此以来，让本就处于弱势的**群众更是求告无门、求救无处，索性找党中央去解决，进省、赴京上访就出现了。涉农征地**中这一现象最为普遍。
（三）措施不到位，对于**事件，不是着力疏导，而是想方设法强堵，或是明“疏”实“堵”，加大了**工作成本。在修建高速公路征地、新城扩建征地、旧城改造拆迁、小城镇建设、惠农政策落实、民事经济案件执行等环节发生的**事件，基本情况是群众很少找施工方寻求更多的补偿，普遍的是相关干部、相关部门工作中出现了问题。对于补偿标准，群众专业力量有限，对此不会过多关注，涉访群众关注的焦点从侧面直指腐败。以主管部门的角度出发，对于群众反映的问题，应全面了解、及时疏导认真查处，而不应塞责群众，强制性解决，最终为**付出了较大的公共成本，这一做法不符合国家关注民生大势。
（四）虽然**工作机制已逐步理顺，制度较为健全，但在实际操作中，对**群众缺乏信任，致使**事件更加难以解决。现有的**机制较为健全，一般来说，情况反映也会如实，令人担心的是有关部门对群众缺乏信任，不是将群众反映的问题及时向领导反映，而是按照自己的想法，商量怎样对付**群众，领导不知情，矛盾升级、**升级，制造了对立。使得制度虚有形式，得不到贯彻落实。
对策：
（一）明确工作出发点，真正做到坚持为人民服务宗旨不动摇。共产党员的宗旨就是为人民服务，只要在心中牢记这一宗旨，在行动中处处体现这一宗旨，情况就会好的多，**形势也会好的多。公职人员在履行公务中要时刻怀着爱民之心、为民解忧、帮民致富的感情。信任群众，特别是信任**群众是明确工作出发点的充分条件。
（二）把工作做细、做透。无事生非，始终刁蛮，刻意对抗政府的老百姓极少，不是主流。老百姓，朴实是其本质，他们发展的愿望也很朴素。**工作者只要能够严把实事关、政策关，**事件解决起来就容易多了。工作中一定要深入到最基层的群众中去，绝对不能闭门造车、浅尝辄止，呆在机关里想当然。对于特定的、难度较大的、专业性较强的、涉及金额较大的，一定要搞好部门之间的链接与衔接，特别是上级部门一定要给与乡镇基层大力的配合和支持，而不是安排和指导，乡镇单独解决**事件不仅让自己常会陷入尴尬的境地，也容易使得**事件升级，所以，部门与乡镇一定要形成合力，将大量的**事件在初期化解在基层。
（三）具体问题，具体分析。对于不同**事件，要区别对待，该抚则抚，该打击当严打。对于事出有因、生活生存艰难的，党委政府要高度重视，稳定情绪为先，不能让老百姓受累又蒙怨，扩大社会对立面；对于无理取闹、扰乱社会治安秩序、作恶一方、影响社会经济发展的，要依据《治安管理处罚法》从严从重进行处理；对于由一般性的邻里矛盾纠纷转化为**事件的，要以调解为主，理顺关系。绝不能允许工作措施不力、方法不当激化矛盾，制造**事件的事情发生；同时，对于工作人员措施失当，造成越级上访的要追究其责任。
（四）全面认识**。**具有监督行政的积极作用。**是行政的一面镜子，反映行政的缺失和不足。组织的运行如同人的躯体一样，出现小毛小病是不争的实事，出现问题不可怕，可怕的是“闭目塞听”、“自欺欺人”。古语“小病益身心”。所以，要全面认识**，承认**是提高政府效率、依法行政的促化剂。**工作正面认识多一点、负面认识少一点，“**恐惧症”就会少许多，公众的切身利益就会得到更多的保障，而不是更多的侵犯，这也符合社会公平、正义的发展要求。
