在电大教学工作网络会议上的讲话稿第2页
有课程以视频为主，辅以文本文件，不受密码限制，全部免费。陈至立同志5月日考察北京空中课堂和课堂在线指出，举办空中课堂是全方位利用现代远程教育手段进行教育教学，利用信息技术拓宽学校课堂教学的有益尝试。这既是一个很好的应对措施，同时也是为推进教育信息化、现代化提供了机遇。我们要努力做到近期工作和长远规划相结合，不失时机地大力推进现代远程教育。
这些动态已经受到了各方面的关注。人们甚至认为，从某种意义上说，以网络教育为代表的信息化支撑了非常时期的北京市教育。谁也没有料想到，北京的教育信息化建设会在今天经历一场非典的考验，并成为学生在假期中学习的重要方式。课堂在线似乎是非常时期的应急之举，但北京市教委官员却说是教育信息化发展水到渠成的事情，应该说非常时期加快了教育信息化的应用，更加显现了教育信息化的作用。北京8所知名网校近日联合向全市所有网络教育机构和学校发出倡议：全面开放网上教育资源，为战胜非典做贡献，提出要毅然树起非常时期，非常教育的大旗，充分认识到在这个特殊时期推进网上教育的社会意义，最大限度地发挥网上学习资源的优势，为全市师生和家长提供真情服务。
的确，正像传媒所说的那样，非典时期网络学习检验远程教育，学生的不适应，学校和远程教育机构的不适应也是显而易见的。有专家认为，面对非典，政府迅速启动远程教育无疑是明智之举，借这个机会，可以进一步推广在线学习这种学习方式，大批学生能亲密接触名校名师，同时还能检验国内的网络教育，学生集中反映的问题，将有利于相关部门对远程教育的发展查缺补漏。甚至有学者认为，整个教学模式甚至可能因为这一契机而改变，产业往往是被历史事件推动的，一些偶然因素也蕴含着机遇。当网上教育成为不得不为之的事情时，一些用户就能克服对互联网的恐惧，进而熟悉甚至离不开网络学习。从这个意义上说，网络教育并不仅仅是在短期内受到刺激，人们学习习惯的改变才是长久的影响。有人说，不仅是网络教育，网络联络、网络购物、电子商务……许许多多跟网络有关的业务最近都火了。抗击非典，使许多人感觉到，网络与我们很近，信息化离我们很近，网络教育离我们很近。
我介绍这些情况，是想说明这次抗击非典，确实使远程教育有了用武之地，对于远程教育的发展客观上提供了一个机遇，很有可能会起到我们所未曾料及的推动作用；同时也是对近些年来教育信息化成果的一次检验，给各种远程教育机构提出了许多新的课题。我们应该能够从中得到不少有益的启示，当然也可能会感到新的压力。这里面有两个关键词，一是机遇，二是检验。对于以利用现代信息技术开展远程教育为特色的电大来说更是如此。我们不能不正视的问题是：电大能不能经受住检验，能不能抓住机遇，在抗击非典的非常时期，强化我们的特色，凸显我们的优势？
电大的办学特色之一，是坚持利用现代化教学手段，努力发挥现代教育技术的优势，不断提高教育信息化水平及实际应用能力。当然也无庸讳言，由于各种原因，这方面的特色有段时间弱化了，而且教育信息化建设步伐一度显得比较迟缓，所以现代远程教育工程启动时，电大甚至被有些人认为是落后和过时的，因而也是应该被取代的教育形式。年电大启动开放教育试点项目后，各级电大加紧进行天网和地网相结合的教育信息化基础设施建设，经过几年的努力，以天网地网结合，三级平台互动为特点的网络教学环境初步形成，利用现代信息技术开展基于网络的远程教育的能力有了显著提高。首先，是教育信息化基础设施建设有突破性的进展，中央电大和各试点电大近3年来基本建设和教学设施投入达30亿元，总体而言，基本具备了开展基于网络的远程教育的条件和能力；其次，是教学资源建设取得了不少新的成果，特别是基于网络环境的教学资源从无到有，网上教学资源的整体设计水平以及技术实现能力有了比较显著的提高；此外，是在教学组织形式和教学实施过程等方面，对基于网络环境的教学模式进行了探索，并取得了一些阶段性成果。当然问题也是很明显的：许多教学设施还没有真正用起来，还有待于在用的过程中进一步完善，用的综合能力应该说还有欠缺；教学资源仍然是制约发展的最大瓶颈，教学资源匮乏的状况还没有根本改观，整合、服务和应用水平都亟待提高；教学模式的探索，主要还是形式上的变化，而且这些变化总的说来还比较生硬、比较表面、比较被动---正是因为如此，我们才说如果不继续努力，中期评估后出现反弹是自然而然的事。
《试点项目中期评估自评工作汇报集成》最近已正式出版，我再次拜读了各位省校校长的自评汇报。从自评汇报以及评估专家组进校考察的情况看，在教育信息化设施建设、教学资源的建设和应用、对基于网络环境的教学模式的探索等方面，各地电大都程度不同地取得了积极的进展。而且在专家进校评估后，各地电大又针对存在问题和薄弱环节采取了不少整改措施。但试点的这些进展以及评估、整改效果到底怎么样，还有待于在实践中检验。抗击非典这个非常时期，就提供了一次很好的检验机会。有位署名笑看云起的网友（大概是某个地方电大的同志）最近在网上发了个贴子，标题是非典与电大的现代远程教育，说：非典，对于电大所致力的现代远程教育来讲，是良好的机遇，更是验证其效力的强劲挑战。如果说以前我们电大是在一种模拟的环境中作战的话，那么现在是被逼到了真枪实弹的战场上。如何抓住非典所创造的机遇，来验证和锤炼电大现代远程教育的有效性，值得大家探讨。他提出的问题是很值得重视并认真研究的。
面对非典，试点教学工作总体说运作是正常的，显示了电大近年来在设施建设、教学资源建设和教学模式改革等方面取得的进展和办学实力的提升。根据非典防控工作要求，为了避免交叉感染，面授等集中性的教学活动大幅度减少，中央电大和许多省级电大都把充分利用网络等现代化手段，作为应对非典考验的重要措施。由于有前几年工作的基础，电大的现代化教学设施只要真正发挥了作用，应该能够切实保证试点正常的教学秩序，包括普通专科班等形式的教育也能大大受益。而且，各级电大的教学部门、管理部门和许多教师、学生，利用现代信息技术手段进行教学、管理和学习的意识、习惯和能力，也在不同程度上有了明显的提高和强化。所谓沧海横流，方见英雄本色，在非常时期要采取非常手段，检验我们的能力，强化我们的特色，提升我们的能力，显示我们的优势，同时在这个过程中要抓紧研究解决已经和可能出现的问题，使我们的工作在原来的基础上有新的起色，这不仅仅是为了保证非典防控时期的教学秩序，更重要的是着眼于下一步的发展，以此来促进电大远程开放教育的进程。
不少省级电大已经作出了多方面的努力。北京电大暂停了所有面授辅导课、实验课和毕业论文的面授指导活动，通过网上教学平台、课程论坛、电子邮件、电话等进行教学和教学辅导，增加了电子教案、视频辅导，并要求各教学单位充分利用现代远程教育的教学手段，保持与学生的紧密联系，积极引导学生加强自主学习，参与网上教学活动。上海、沈阳、宁波、吉林、宁夏、内蒙古等许多电大，都根据本校的实际情况采取了相应的措施，更多地利用远程教学手段实施教学。有些分校和教学点的工作也比较到位，比如太原电大将近期的面授辅导课都改成了网上讨论，今天上午就有5个专业的网上答疑同时举行。当然，所有这些措施的具体效果怎么样，也还有待于检验。
实事求是地说，面对非典的检验，电大的远程教学也表现出了这样那样的不适应，有些方面的差距还是比较大的，有些问题也比较明显，我们的工作力度还要加强。建议各省级电大分管教学的校长，用几个小时的时间上本校网上冲冲浪，看看情况到底怎么样，也可以到别的地方电大或者其他远程教育网站上看看，作些比较。各校原来的工作差距，在这个时期比较突出地表现了出来。一般地说，工作基础比较好的学校应对就比较主动，比较差的学校比较被动。但也不尽然，有的原来工作基础比较好的学校，教学工作在这期间却明显滞后了。有的地方电大虽然也出台了文件，说要充分利用现代教育技术手段，发挥远程教育优势，但措施比较空泛，落实情况不好。大家可以分析一下原因，有的