市环境保护局工作计划
20**年**市环境保护工作的指导思想和总体要求是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以污染减排为抓手，以改善环境质量、创建国家级生态城市和国家级环保模范城市为工作目标，把加强环境保护与提高发展质量、促进全市环境提升有机结合起来，保护环境、优化发展，着力解决影响群众健康、影响城市形象和可持续发展的突出环境问题，积极探索环保新道路，为经济社会发展提供良好的生态环境支撑。具体目标是：
1、环境质量指标
――城镇环境空气质量优于二级，API指数≤100的天数占全年天数比例≥90%。
――**水质按环境功能区稳定达标，水质达标率达90%。
――近岸海域环境功能区水质达标率达100%以上。
――市级集中式饮用水水源地水质达标率达100%以上。
――区域环境噪声平均值低于56dB(A)，城市交通干线噪声平均值低于68dB(A)。
2、污染控制指标
――二氧化硫排放总量削减3%，氮氧化物排放总量削减2%，化学需氧量排放总量削减2%，氨氮排放总量削减1%。
――重点工业企业污染物排放稳定达标率100%。
――工业危险废物，医疗废物集中处置率100%。
――污水厂污泥无害化处理率达到100%。
3、生态保护指标
――创建5所**市级环境友好型学校。
――通过国家级生态市考核验收。
――通过国家环保模范城市考核验收。
4、管理指标
――大中型项目环评和“三同时”执行率达100%，小型项目环评执行率达90%。
――环境污染投诉件处理率95%以上。
一、加快创建步伐，完成创模和生态市创建
一要继续健全完善创建的组织协调、奖励补助、监督考核机制，进一步加强领导，统筹协调，扎实推进。二是强化农村环境污染防治工作。要提高认识，下大力推进农村环境综合整治，改善广大农民的生活环境质量，使广大农民从切身的感受中体会到环境保护工作的意义，提高他们的环保意识，最终外化为主动参与环保的行动。三是全力营造良好创建氛围。不断强化生态文明宣传力度，充分利用各种媒体，丰富宣传手段，创新宣传形式将生态文明宣传触角延伸到全体市民，不断提升全民生态环保意识。深入开展环境友好型单位创建工作，扩大生态细胞覆盖面，争取在20**年内全面完成国家级生态市、国家环保模范城市创建工作并通过验收。
二、推进污染减排，全力解决环境问题
以严格落实减排责任为保障，进一步推进工程减排、结构减排，确保实现减排目标。重点是推动市第二污水处理厂、龙田、高山、和渔溪污水处理厂及其配套污水管网建设、元洪投资区集中供热、规模化畜禽养殖场全过程治理，以及产业结构调整等工作。进一步完善建设项目主要污染物排放总量管理工作，将腾出的排污总量指标调剂给新上项目使用，促进传统重点排污行业升级优化，实现“增产减污”。进一步加强畜禽养殖污染整治工作,加大禁养区畜禽养殖场拆除力度，规模化畜禽养殖场全部实现全过程治理。进一步推进清洁生产、发展循环经济，培育和壮大环保产业。强化监管，确保各重点减排项目按时完成并稳定运行。
三、严格环境执法，着力保障环境安全
一是全面开展以造纸、化工、铸造、水产品加工、电镀等重污染行业的整治提升行动，坚决采取淘汰落后、提标改造等措施，并利用污染减排的约束和倒逼机制，力争整治率和验收率达100%，努力促进产业升级和达标排放。二是加大环境监察执法力度。高度重视环境**工作，加强环境污染矛盾纠纷排查化解工作，切实解决群众反映强烈的突出环境问题，做到**处理率100%、对存在环境安全隐患的企业进行逐一排查，建档立案，加强全过程环境监管，切实落实监管责任，防范污染事故的发生。三是深化部门联动执法机制。加大《“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》贯彻落实力度，强化重点企业监管，主动加强与公安部门的联系沟通，强化环境刑事责任的追究力度，严厉打击环境犯罪，从而推动重大环境污染事故联合查处机制的实施，追究环境违法违纪者的纪律责任和行政责任。四是进一步建立健全环境风险管理制度，加强企业防范突发环境事件能力和环保系统环境应急处置能力建设。结合创模工作对三照电子等企业危废管理提出的整改要求，举一反三，逐一检查重点单位的危废管理工作，特别是规范危废贮存场所并建立完善的管理台账，严格危险废物转移审批和联单管理。加强危险废物、医疗废物监管和处置，确保做到工业危险废物、医疗废物全部规范处理。扎实推进核应急演练系统工程建设，按照省核应急办部署，全面开展核应急演练工作，迎接国家核应急办专家评估，确保**核电正常装料投产。加强辐射环境监管，确保核与辐射安全可控。
四、深化流域整治，保护饮用水源安全
一要持续推进**流域综合整治继续强力拆除中下游畜禽养殖场，实施污水集中处理、水利建设、生态补水等综合治理。二要加强饮用水源规划管理。禁止在饮用水源保护区内建设与饮水保护无关的项目；督促新建项目必须配套建设环保设施，并开展排污口规范化建设，经竣工环保验收合格后方可投入运营。三要严格监测监控，加强执法监管。密切跟踪水质变化情况，及时掌握饮用水源水质变化动态；加强对饮用水源保护区和**流域内污染源进行现场执法检查力度，督促企业加强治污设施管理，确保设施正常运转，污水稳定达标排放。四要督促各乡镇编制完成《乡镇小流域整治规划》，提请市政府参照**流域整治“三乱并治”的成功经验，全面启动乡镇小流域整治，确保全市饮用水源的水质安全。
五、创新管理机制，全力助推经济发展
不断创新执法监管方式，既坚持出重拳、打组合拳，又坚持帮带扶、打服务牌，既保持对环境违法行为的高压态势，又指导帮助企业更好落实环境保护要求。一是严把项目环评审批关，严格环境准入关，坚持“疏”、堵”结合，实行分级分类审批，服务经济社会发展，确保新建项目环评执行率达100%。二是全面加强建设项目监管。建立环保行政许可、监察、监测联动机制，成立局环保“三同时”工作领导小组，建立联席会议制度，对历年环保“三同时”未落实到位的项目进行全面清理。建立建设项目动态管理电子档案平台，着力完善项目环境全过程监管机制，确保新建项目环评及“三同时”制度执行率达100%。三是优化审批服务。进一步开辟“绿色通道”，提高项目审批效率，严格落实建设项目管理首问负责制、服务承诺制和限时办结制，做到提前介入、主动服务、当好参谋，并不断创新行政审批服务流程，采取特事特办、一事专办等方式，进一步缩短办事流程。
六、强化队伍建设，全面提升能力素质
一是严格执行八项规定。八项规定充分体现了我党执政为民的根本宗旨，全体干部要学以致用，牢固树立公仆意识，始终把百姓放在心上，勤政为民，明晰法律与纪律的“高压线”，公与私的“警戒线”，警惕诱惑，接受监督，正确行使权力，保证权力的干净运行。二是加强监测能力建设。一方面要加大监测力度和频度，加强环境质量分析工作；另一方面加快硬件建设，继续加强大气、水环境重点污染源在线监控设施安装及运行，完成江阴工业区大气自动监测仪站建设。三是加强业务培训，全面提升环境监管和监测人员的业务水平。四是强化机关效能建设。要以“政风行风”建设为契机，以落实《管理手册》为抓手，重点解决群众反映强烈的突出环境问题，树立机关良好形象，努力造就一支政治坚定、素质精良、业务精通、作风过硬的环保执法队伍。