进一步解放思想 促进县交通事业大发展的思考
进一步解放思想促进县交通事业大发展的思考
在县委十一届三次全会上，县委何书记明确提出“要进一步解放思想、深化改革，以新一轮思想大解放，促始兴经济新一轮大发展，争当生态文明建设排头兵，”交通行业是国民经济基础性、先导性行业，交通的发展直接关系着经济的发展，交通的和谐影响着社会的和谐。近年来，我县交通行业实现了跨越式的发展，形成了县通镇“一小时生活圈”，镇通村基本水泥硬底化，有力地推动了全县经济发展，为构建和谐社会打下了坚实的基础。县委十一届三次全会对交通部门提出了新的、更高的要求，站在新的起点、面对新的任务和挑战，我们要进一步解放思想、深化改革、开拓进取、促进发展，紧紧围绕“一个中心”，深化“两项改革”，搞好“三个服务”，强化“四种意识”，突出抓好“五项工作”，全力推进我县交通事业又好又快向前发展，力争用三至五年时间，把我县建设成为拥有“二高一铁”（韶赣高速、粤湘高速、韶赣铁路），县内路网完善，县乡公路通畅的粤北交通枢纽。
一、围绕“一个中心”
以建设粤北交通枢纽为中心，服务于我县经济建设，认真贯彻省委、省政府《关于加快交通业发展的意见》，认真落实我县交通建设中长期规划，并认真组织实施，做到同心同德，上下一致，确保政令畅通，全面圆满完成建设任务。
二、深化“两项改革”
1、全面推进和深化农村公路养护体制改革。今年，我们将根据国务院、省、市的部署要求，全面接养我县的乡村公路，实现管养分离，成立专业养护公司，将我县的县、乡、村等农村公路实行专业养护，由原乡镇、村的临时管养和疏于管理走上规范化管养之路，使农村公路从“重建轻养”走向“建养并重”，让广大农民兄弟能长期走上好路。
2、全面推进和深化交通综合行政执法体制改革。交通综合行政执法改革是交通系统的一件大事，我们将以改革促发展，以发展保稳定的要求，坚持“精简效能、调整充实、上下联动、整体推进”的原则，工作中做到“不争论、既慎重、又坚决”，确保“思想不乱、队伍不散、工作不断”，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，力争在今年上半年内挂牌成立始兴县交通综合行政执法局，借此契机，优化执法人员结构，整合交通、公路、水运、地方公路等交通行政执法职能，规范执法行为，全面提高执法水平，改善运政执法环境，创造良好的客（货）运环境。
三、搞好“三个服务”
在加快建设“创新型、节约型、服务型”交通行业过程中，要搞好“三个服务”。
1、服务国民经济和社会发展全局是交通工作的总任务。我们要按经济社会和改革开放的要求，统筹规划，科学安排，强化管理，抓好交通基础设施建设，加强能源、重点物质、农副产品的运输保障，做好抢险救灾的应急运输，实现货畅其流、人便于行，把运输保障和运输服务落在实处。
2、服务社会主义新农村建设是交通工作的重中之重。积极落实县委、县政府建设社会主义新农村的部署和要求，从农村公路面广、量大、保通畅、任务重的实际出发，因地制宜地推进农村公路建设，解决好建养管运的问题，为“三农”提供良好的交通条件。
3、服务人民群众安全便捷出行是交通工作的根本要求。坚持“以人为本”，把安全放在交通工作的突出位置，既重视交通基础设施建设中的安全监管，落实安全生产责任制，又不断提高交通基础设施的安全性，让人民群众放心出行。
四、强化“四种意识”
1、强化大局意识。交通部门要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，科学谋划，坚持“适度超前”的原则，高起点规划我县的县域公路网络和出县通道，近期要紧密配合好县城外环路的规划和天元大桥的规划上报工作，抓好沈江公路、隘子－新江和县道344线的新建改建工作。发挥好交通行业在国民经济中基础性和服务性作用。
2、强化创新意识。特别是要结合我们山区的实际、我们县的实际，在争取上级支持和筹集配套资金方面有新的突破和创新，既要掌握政策，更要解放思想、灵活变通，确保多争取省、市立项项目，又能基本筹集资金解决投资不足的困境，推动思维创新、方法创新和措施创新。
3、强化质量意识。严格落实工程质量责任制，重视过程控成本、节约创新促提高，对在建的交通项目建立健全有效的质量保障体系和监控体系，确保我县农村公路建设项目和重点项目100%质量合格以上，全面提升我县交通建设工程质量的水平。
4、强化安全意识。加大工作责任制的落实，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对道路旅客运输、货物运输、客运渡船、工程施工等安全生产的监管力度，抓好客运企业、运输行业、施工企业的行业监管，全面开展我县辖区内公路道路危险路段、事故多发路段和桥梁的检查、巡查，排除隐患，把安全事故消除在萌芽状态。
五、突出抓好“五项工作”
1、突出抓好农村公路建设。去年我县完成农村公路硬底化建设101km，全县113个行政村已有111个行政村实现了通行政村水泥硬底化，达标率为98.23%，我们今年将进一步解放思想，想方设法筹集资金，一是在今年上半全面完成隘子－坪丰、隘子－冷洞的公路硬底化，全面实现我县通行政村公路硬底化建设目标；二是在完成通行政村公路硬化建设的基础上，重点推进通中心村和大的自然村村道建设，进一步改善农村村居环境和交通状况，为社会主义新农村建设服务。
2、突出抓好重点项目的建设和前期准备工作
①抓好兴隆大桥的建设。加强沟通、协调，加强工程施工的管理和监管，确保在今年国庆节前兴隆大桥建成通车。
②抓好沈江公路和省道s244线的生态路建设。在省厅立项批复的基础上，筹集资金，确保在今年内沈江公路如期开工建设，配合生态县的建设，推进省道s244线马市－顿岗的生态路建设。
③积极配合抓好韶赣高速和天元大桥的建设。今年是韶赣高速和天元大桥建设的关键年，我们将积极支持配合做好工作。提供好服务，协调好各方，使韶赣高速和天元大桥顺利施工和完成建设。
④积极争取县道隘子－新江、344线（周所－花山）的立项申报工作和粤湘高速的前期勘测工作。力争县道隘子－新江新建、344线改建今年能审批立项，改善我县南部出县通道和县城路网结构，联合新丰、翁源、仁化等交通部门积极向省厅反映加快粤湘高速公路前期工作的进程。
3、突出抓好规费征收和运政执法。全面完成今年的养路费和运管费的征收任务，加强运政执法，加大宣传打击力度，坚持依法行政，严厉打击非法营运，创造良好有序的运输环境。
4、突出抓好农村客运线路的规划和客运站场建设。进一步优化农村客运班线，加强管理，走农村客运公交化之路，使农村客运通达率达70%以上，完成县客运中心80%的投资建设，建成覆盖全县主要干道的候车亭30个以上。
5、突出抓好队伍建设。坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，抓好廉政建设，规范行政许可，强化公共服务，建立健全“公开、透明、公正、公平”的政务公开制度，加强队伍的教育、管理，深入开展思想解放大讨论，建设一支风清气正，干事创业的好队伍。
