乡党建工作经验交流发言材料
乡党建工作经验交流发言材料
尊敬各位领导、同志们：
大家好！
近两年来，海子乡党委始终坚持“立党为公、执政为民”的要求，按照“围绕发展抓党建，强化党建促发展”这一基本思路，以党委班子和村党总支为重点，创新机制，积极而为，党建工作取得了明显成效，全乡经济不断发展，社会更加稳定和谐。下面，我就海子乡党建工作情况向各位领导作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、乡情简介
海子乡位于彝良县东南部，全乡国土面积196.04平方公里，乡人民政府所在地距县城35公里。辖9个村185个村民小组，总人口30279人，其中农业人口占98.5%，居住着汉、彝、苗三种民族，全乡耕地面积25906亩。全乡国民生产总值8666万元，农民人均纯收入1884元，是一个较为典型的山区农业贫困乡，种植业一直是群众收入的主导产业，烤烟是全乡的经济支柱产业。乡党委辖9个村级党总支，44个农村党支部，4个机关党支部，有党员746名。
二、主要做法
近两年来，海子乡党委在县委的坚强领导下，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕县委十届三次、四次全会确定的目标任务，坚持发展第一要务，坚持“四个围绕”，强化“四项建设”，切实推进党的基层组织建设。
（一）围绕执政能力，强化班子建设。一是抓学习，在强化班子整体素质上下功夫。学习是提升班子整体素质和个人综合素质的唯一途径，只有重视学习抓好学习，才能提高班子的领导水平、管理水平和执政能力。因此，乡党委始终重视和坚持党委中心组学习制度，坚持在工作中加强学习，在学习中注重提高，做到学用结合，学以致用。一年多来，通过学习上级的政策和文件、会议精神，学习经济、政治、法律、社会科学类等知识，班子成员的整体综合素质和知识存量明显提高，转化运用到工作中的能力明显增强，领导和管理水平明显提升。二是抓团结，在提升班子凝聚力上下功夫。底，新一届领导班子组建后，乡党委团结带领导全乡干部群众，立足现实，转变作风，带头讲党性、重品行、作表率，增强宗旨意识，密切联系群众，努力克服和解决人员、经费严重不足，班子人员变动大，乡情不熟等现实问题，以最快的时间深入一线调查了解乡情村情及干部职工思想状态，深化乡情认识，以最快的速度理清思路、理顺关系，进入工作状态，扎实推进各项工作，班子凝聚力、战斗力、执行力不断增强，构建了思想上相互沟通理解，工作上相互支持补台、生活上相互关心帮助，在团结、民主、和谐的工作环境中各负其责、各显其能的良好局面。三是重民主，在发挥班子整体智慧上下功夫。乡党委始终把贯彻执行民主集中制作为增强班子整体战斗力的根本，坚持集体领导和个人分工负责相结合，做到重大问题、重要事项事前通气商量，集体酝酿，征求意见，统一思想，形成共识，集体研究决定，凡是涉及重要决定和重大决策出台，都经过党委提出，充分听取班子成员的合理性意见，再召开班子会议集体决定，做到了集体智慧、民主决策、大事讲原则，小事讲风格，决策前发扬民主，决策后一种声音，执行时一个步调。
（二）围绕执行力，强化队伍建设。海子的干部队伍，客观地说，我们刚到那段时期，有一部分干部职工思维涣散、状态低迷，缺乏紧迫感和责任感。乡党委找准切入点，深入了解分析干部思想动态，正确引导干部与党委保持一致，逐步进入工作状态，通过“换位子、压担子、育才子”三措并举，建立了一支吃苦耐劳、团结干事、思想端正、作风扎实、执行有力、党策政令畅通的干部队伍。一是更新机制“换位子”。结合新一届人大、政府换届选举工作，乡党委精心组织，周密安排，在圆满完成乡人大、政府班子换届工作，全面实现县委的人事安排，5位班子候选人均全票或高票当选的基础上，在一般干部中经过民主考评，向县委推荐3名干部群众公认的优秀同志考察为党委委员，充实党委班子，对空缺的站所长进行充实，对不胜任现职的站所长和平时工作表现一般或较差的干部进行换位调整，形成了能者上庸者下，“有为才有位”的用人导向机制和各尽所能、各司其职的良好工作氛围，为全乡各项工作的有效开展和任务的圆满完成提供了坚强的组织和人才保障，促使干部队伍的思想认识、精神风貌、工作作风明显好转。二是增强责任“压担子”。干部队伍充实调整后，乡党委继续给干部队伍加担子，在计生、林改、烤烟生产、综治**、基层党建等各项工作上取得较大突破。计生工作持续巩固了基本无多孩乡成果，获县委、政府三等奖表彰。全县第二批林改乡镇中率先全面完成内外业工作，获县委、政府林改工作先进集体表彰，烤烟生产超额完成任务，平安乡镇创建成果持续巩固提升，基层党建工作跃上新台阶，获县委党风廉政建设先进集体表彰，巩固创建省级文明村1个，县级文明村1个，县级党建示范点3个，完成5个整村推进项目，组织实施9个村26个村民小组105公里村组公路建设，13个村民小组22.5公里425户间道路硬化，实施完成9个村185个村民小组587户茅草房改造、地震危房改造等工作，全乡经济社会呈现稳中求好的良好发展态势，农民人均收入增加312元，增长19.8%。通过繁重的工作任务，用实践检验广大干部职工的政治素质和工作能力，广大党员干部在关键时刻做到了身份亮出来、干劲使出来、能力显出来、为民服务热起来，实现了政令落地有声和党的建设、经济建设齐步走的“双赢”效果。三是激励机制“育才子”。加强干部队伍管理，除了必要的施加工作担子，还要建立激励约束机制，让干部真正在有为中找到位子，在位子上充分发挥才干。为此，乡党委、政府制定出台了工作目标管理绩效考核制度，把干部职工的德、能、勤、绩、廉等方面的工作表现纳入绩效考核内容，与年度考核等次、责任风险、绩效奖金、职务任免等挂起钩来，采取民主测评、绩效量化的方式进行考核，形成用制度管人，用制度激励约束人和在团结干事的氛围中良性竞争的机制，使全乡上下形成了风气正、心气顺、政令通的良好局面，使一批年青优秀的干部脱颖而出，一年多来，已有7名年轻同志被提拔到站所长岗位任职；7名同志因专业特长和工作表现出色被调整到重要站所长岗位任职，已有3名副科干部4名一般干部进入了县委后备人才干部库，并有1名副科干部和2名一般干部通过了县委考察，待提拔使用。实践验证，一大批年轻干部在繁重复杂的工作中得到了锻炼考验和成长提高，乡党委有针对性地对优秀年轻干部进行动态思想教育和管理培养，激发了广大干部职工团结干事的积极性。
（三）围绕凝聚力，强化组织建设。一是抓队伍。圆满完成了9个村两委换届工作，一大批知识青年、致富能人中的优秀分子充实进了村级班子，100%实现了9个村党总支部书记与村委主任一肩挑，年龄、知识、性别、民族四个结构比例进一步优化。党员发展方面，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，建立健全工作目标责任制和考核制度，规范工作程序，使发展党员工作做到制度化、规范化。特别是注重在农村致富能手、退伍军人、返乡知识青年和妇女、少数民族中发展党员，着力把致富能手培养成党员、把党员培养成致富带头人，把党员中的致富带头人培养成村“两委”后备干部，使新增党员队伍从年龄结构、文化程度、民族比例上都趋于年轻化、知识化、合理化。去年以来，共发展党员41名，其中：35岁以下的30名；少数民族2名，妇女3名；大学本科5名、高中中专28名，初中8名，培养培训入党积极分子158名。二是抓教育。乡党委建立并坚持乡党政班子成员为基层讲党课制度，用制度保障了党员领导干部深入基层、深入群众、关心群众，密切联系群众的自觉性。两年共开展党政班子成员为农村党支部讲党课22期，培训党员400多人次。充分利用乡党校、村成人技校和现代远程教育站点三个阵地优势，开展党的理论知识培训和农村实用技术培训。邀请县委党校、县农业局和县农广校老师对党的十七大、农业实用技术开办专题讲座3次，乡党委组织开展学习贯彻十七届三中全会精神专题培训2次，培训党员200余人次，开展农村实用技术培训6期，培训1200多人次。组织党员和致富能人观看电教片20余场次400余人次，两年来通过召开支部大会、群众会等形式，轮训农村党员1000余人次。三是抓示范。积极推进农村“党建工作示范点”建设，去年以来，先后在大田、新营和大坪三个村探索创建县级“党建工作示范点”，按照“五室一家一中心”、“十有”和“八上墙”的要求，初步建成布局合理、规模适当、功能设施基本配套的村级组织活动场所。在资金紧缺的情况下，筹资3万元解决了三个党建示范点建设经费。今年，争取上级投资20万元，多方筹措资金12万元，启动了海子村组织活动场所建设，争取资金30万元启动了乡文化站建设。通过示范带路，目前全乡各村党总支在组织建设上都有了较大的进步。四是抓关怀。深入开展党员主题实践活动。组织全乡党员开展以“牢记党的宗旨，心系灾区群众”为主题的“5.12”特殊党费交纳活动和“一方有难、八方支援”为主题的献爱心活动，全乡党员共交纳特殊党费11847.50元，广大干部群众向汶川地震灾区捐款55190.17元。组织实施以“组织温暖党员，党员凝聚群众，群众靠拢组织”为主题的党内温暖工程。对高龄无固定收入农村党员发放关爱补助金15000余元，发放去世无职党员慰问金近元，乡村党员干部为贫困党员和能人党员担保贴息贷款21户，贷款金额58000元，开展春节、“两荒”期间走访慰问困难党员活动，共慰问困难党员58户，发放慰问金11600元，发放棉被、衣物40件，大米800斤，菜油200斤。通过实施“党内温暖”工程，党恩国惠进一步落实到了广大农村党员的心坎上，农村基层党组织的凝聚力得到进一步增强。五是抓自我教育。乡党委十分重视开好乡村两级党组织民主生活会。通过召开乡领导班子和支部民主生活会，在党员领导干部之间开展交心谈心和批评与自我批评，乡村两级党员干部找准了自身存在的突出问题，明确了努力方向，提出了整改措施，增进了班子成员间的理解和信任，班子凝聚力进一步增强。
（四）围绕创新能力，强化制度建设。重点从优化服务质量、提高办事效率、降低办事成本、提升办事水平上开展制度建设。一是进一步健全和完善党组织制度，规范党组织的各项工作程序和方法。建立了民主决策、党员领导干部党建联系点、民主生活会、党委中心组学习、工作目标负责和党员领导干部双重组织生活等党委建设六项制度，坚持和完善了党委议事规则，集体领导、分工负责和党建工作党委书记亲自抓、分管领导具体抓、党总支书记直接抓的党建工作责任制。二是指导各村党总支制定完善村级组织规范化管理和“三会一课”、民主评议党员等基层组织建设20项制度和发展党员公示制、预审制、责任追究制等发展党员7项制度，并统一制定规格要求各总支、支部将制度上墙，确保党组织工作的规范化、科学化和便民服务。三是加强党建工作目标责任制管理。与各村党总支、机关支部签订党建目标管理责任书，明确工作任务，形成了上下联动，一级对一级负责，一级促一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作机制，进一步增强了抓好党建工作的责任感和紧迫感。五是建立行政问责制、限时办结制、服务承诺制等四项制度，并会同各站所工作流程图、行政审批事项等制度行文下发，上墙公示，方便群众办事。六是争取县广电部门支持，实施“广播电视村村通工程”，为31个村小组配备836套广播电视接收设备，解决了农村党员和群众长期难以收看、收听党的声音的问题。
三、几点体会
乡党委通过近两年来的不断探索和实践，总结正反两方面的经验，在党建工作上有以下几点体会。
（一）党建工作必须坚持发展第一要务。抓党建只是一种手段，最终目的是要不断促进经济社会发展。我乡在抓党建过程中，始终围绕全乡经济社会发展思路，针对性地提高党委的执政能力和水平，增强村级党组织的战斗力，培养普通党员的大局意识、政治素质、带头致富、带领致富的能力，进而实现以党建促发展，靠发展保稳定的目标。
（二）党建工作必须与普通党员、非党群众互动。党建工作信息不畅，尤其失去了和大多数非党群众的联系，就难以找准切入点，缺乏针对性。因此，乡党委通过召开支部大会、村民代表会议，以及在解放思想大讨论活动和民主生活会期间，鼓励和支持干部、群众找问题、提意见、说真话，广泛搜集来自不同层次、不同群体的口头和书面意见、建议，把准党建脉搏，通过“征求意见——完善工作——再征求意见——再完善工作”的互动机制，不断提高乡党委抓党建工作的水平和群众满意度。
（三）党建工作必须立足于本乡实际。党建工作切忌照搬照套、唯书为上、空洞枯燥，而要在充分领会上级党组织文件和会议精神的基础上，结合本地实际，明白“农村党建抓什么、抓好党建为什么”，以农村基层组织和党员喜闻乐见的形式，强化培养和提高党员意识、组织观念、政治素质、政策水平、“双带”能力。这样党建工作将会不断取得事半功倍之效。
各位领导，以上汇报是我们探索实践的一些做法和主要措施，更多更好的经验还要向各兄弟乡镇取经。借此机会，我谨代表海子乡党委和三万多各族群众向给予我们大力支持和关心关注的与会各位领导同志表示衷心的感谢和诚挚的敬意！会后，我们将深入贯彻落实这次会议精神，认真学习借鉴各兄弟乡镇好的经验做法，以即将开展的学习实践科学发展观活动为契机，在县委的坚强领导下，躬身实践省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，全面加强领导班子和干部队伍的思想、政治、作风和能力建设，扎实抓好新时期党的基层组织建设工作，以优异的成绩向国庆六十周年献礼。最后，祝与会各位领导、同志身体健康！工作顺利！合家幸福！万事如意！
谢谢大家！
