在指挥部党委扩大会和职代会暨工作会上的讲话
（1月6日）
张国栋
各位委员，各位代表，同志们：
指挥部党委扩大会、三届二次职代会暨工作会，是我们在总结“十五”，规划“十一五”之际，召开的一次继往开来，乘势发展的重要会议。大会以“发展、创新、和谐”为主题，按照树立和落实科学发展观的要求，客观地总结过去，科学地谋划未来，生产经营与党建工作一起部署，物质文明和精神文明同步规划，内容丰富，意义深远。会议期间，袁明生同志代表指挥部党委、指挥部作了《全面实施“提升市场、持续创新、打造品牌”三大战略，为实现指挥部“十一五”发展目标而努力奋斗》的工作报告，与会同志围绕主题报告，认真履行职责，进行了热烈讨论。大家普遍认为，《报告》以科学发展观统领发展的大局，内涵丰富，主题鲜明，重点突出，可操作性强。回顾“十五”，实事求是，成绩显著，深受鼓舞，反映了广大干部职工团结拼搏、辛勤工作的成果；分析面临的形势，客观全面，统一思想，催人奋进，体现了指挥部领导集体驾驭全局、把握大势、应对复杂局面的能力；部署“十一五”和今年的各项工作，与时俱进，目标明确，措施有力，符合集团公司要求和指挥部的实际，表达了广大职工群众思进求强的意愿。会上，审议通过指挥部财务预决算报告，业务招待费、福利费、职工养老医疗工伤保险费和住房公积金缴存使用情况的报告；民主评议了指挥部班子成员；通过内部业绩考核办法，签订了业绩责任书；表彰了指挥部第五届职业技能竞赛技术能手。这次大会，自始至终充满了民主、求实、和谐、鼓劲的气氛，大家精神饱满，情绪高昂，信心倍增，开得很成功。普遍感到，会议虽然不长，只有两天时间，但是收获很大，认清了形势、统一了思想，描绘了蓝图、明确了任务，坚定了信心、振奋了精神，达到了预期效果。
贯彻落实好这次“三会”精神，对指挥部“十一五”持续有效较快协调发展，必将产生深远的影响。各单位各部门一定要认真学习领会会议的精神实质，扎扎实实地贯彻落实好各项工作部署，确保指挥部“十一五”又快又好的发展。下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好今后的各项工作，再强调几点意见：
一、充分肯定“十五”成就，坚定信心推进“十一五”发展
“十五”期间，是指挥部发展进程中不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的市场竞争形势，面对生存发展中出现的许多新矛盾、新问题，面对企业在改革重组方面的一些不确定因素，我们在集团公司的正确领导下，以科学发展观为指导，正确判断形势，积极应对挑战，牢牢把握改革发展稳定的大局，始终坚持发展的主题不动摇，明确提出“五个一流、强精特优”的发展目标，持续不断地推进“三大战略”，在变化中调整，在调整中创新，在创新中奋进，经过各级组织和广大干部职工的共同努力，指挥部“十五”各项事业都取得了巨大成就，这是指挥部发展史上一个新的里程碑。对此，袁明生同志在《报告》中，已对指挥部“十五”取得的成就，全面进行了总结，并从六个方面阐述了工作经验。对“十五”指挥部各项事业取得的成就，我们要充分肯定，对工作中的宝贵经验应该继续发扬。“十五”成就的取得，确实来之不易，体现着集团公司的正确领导和油田公司的大力支持，凝聚着全体干部职工的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表指挥部党委和指挥部，向广大干部职工和离退休老同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！向给予我们大力支持和帮助的油田公司，致以诚挚的谢意！
“十五”期间，指挥部总的发展情况来看，遇到的困难要比我们预料的大，但是，取得的成绩也要比我们预计的好，企业发展呈现出了许多显著特点。主要表现在：一是超额完成了“十五”生产经营即定目标，经济总量一年上一个大台阶，五年翻了一番，经济实力显著增强，呈现出了增长比较快、效益比较好、势头比较强等特点。二是争当“走出去”的排头兵，市场开发和国际化经营取得重大进展，呈现出了立足两个市场、利用两种资源，拓宽生存空间、培育新的经济增长点的特点。三是扶强扶优，加大经营性投资力度，呈现出了投资快一拍拉动经济发展的特点。四是科研生产一体化，集成实用技术，提升特色技术，科技创新推动核心竞争力不断增强，呈现出了依靠科技进步，促进企业可持续发展的特点。五是在发展生产、提高效益的同时，用发展成果惠及职工群众，使职工群众的物质、文化、生活等条件得到了极大的改善，收入有了新的增长，安全稳定形势明显好转，呈现出了企业与员工共同发展、人与环境和谐发展等特点。六是精神文明建设和企业文化建设成绩显著，不仅实现了走在集团公司和自治区“两个前列”的目标，而且进入“全国文明单位”、“全国企业文化建设先进单位”的行列，呈现出了指挥部两个文明协调发展、共同进步的特点。七是把加强各级领导班子建设，作为做好各项工作的根本保证来抓，使引领企业发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力、培育先进企业文化的能力和拒腐防变的能力不断增强，呈现出了各级领导干部不等不靠，抢抓机遇，自我加压，团结带领广大职工群众锐意进取，推进发展的特点。实践证明，我们在“十五”期间的各项决策和部署是完全正确的，认真总结这些带有阶段性、根本性的特点，在实践中坚持和丰富积累的宝贵经验，有利于我们继续坚持行之有效的政策措施，进一步统一思想，鼓舞士气，振奋精神，满怀信心地做好今后的工作。
“十五”成就的取得，标志着指挥部的生存问题已经基本解决，发展进程步入新的成长阶段和良性发展轨道。“十一五”是指挥部全面实现持续有效较快协调发展的关键时期。面向未来，我们站在一个新的历史起点上，综合考虑未来五年发展的趋势和条件，本着科学合理、求真务实的精神，指挥部“十一五”发展的总体思路是，始终抓住发展主题不动摇，坚持以科学发展观统领全局，更加注重经济增长的质量和效果，更加注重整体和谐的发展，更加注重技术创新对经济的拉动作用，更加注重文化对可持续发展的支撑作用，更加注重在提高效益的同时改善职工的物质文化生活条件，更加注重两个文明建设的协调发展，努力推动指挥部又快又好的发展，使全体职工群众共享改革发展的成果。指挥部“十一五”发展的总体目标是，通过今后一个时期的努力，把指挥部建设成为装备精良、队伍精干、产业结构优化、主业优势突出、技术创新能力强、规模经营效益好、上下游协调发展的具有国际竞争力的跨国石油工程技术服务公司。按照总体思路和总体目标的要求，指挥部提出“十一五”发展的主要任务是，在收入的基础上，年均增收4亿元以上，年均增长率8%以上，利润率保持在3%以上，到末，指挥部实现收入60亿元以上，人均产值30万元以上，利润力争达到1.8亿元；科技创新实现“特色技术行业一强”；安全生产保持在集团公司和自治区先进单位行列；在经济发展的基础上，进一步改善职工生产生活条件，实现职工收入与指挥部经济发展同步增长；精神文明和企业文化建设巩固成果，提高水平。指挥部“十一五”发展总体思路、目标和主要任务的确定，体现了科学发展观的内在要求，完全符合党的十六届五中全会精神，符合集团公司“持续有效较快协调”发展方针的要求，符合指挥部改革发展稳定的实际，符合广大干部职工的意愿和根本利益。
做好“十一五”各项工作，实现发展的宏伟目标，我们有许多有利条件，特别是经过“十五”的发展，我们积累了一定的产业基础、经济实力和成功经验，内部产业结构更趋优化，科技进步有新的提高，市场化运作水平大幅度提高，职工队伍的整体素质明显改善，企业凝聚力进一步增强，吐哈石油品牌的影响力显著提升，为“十一五”发展奠定了基础。但是，历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒的头脑，越要高度重视存在的问题。“十一五”期间，既是“黄金发展期”和“战略机遇期”，也是“矛盾凸显期”和“社会转型期”。我们要在看到有利条件的同时，也要清醒地看到，指挥部发展也面临许多困难和问题。对此，袁明生同志在《报告》中作了系统的阐述。从行业形势分析看，在集团公司“四共”原则指导下，各油气田上市和未上市企业整体发展的意识都越来越强，区域发展格局正在经历重大而深刻的变化，一体化发展趋势不断加强，特别是各油气田未上市企业都在以只争朝夕的精神，抢抓机遇、加快发展，“百舸争流、万马奔腾”，形成了你追我赶、奋勇争先的新态势。由于我们进入市场较早，在观念、体制、队伍、装备、市场、技术等方面，形成了一定的竞争优势。但是，随着近几年周边兄弟企业的调整和优化，发展势头非常强劲，我们面临着原有优势相对弱化的挑战。从集团公司所属13家油气田地区综合服务公司的情况来看，经营范围、发展目标和战略部署都基本相似。我们总的经济规模比较小，综合实力相对较弱，“十五”期间指挥部经济收入年均增长率15.36%，而集团公司所属油气田地区综合服务公司的平均年增长率为18%左右，最快的接近30%。从内部条件看，首先我们的增长方式还比较粗放。“十五”期间的经济增长，更多的是依靠“快一拍”的投资拉动。五年来，完成投资总量29.2亿元，其中经营性投资25.71亿元，而经济增长总量达到22亿元左右，这说明我们投资的效益也不是很高。其次，我们的自主创新能力亟需提高。过去形成的一些特色技术，主要靠引进、消化、提高，缺乏自主知识产权，随着应用的不断推广，有些已经变为常规技术。另外，我们的管理体制和运营机制还有待完善，复合型和高技能人才短缺，构建和谐企业的任务艰巨等等，一些历史积累的深层次矛盾还没有根本解决，随着发展又出现了一些不容忽视的新情况、新问题。但是，总的来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。对此，我们一定要心中有数，既要正确认识优势和潜力，坚定信心，抓住机遇，努力加快发展，又要充分估计困难和挑战，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，沉着应对，趋利避害，聚精会神地把自己的事情办好。形势逼人，不进则退。我们面对巨大的发展压力，没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要谋全局、想长远、抓大事、促发展，把思想统一到指挥部对形势的判