在指挥部党委扩大会和职代会暨工作会上的讲话第2页
断上来，做到思想上不断有新解放、认识上不断有新发展、实践上不断有新创造，增强加快发展、率先发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展动力，切实推动生产经营转入可持续发展的轨道，全面开创指挥部发展的新局面。，是“十一五”计划的开局年，也是指挥部的战略调整年。做好今年的各项工作，意义十分重大。指挥部围绕“十一五”计划的要求，明确提出了实施三大战略，实现八大奋斗目标和八项重点工作的部署。各单位要以“发展、创新、和谐”为基调，在准确分析本单位发展所面临形势的基础上，寻找工作存在的主要问题和差距，总结经验教训，突出重点，把握关键，研究和提出符合单位实际的发展思路、发展战略和工作目标、工作措施，做到各项工作都要有新思路、新目标、新举措，立足高标准、严要求，以挑战自我的姿态，统一思想，凝聚力量，自加压力，开拓进取，确保指挥部的部署得到贯彻和落实。
二、牢牢抓住发展主题不动摇，促进吐哈油田整体协调发展
发展是硬道理，是我们解决一切问题的主要条件。重组改制以来，我们有一条十分重要的经验，就是不论内外部环境发生什么样的变化，都始终抓住发展主题不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。今后，我们还要继续坚定不移地这样做。
“十一五”期间，指挥部发展的战略重点是，坚持以科学发展观统领全局，全面实施“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略，着力推进经济增长方式的转变，着力抓好工程技术服务和生产服务主营业务发展，着力发展油气合作开发和综合利用业务，着力拓展国际化经营业务，着力优化社会化服务业务。我们要按照“国内第一、国际一流”的目标，大力加强工程技术服务和生产服务队伍建设，巩固内部市场，拓展外部市场；要立足吐哈，依托油气资源，扩大合作领域，延伸油气产业链，培育新的经济增长点；要按照“注重效益、规避风险、培育规模、提升实力”的方针，提高生产经营的国际化程度；以转换机制为重点，提高服务质量，努力使社会化服务业务走上良性发展的轨道。
在这里，我要特别强调，实现指挥部未来发展的战略目标，我们一定要高度重视指挥部和油田公司的整体协调发展。重组改制以来，指挥部和油田公司在认识上不断深化，在实践中不断探索，在工作中不断协调，陆续研究和出台一系列发挥整体优势、谋求共同发展的政策和措施。特别是去年指挥部和油田公司以集团公司南戴河会议精神为契机，制定了《共同发展纲要》，形成了互相理解、互相支持，和谐发展的良好局面，使指挥部和油田公司整体发展的意识越来越强，共同发展的环境越来越好，这标志着吐哈油田的整体发展进入了一个新阶段，我们要倍加珍惜和爱护共同发展的成果。但是，我们也要清醒地认识到，巩固和扩大已经形成的“四共”良好局面、实现指挥部和油田公司整体协调发展，需要我们共同付出坚持不懈的努力。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”对于我们指挥部广大干部职工，特别是各级领导干部一定要牢固树立“吐哈一盘棋”、“吐哈一家人”的全局观念，进一步增强整体协调发展意识，健全工作机制，协调解决问题，建立战略同盟，逐步走向融合，拓宽合作领域，联合起来把“蛋糕”做大，确保指挥部与油田公司互利双赢、共同发展。
为油田公司提供优质的工程技术服务和生产服务，是共同发展的基础。今后几年，是油田公司加快发展的重要战略时期，“十一五”末实现油气当量400万吨以上的目标，任务非常艰巨，需要指挥部的大力支持。因此，作为为油田公司服务的主体，我们要以实现油气增储上产为己任，以实现油气产量“箭头朝上”为目标，围绕油气勘探开发的重点，针对重点地区和复杂区块的特点，加快科技创新，不断提高工程技术服务能力和水平，确保“十一五”期间新增油气储量2.5亿吨；“十一五”末原油产量达到230万吨，油气当量达到400万吨以上目标的实现。
低效油田合作开发是指挥部目前最现实的经济增长点，是油田公司和指挥部双方利益所在。去年，在油田公司的大力支持下，合作开发低产低效油田，生产原油4.73万吨，实现销售收入1.46亿元，显示了良好的发展前景。今年，我们开发低效油田拥有很好的机遇，一方面，根据预测，今年国际油价还有可能在高价位运行，只要产油就有效益；另一方面，油田公司今年油气开发压力很大，需要低效油田尽量多产油、多作贡献。因此，我们要紧紧抓住这个机遇，加大低效油田开发的步伐和规模，精心组织好开发工作，尽最大努力多产油、多增效。同时，要利用国际油价比较高的大好形势，加强低产低效油田开发技术的研究，加强管理模式和经营策略的研究，不断提高低效油田开发水平，努力降低开发成本和风险，逐步探索出一条适合低效油田特点、独具特色的开发路子，做好在国际油价低价位条件下开发好低效油田的准备，确保低效油田开发始终成为指挥部和油田公司共同发展的经济增长点。
石油化工下游产品开发是指挥部今后最有潜力的经济增长点。“十五”期间，2万吨/年顺酐项目建成并一次投产成功，取得了显著的经济效益；溶剂油装置经过两次扩建，生产能力和效益水平进一步提高；成品油销售不断优化和完善销售网络，实现跨越式发展，使指挥部单一的产业结构有所改善。今后我们还要大力发展油气资源综合利用业务，以油气化工延伸项目为主，充分利用吐哈油田优质油气资源，进一步解放思想，创造条件，加大新项目研究和论证工作力度，早实施早主动，早投产早见效，形成一批具有较高附加值的下游产业。
三、适应新的形势，加快战略调整和实施
企业战略，是为适应环境变化和达到未来目标而进行的整体策划，其实质是对企业全局性重大问题的抉择，是企业未来发展的定位和生产经营活动的指南。回顾指挥部发展壮大的历程，无不是在正确的战略指导下进行的。重组改制后，特别是“十五”期间，指挥部面对生存发展面临的严峻挑战，积极适应形势和环境的变化，坚持加快发展主题不动摇，正确处理改革发展稳定的关系，提出并实施“市场开发、多角化经营、凝聚人心”三大战略，有力地指导和推动了各项工作，把市场做大、队伍做强、产业做优、人心做稳、效益做佳，取得明显成效。党的十六大召开后，为了适应经济全球化发展趋势，按照集团公司全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团的目标，指挥部将多角化经营战略调整为国际化经营战略，加快“走出去”的步伐，有29支工程技术服务队伍走出国门，奋战在9个国家的石油工程技术服务市场，实现了海外发展的新突破。实践证明，企业战略要随着实践和认识的不断深化，在继承的基础上不断创新，在创新的过程中不断进行战略的调整和完善，以新的战略推进企业向新的更高层次发展。现在，我们面对“十一五”加快发展面临的新形势和新任务，适时进行战略调整，提出“市场提升、持续创新、打造品牌”新的三大战略，这是指挥部深刻认识加快发展面临的内外部环境，正确把握未来发展的趋势，在调查研究的基础上，对未来发展目标和实现途径作出的科学决策，也是对发展战略思想和战略抉择与时俱进的体现，是对过去“三大战略”的进一步继承和创新。
适应新的形势，加快战略调整，实施新的“三大战略”，是刚刚破题的一篇大文章，部署还需要在实践中不断细化，措施还需要在实施中进一步完善。“市场提升、持续创新、打造品牌”新的三大战略是一个有机整体，三者相互依存，相辅相成。指挥部在“十一五”期间进行战略调整，就是在过去战略的基础上，突出重点，抓住关键，集中精力解决影响加快发展的主要矛盾。目前，我们存在的主要问题是：市场管理粗放，盈利能力较低；自我技术创新能力较弱，缺乏具有自主知识产权的核心技术；品牌优势不够明显，特别是强势品牌还比较少。因此，指挥部提出“市场提升、持续创新、打造品牌”新的三大战略，完全符合指挥部发展的实际，定位准确，切中要害。我们要正确处理好新的“三大战略”和过去“三大战略”的关系，没有过去“三大战略”实施取得的成绩，也就没有现在“三大战略”的提出。推进新的“三大战略”，必须要以巩固和继承过去“三大战略”取得成绩为基础，着力加强、全力实施、大力推进，持续不断地进行观念、文化、制度、技术和管理创新，形成巨大的品牌影响力，最大限度地增强目标市场认知度，提升市场竞争力，促进经济增长方式的转变，实现发展速度、质量、效益的相统一，使指挥部真正进入一个成熟的良性发展期。
四、优化人力资源，加快复合型和高技能人才队伍建设
当今时代，市场竞争最激烈的是人才竞争。人才资源作为一种能动的特殊资源，是一切经济资源中最重要的资源。培养、吸引和使用人才的机制创新问题，是指挥部推进“十一五”发展的全局性、战略性、关键性的问题。“十五”期间，指挥部人力资源开发和人才队伍建设工作，紧密围绕发展战略目标，抓住培养、吸引、用好三个关键环节，大力实施“4158”人才工程，取得了明显成效。人力资源总量稳步增长，人才引进力度加大，人才队伍不断壮大，市场配置人才资源的格局正在形成；“尊重知识、尊重人才”的氛围日趋浓厚，人才环境不断改善，为指挥部加快发展提供了有力的人才保证和智力支持。同时，我们也要清醒地认识到，指挥部加快实施“十一五”战略部署的新形势、新任务，对人力资源开发和人才队伍建设提出了新的更高的要求。但是，我们人力资源和人才优势与“十一五”战略部署的任务和要求相比还有很大差距。一是人力资源的结构不合理，人员富余与人才短缺的矛盾，随着企业的发展日益凸显，特别是人才总量不足、质量不高的问题，仍然是制约指挥部加快发展的一大因素。我们不仅缺少现代企业管理人才、复合型人才、行业技术拔尖人才和适应国际化经营的各类专业人才，而且技术精湛、工艺熟练的操作技能人才严重短缺。目前，指挥部专业技术队伍中，有集团公司技术专家1人、享受政府津贴人员1人、指挥部技术专家25人、学科带头人58人、优秀知识分子68人，只占专业技术队伍总人数的3.8%；操作人员队伍中，有高级技师10人、技师141人、省部级技术能手3人、指挥部级技术能手138人，只占操作