如何做好新时期机关工会工作的一些认识和体会
如何做好新时期机关工会工作的一些认识和体会
同志们：
区直机关工会工委召开这次会议，是在全区上下认真贯彻市委汪洋书记来万调研时重要讲话精神，喜迎市第三次党代会的新形势下召开的。刚才，洪远同志就机关工会工委过去一年的工作和今年的工作任务讲了非常好的意见。我认为，区直机关工会工委新班子刚一组建，就召开此次会议，显示了机关工会工委对机关工会工作的高度重视，因此相信此次会议必将对机关各单位工会工作产生积极的作用。今天到会的既有老面孔，更有不少新面孔，在此，我谨代表区总工会向会议的召开表示祝贺！根据会议的安排，我想针对机关工会的实际谈一谈如何做好新时期机关工会工作的一些认识和体会，与同志们交流和大家共勉。
我谈三个问题：
一、充分认识新时期机关工会工作的指导思想和新特点
今年3月7日，胡锦涛总书记在看望工会共青团青联妇联全国政协委员时强调：群众工作是我们党的政治优势和优良传统。在改革发展进入关键时期的新形势下，加强和改进群众工作尤为重要。工青妇组织是党开展群众工作的重要力量，要在社会主义和谐社会中充分发挥组织群众的作用，动员广大职工、青年、妇女群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践，充分发挥引导群众的作用，努力在广大群众中形成牢固的共同思想道德基础；充分发挥服务群众的作用，多为广大群众做好事、办实事、解难事；充分发挥维护群众合法权益的作用，倾听群众呼声、反映群众诉求，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。胡锦涛总书记的讲话，进一步明确了工会等群团组织的地位和重要作用，为我们搞好新形势的工会工作指明了前进方向。
中国《工会法》和《重庆市工会条例》规定：工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱，是职工利益的表达者和维护者。机关工会工作是整个工会工作的重要组成部分。在当前形势下，必须正确的认识新时期机关工会工作的指导思想和主要特点。新时期，机关工会总的指导思想是：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和机关中心工作开展工会活动，认真履行工会的社会职能，切实维护机关职工的合法权益，充分调动机关职工的积极性，促进机关各项任务的顺利完成。
在新的历史时期，机关工会具有显著的两个特点：一是会员构成具有特殊性。主要表现在以下三个方面：其一，政治素质高。机关党员和干部较为集中，其中包括各级领导干部，他们受多年党的教育，政策理论水平较高，组织纪律性强；其二，文化水平高。机关党员和干部较为集中，其中包括各级领导干部，他们受了多年党的教育，政策理论水平较高，组织纪律性强；其三，参政议政能力较强。由于机关工会会员政治素质、文化水平普遍较高，其中不少同志本身就是领导干部，因此，具有较强的参政议政能力。
二是工作内容具有特殊性。机关工会会员的构成和工作性质具有一定的特殊性，由此决定机关工会工作的内容具有特殊性。机关工会工作的内容，主要是加强机关的民主化建设，调动职工的工作积极性，增强单位的凝聚力，改善职工的生活条件和工作条件，丰富职工业余文化生活为主要内容，同时注意维护职工的合法权益。
二、如何做好新时期机关工会工作
时代赋予工会工作者以重任。机关工会工作千头万绪，任务繁重。因此，机关工会工作者，应理清思路，明确自己的主要职责和任务，这样才能做到有的放矢，工作高效。
我认为，新时期机关工会工作主要有五项任务：
（一）坚持用先进的理论教育职工
机关工会要坚持机关职工进行邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观教育，坚持理论联系实际，运用邓小平理论、三个代表重要思想指导工作，按照科学发展观的要求，分析、研究和解决本单位工作中的现实问题。机关工会在提高职工理论素养、思想素质的同时，应增强职工的爱岗敬业意识，不断提高职工的科学文化素质和业务素质，以适应时代发展的要求。要在党委的统一安排下，充分利用工会的各种宣传阵地和手段，宣传党的方针、政策，对机关职工进行有思想、有道德、有文化、有纪律的教育以职业道德教育、普法教育、专业技能培训等，为提高机关职工的素质作出贡献。
（二）完善机关民主制度，保障机关职工的民主权利
区级机关要从机关的实际出发，确定适合机关特点的职工民主参与和民主监督的形式，建立健全相应的制度。可以通过机关职工大会或机关职工代表大会实现对机关内部事物的民主参与和民主监督，并以此作为机关职工民主管理的基本形式。要在坚持和完善民主渠道的同时，结合本单位的实际，积极探索各种形式的职工民主参与、民主监督、民主管理的实现形式和渠道。如在征得领导同意和有关部门支持的前提下，建立领导干部民主接待日制度；就涉及职工切身利益的重要问题建立机关工会同行政有关部门联席会议制度；推选职工代表参加机关干部年度考核领导小组，就机关干部的提拔作用听取机关职工的意见；受党组委托，收集机关职工的意见，提交党组民主生活会，将党组领导整改意见及时向机关职工反馈，以及通过工会的信息渠道收集反映职工的建议、意见和要求，以引起领导和单位的重视等等。
（三）广泛开展劳动竞赛和合理化建议活动
区级机关工会要围绕机关的中心工作，从机关实际出发，因地制宜，因人而异，广泛组织职工群众开展劳动竞赛和合理化建议活动，例如，在开展劳动竞赛时，要考虑机关内部分工细、从事同一工作的人员少的特点，按照工作、工种在全系统或本部门组织竞赛。劳动竞赛和合理化建议活动的内容和主题要紧紧围绕本机关当前的工作中心、重点，紧扣工作中存在的问题、难题。工会要主动配合党政的工作目标开展劳动竞赛和合理化建议活动，这样就能收到领导搭台、工会唱戏、围绕中心、发动广泛、成效显著、上下满意的效果。机关开展劳动竞赛和合理化建议活动，要注意活动开展之前的沟通，活动开展过程中合理化建设被采纳以后实施时的协调工作。工会组织开展合理化建议活动既涉及到本机关的内部事务管理、部门之间的工作协调、职工工作、生活、福利事项等内容，又涉及机关行政职能的履行问题时，在活动之前必须予以高度重视。
（四）依法维护职工合法权益
当前，机关工会突出维护职能，依法维护职工合法权益，应主要从以下几个方面入手：
一要组织机关职工认真学习、掌握法律法规，了解机关职工应该享有的合法权益的范围、内容和有关条件，在团结带领职工支持和参与改革的过程中实现依法维护职工权益；二要通过建立健全职工（代表）大会或工会会员（代表）大会，作为实现维护职工合法权益的制度保障，探索各种适合本机关实际的参与和维护的形式和渠道；要积极探索机关工会的特点和规律，通过建立各种民主制度，使职工的民主权利得到尊重，合法权益受到保护。三要加强职工的法则教育和民主意识教育，使广大职工能够自觉地遵守法律、法规，主动参与改革，参与民主管理工作，并能够依法维护自己的合法权益。
（五）广泛组织开展文化体育活动
机关工会要根据职工群众的意愿和要求，适时组织职工群众开展丰富多彩、健康活泼的文化体育活动。要以基层单位为主，坚持业余、小型、多样的原则。由于机关的特殊性，机关各单位工会要根据本单位的实际情况，有针对性地开展读书活动、卡拉ok比赛、书法比赛、田径比赛、篮球比赛、游泳比赛、拔河比赛、跳绳比赛、乒乓比赛、广播体操比赛、棋牌比赛等等文化体育活动。逢节假日，还可以组织职工开展联欢活动和游园活动。区级机关工会工委，每年可以组织几次较大规模的文化体育活动，如文艺调演、歌咏比赛、综合运动会等，以推动基层单位职工文化、体育活动的更加广泛开展。
搞好职工文化体育活动，关键要建立一支高素质的职工文体骨干队伍，机关工会在开展文化体育活动的过程中，要重视文体骨干队伍的建设，要把那些有一定文体专长、热心为职工群众服务、有一定组织能力的人组织起来，通过他们屐更多的职工参加工会组织的文体活动。
三、切实搞好机关工会工作的自身建设
首先要健全和完善机关工会的组织机构。按照《工会法》和《重庆市工会工作条例》的规定，工会会员在25人以上的单位，应建立基层工会委员会。会员不足25人的，可选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作，如确因工作需要，经上级工会批准，也可建立基层工会委员会，凡建立基层工会委员会，应同时建立经费审查委员会，职工人数较少的基层工会可根据工作需要设立必要的专门工作委员会，承担基层工会的有关工作，有女会员25人以上的基层工会应建立女职工委员会，不足25人的可设女职工委员会。实践证明，建立机关工会组织，有利于工会桥梁纽带作用的发挥，有利于进一步加强党在机关中的群众工作，有利于机关的民主建设。我区机关各部门机关工会的组织建设总的来说是比较好的，我们希望，目前，因多种原因尚未建立或健全工会的部门和单位，在这次会议之后，尽快完善工会组织建设，以更好地适应新时期机关工作的要求。
其次建立健全民主集中制为核心的各项制度。一是建立健全机关工会会员（代表）大会制度。按期召开会员（代表）大会，是工会组织实行民主集中制的一项基本制度。机关工会会员（代表）大会一般每年召开一次，其主要任务是：传达全总和上级工会、同级党组织的重要指示；听取和审议机关工会委员会和经费审查委员会的工作报告；计论并决定机关工会工作的重大问题；选举机关工会委员会和经费审查委员；评议、监督机关工会领导人。
二是建立健全机关工会的集体领导制度。机关工会实行集体领导和分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须由工会委员会集体计论决定。须经工会委员会集体计论决定的重大问题主要有：对同级党组织的指示、上级工会的工作部署和会员（代表）大会的决议的贯彻执行意见和措施；就召开工会会员（代表）大会的有关重要事宜，向同级党组织和上级工会的请示报告；召开工会会员（代表）大会或职工（代表）大会的方案及所要讨论的有关事项；工会工作计划、工会总结和重大活动；工会经费预决算及重大财务支出；必须由工会委员会讨论的其他事项。
第三，建立机关工会定期向