在指挥部党委扩大会和职代会暨工作会上的讲话第3页
人员队伍总人数的2.17%，比例都明显偏低。二是分布不合理。专业技术队伍中，专门从事技术工作的人员比例较低。尤其具有高级职称的人员，多数从事企业管理工作，真正从事技术开发的人员更少，这种人才分布状况与指挥部大发展的目标显得很不协调。三是人才流失严重。有利于吸引人才、留住人才的环境尚未形成，“十五”期间共流失大专以上学历的青年知识分子169人。四是人才的意识和观念还不强，对人才的界定不清，束缚于传统的思维定式，没有真正树立“大人才”的观念，把人才圈定在高学历、高资历的范围之内，尤其认为人才就是高层次的技术人员、管理人员等。人力资源开发和人才队伍建设的这些问题，已经成为制约指挥部加快发展的关键因素，我们要充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务，充分认识加强人力资源开发和人才队伍建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。人力资源开发和人才队伍建设是一项系统工程，涉及到方方面面。我们必须要紧紧抓住培养、引进和使用这三个关键环节，立足于全员素质的提高，持续推进“4158”人才工程，广泛开展“三大一提高”活动，多形式、多层次、全方位地开发人力资源，用好现有人才、引进急需人才、培养新型人才，努力做到人才数量显著增加，人才质量显著提高，人才结构显著优化。要坚持培养高层次人才和培养高技能人才并重，促使人力资源开发和人才队伍建设与指挥部的发展相适应，形成一支数量能满足需要、专业技术能级配套、结构比较合理的人才队伍，为指挥部加快发展做好必要的人才准备。
人才建设重在成才环境优化、政策创新，形成引才、聚才、用才的正确导向。我们要进一步优化引才环境，积极打造成才平台，让更多的人才了解吐哈，认同吐哈，选择吐哈，在吐哈大有可为。要优化聚才环境，完善管理政策、分配政策、奖励政策和福利政策，真正把各项政策落到实处。要优化用才环境，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造一种鼓励人才敢于冒尖、支持人才能够冒尖的良好氛围，使各类人才能够安心工作，舒心工作，全身心地工作。人才使用重在有胆有识，既要敢用，又要善用，立足现有人才队伍，把不同的人才放在最适合的岗位上，用其所长，避其所短，做到人尽其才、才尽其用，大力开发“留得住、用得上”的“永久牌”本土人才。
做好人才工作，关键在领导。各级党委一定要把人才工作放在重要的战略位置，坚持党管人才的原则，管宏观、管政策、管协调、管服务，把各类优秀人才聚集到指挥部加快发展的实践中来。各级领导干部一定要以求真务实的精神，研究和抓好人才工作。要进一步通过解放思想来解放人才，站得高一些、看得远一些，开明大度，求贤若渴，广纳良才，善待人才。指挥部的人才总量应该说有一定的基础，大专以上学历人员占职工总数的26%，特别是“十五”期间，我们引进大学毕业生992人，有1100人通过在职函授获得大专以上学历，举办各类培训3.66万人次。但是，最近组织部进行各单位领导班子考核，有部分单位推荐不出成熟的后备干部，这本身就说明是一个解放思想来解放人才的问题。我们各级领导干部一定要克服只重视人才引进，不重视人才培养和使用的倾向，人才往往个性鲜明，要看得惯、容得下，唯才是举，任人唯贤，在引进急缺人才的同时，更加注重现有人才的培育和大胆使用，支持有志者立足岗位成才。指挥部“十一五”的发展，将为立志成才者充分发挥作用提供广阔舞台，也为我们人人实现价值提供现实途径。广大干部职工要认清肩负的使命，把实现个人的价值与实现指挥部发展目标结合起来，积极参与指挥部“大学习、大练兵、大比武，提高员工技能”的群众性活动，掀起学知识、学业务、学技术、学技能的高潮，在比中学、学中干，不断更新知识，提高技能，创造出优秀的业绩。
五、坚持以人为本，建设“和谐吐哈”
建设和谐企业,不仅是构建社会主义和谐社会的应有之义，而且是企业不断发展的必然要求和重要保障。近几年，各级组织和广大职工群众为油区的和谐建设，倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，取得了阶段性的成果。但是，影响油区和谐建设的潜在因素仍然很多，建设“和谐吐哈”的任务还比较艰巨。我们必须要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从油田改革发展的大局出发，以对最广大职工群众的根本利益负责的态度，坚持以人为本，突出安全和稳定两个重点，积极构建吐哈和谐矿区，努力实现单位与单位之间、单位与职工之间、在岗人员与未在岗人员之间、各个利益群体之间的和谐。
安全生产事关广大职工群众的生命和财产安全，事关企业的稳定和发展。没有安全保障，和谐企业也就无从谈起。我们必须要以提升人的素质为基础，以精细管理为载体，以科技进步为保证，以安全文化为支撑，进一步建立和完善全方位、多层面的安全生产长效机制。安全生产只有规定动作，没有自选动作。要把集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和指挥部安全生产的各项规章制度，认真贯彻落实到决策、生产、经营、管理的各个环节，坚持关口前移抓预防，严字当头抓落实，重心下移抓基层，深入持久地开展“反三违”活动，努力打造安全型企业。要把安全生产作为职工的根本利益、最大幸福，加强群众性的安全生产教育活动，提高全员安全意识，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态。要强化安全生产责任制，加强安全监督检查，加大对“三违”行为、事故责任追究和处罚力度，坚决杜绝重特大事故发生。
维护油区稳定，是指挥部加快发展的前提和基础，更是和谐吐哈的重要体现。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。实践证明，没有稳定，什么事情都干不成。近年来，我们各级组织高度重视稳定工作，按照集团公司确定的稳定工作“十六字方针”，采取强有力的措施，做了大量艰苦细致的工作，确保了油区一方平安，总的稳定形势是好的。但是，我们必须清醒地认识到，影响油区稳定的因素依然存在。随着企业加快发展和改革的不断深化，各方面利益关系调整和平衡的难度不断增大。如果不保持清醒的头脑，不采取坚决有效的措施，不狠抓工作的落实，必将对油区的和谐稳定、油田的健康发展、职工家属的根本利益带来极大的影响。因此，各级领导要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前维护稳定工作的极端重要性。确保一方平安和油区稳定是我们最大的政治任务和社会责任。这是对各单位是否向指挥部高度负责的考验，是对各单位领导班子引领企业发展水平的考验，是对各级领导干部尤其是党政主要领导党性和驾驭复杂局面能力的考验。稳定工作是“一把手”工程。各单位党政主要领导是第一责任人，在安排部署生产经营等各项工作时，要把稳定作为着眼点，各项工作都要服从稳定工作大局。要深入贯彻集团公司党组《关于进一步加强维护稳定工作的指导意见》，制定和落实《吐哈油区“大稳定”工作责任制》，从确保发展、科学决策、管理责任、排查调处、**调解、督察督办、应急处置、协调联动和信息畅通等环节入手，建立健全油区各单位齐抓共管“大稳定”工作机制，确保油区的平安稳定。
职工群众是建设和谐企业的主力军。建设“和谐吐哈”，要求我们必须充分发挥工会等群众组织的作用，必须充分调动和发挥广大职工群众的积极性、主动性、创造性。各级党组织要从全局和战略的高度，认真贯彻落实党的依靠方针，认真贯彻落实去年中央政治局常委会和书记处对工会工作的重要指示，认真贯彻落实自治区党委《关于进一步加强和改进新形势下工会工作的意见》，加强对工会工作的领导，切实保障职工群众的民主权利。各级工会组织要突出履行维护职工合法权益的基本职责，加强民主管理和民主监督,主动维权、依法维权、科学维权，要关心职工生活，推进送温暖工程，做好暖人心、稳人心、得人心的工作，不断增强企业的向心力和凝聚力。
六、加强和改进党的建设，为全面实现“十一五”发展目标提供有力的政治和组织保证
实现“十一五”发展目标，推进指挥部更快更好地发展，必须要加强和改进党的建设。要以能力建设和先进性建设为重点，努力提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是要切实抓好各级领导班子建设。实践证明，建设一个强有力的领导班子是搞好企业的关键。改革发展要上新台阶，领导班子建设必须上新水平。要深入贯彻《集团公司党组关于开展“四好”班子创建活动的通知》精神，按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”目标要求，认真落实指挥部党委关于创建“四好”班子的部署，努力把各级领导班子建设成为带领干部职工开创改革和发展新局面的坚强领导集体。这里，我要特别强调的是，各级领导干部一定要振奋精神，求真务实，真抓实干，认真负责地抓好各项工作的落实。回首近年来我们走过的发展之路，总结取得的每一项成绩，无一不是真抓实干、狠抓落实的结果。但是，在实际工作中，个别单位和少数干部仍然存在着一些不抓落实或抓不好落实的问题，主要表现在：一是“浮”，作风飘浮，工作不深入、不踏实，心思不在工作上；二是“懒”，工作得过且过，缺乏主动性，不求上进，办事拖拉，不讲效率；三是“粗”，管理粗枝大叶，工作敷衍了事，抓而不实，抓而不力；四是“虚”，身在岗，心不在责，抓工作心中无数，对实际情况不甚了了，等等。这些现象虽然是个别的，但危害极大，如果我们不坚决反对并及时纠正，就会严重影响各项工作的开展，错失发展良机。因此，我们各级领导干部必须站在完成指挥部工作目标的高度认识抓落实问题，深刻理解狠抓落实是实现工作目标的重要手段和举措，是推动各项具体工作有序开展的关键，抓好落实、百业俱兴，抓不好落实、一事无成；必须站在加强和改进作风建设的高度认识抓落实问题，只有在抓落实过程中，才能克服讲空话、图虚名、摆花架子的不良作风，才能形成重实际、说实话、办实事、求实效的良好风气，从而有效地防止和克服形式主义、官僚主义。必须要建立和完善抓落实的责任制。对会议提出的各项任务，各单位要结合实际进行层层分解，明确分工，责任到人。对一些重要工作，要实行目标管理，做到年度有计