2010年市国土资源局年终工作总结
今年以来，市国土局坚持以科学发展观为指导，以支持发展更加科学，保护资源更加坚决，服务社会更加主动，维护权益更加务实，自身建设更加自觉为目标，各项工作取得了显著成绩，为保障和促进莱西经济社会平稳较快发展提供了强大动力。
一、工作总结
(一)坚持三轮齐动，"红线"保护工作有新进展
1、"项目带动"，保质保量完成耕地占补平衡任务。全年立项实施土地整理项目93个，整理土地25700亩，新增耕地9043亩。总投资9000万元的店埠省级、马连庄青岛市级基本农田示范区项目，日庄土地整理项目通过专家评审。姜山等3个基本农田示范区项目和河头店镇等5个土地整理项目列入青岛市下年度的青岛市投资大项目库。
2、"资金拉动"，积极促成我市为三区异地代保基本农田。积极与业务上级沟通汇报，第一时间与崂山区、黄岛区和城阳区国土局联系，我市争取到异地代保基本农田13.2233万亩，争取异地代保费26.64亿元，今年已到位资金6.89亿元，为我市经济发展和耕地保护工作注入了巨额资金支持。
3、"规划驱动"，认真扎实做好规划修编和基本农田上图工作。以现状调查成果为依据，对各镇、街道(经济开发区)基本农田保护指标进行了统筹分配，真实地将基本农田落实到每一图斑、每一宗地块做到了图、表、册与实地严格一致，全市共上图基本农田保护区17个、保护片786个，保护图斑24576个，基本农田上图面积123.1787万亩。完成了我市土地利用总体规划修编的大纲编制，为耕地保护提供了依据。
(二)坚持三管齐下，保障用地需求有新作为
1、加紧落实增量土地报批，保障项目及时落地。大力倡导"对待工作要有激情，谋划工作要有思路，推进工作要有魄力，落实工作要有韧性"的工作作风，进一步简化优化办事流程，开辟用地审批"绿色通道"，确保不因土地问题耽误项目落地，今年共批回农转用批次12个1290亩，批准土地利用总体规划调整批次2个1530亩，完成土地预审80宗，保障了青岛伊科思橡胶、中石油输气管道、青岛至荣成城际铁路工程初审、轻工业园道路等重点项目落地。
2、加力推进存量土地供应，提高土地利用效率。认真开展批而未供土地清理处置，针对今年受金融危机影响，意向用地单位资金困难，不及时缴纳提供有关材料和成交价款等对土地供应的影响，采取完善资金运转机制、加大催办力度、登门服务等措施，最大限度地帮助企业解决企业遇到的实际困难，今年共供应土地3500亩。
3、加快现量用地供应节奏，增加土地收益。全年储备土地102宗3134.49亩，共组织8批98宗土地公开出让，已成交89宗2648.01亩，成交总额3.5344亿元。共收缴成交价款6.55亿元，完成政府纯收益5.73亿元。今年以来逐步扩大拍卖出让比例，通过拍卖方式出让工业用地28宗679.96亩，占出让工业用地总面积的31.3%，开创了我市以拍卖方式公开出让工业用地的先河。加大了以地招商力度，精心包装12幅重点地块9000亩土地参加了中国深圳土地展，制作了宣传画册，取得良好的效果。
(三)突出三个重点，国土资源执法监察水平有新提升
1、从严整治土地违法违规行为。彻底清查处理以来发生的违法违规用地59宗1093.37亩。对清查出的、的36宗违法占地已全部移送法院进行处理。对20宗违法违规用地行为全部予以立案，已下达处罚决定书20宗93.3亩。向公安部门移送20宗15人次;向纪委移交16宗13人次;没收土地9宗，建筑面积6533平方米;罚款311884元;拆除11宗。对以来的3宗违法违规用地已拆除2宗，另1宗立案查处到位后补办了用地手续。
2、从重打击非法采矿行为。联合公安、法院、电力等部门，在全市开展了严厉打击非法采矿行为专项行动。对全市106家非法采矿点、非法选厂、非法砖厂全部下达了限期拆除通知，取缔非法采矿点19个，非法选厂70个，非法砖厂9个，建筑石料矿4个，拆除便压器、线路的102家，停止炸药供应9家。
3、从速处理国土资源**。共受理转办、承办土地类、矿产类来信、来访217起。其中国家**局和国土部级的4起，省级的15起，青岛市级的36起，莱西市市长公开电话118起，领导接访和莱西市**局转办的28起，到我局来信、来话上访的16起。自开通12336举报电话以来，我局共接到上级交办的112336电话19件。
(四)强化四个环节，矿产管理局面有新改观
1、强化矿业权管理。一是规范采矿许可证办理程序，加大了对占用耕地、特别是占用基本农田的审查力度，共办理19家采矿企业登记许可手续。二是完成了全市48个探矿权的年度检查工作。建立健全了探矿权管理工作台帐，对探矿权人的勘查设计、开工报告报送情况及日常现场检查情况进行了详细记录，为年终检查的开展提供了依据。三是做好矿产资源整合工作。整合关闭6个矿山企业，全市矿山企业数量压缩到38个。
2、强化矿山安全监督管理。全面进行了矿业权核查工作，对全市38处采矿权、48处探矿权进行了实地检测。重点加强了对进行地下开采的矿山企业的检测，特别是对群众反映存有严重问题的青岛万军矿业有限公司西泥牛铁矿，分别进行了井下测量、地面物探测量、地面钻探等一系列工作，掌握了该矿开采的真实情况。
3、强化矿山地质环境治理。一是开展全市废弃矿井调查摸底工作，排查废弃矿井15个，编制完成了《山东省莱西市废弃矿井调查报告》，已上报青岛局审批实施。二是为19个换发证的矿山企业编制了《矿山地质环境保护与综合治理方案》。三是完成了南墅石墨矿地质环境治理项目工程施工的招标工作，目前该工程已全面开工。
4、强化地质灾害防治。一是成立了地质灾害防治工作领导小组和汛期地质灾害防治应急指挥部，建立了应急小分队;二是制定了局领导带班的24小时汛期值班制度，健全了地质灾害防治工作的有关台帐。三是积极开展了地质灾害宣传工作，设立地质灾害宣传咨询服务台3次，制作地质灾害宣传看板6块，印发了明白纸1000余份，提高了干部群众的防灾救灾的意识和能力。四是加强地质灾害隐患点的排查工作。共排查出地质灾害隐患点108处，制作了高标准的地质灾害隐患点警示牌。五是建立地质灾害预警预报机制，先后发布地质灾害信息3次，没发生任何安全问题。
(五)抓实三项措施，测绘管理职能落实有新突破
1、深入持久地开展了"规范和整顿地理信息市场秩序"活动。组织人力、物力，顺利完成了每一阶段的工作任务，经青岛市局初验合格达标。
2、创新测绘标志管理方法。围绕测绘管理中心工作任务、走出了一条"三级网络式"测绘标志点管护的新路子，被山东省国土资源厅评为全省测绘标志点管理先进集体。
3、持久深入地开展测绘宣传。精心策划、周密安排、组织好"8.29"测绘执法宣传工作，组织测绘单位在广场搭建弓形门、悬挂条幅、发放宣传材料万余份，使测绘执法家喻户晓、人人明白。
(六)夯实基础，地籍管理工作有新进展
1、加强日常登记发证。共完成土地登记244宗，抵押登记583宗，抵押贷款83124.53万元。受理调解土地争议纠纷6件，完成国有土地使用权权属确认18宗。
2、扎实开展土地调查。按时完成1：5000农村土地调查工作，涉及1：5000标准分幅图311幅，共调查地类图斑77639个，面积1568.8平方公里。测量862个村庄的所有权界线界址点共9471个，制作完成村庄边界线协议书近3000份。
3、加快推进农村土地确权登记发证工作。借助第二次全国农村土地调查的成果，建立集体土地所有权登记发证数据库，发证率达到91.52%,实现城乡土地登记全覆盖。