社保局工作总结及工作计划
,我市社保工作在市委、市政府的领导下,以科学发展观为统领,以贯彻落实“民生工程”为主线,以落实目标任务为重点,团结奋进、开拓创新、狠抓落实,取得了目标任务全面完成、重点工作新突破的好成绩。扩大覆盖面、基金征缴创下了历年新高,基金管理、落实调待政策、确保发放以及信息化建设等取得了明显的社会效益,基础工作进一步完善,机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高,为我市构建社会保险长效机制,维护社会稳定做出了积极的贡献。
一、着手民生工程,坚持开拓进取,我市社保工作迈上了新台阶
——坚持民生为本,以让更多人享有社会保障为目标,社会保险扩面征缴取得新突破。,根据市委、市政府“九大民生工程”的要求,我市社保工作把“让更多的人享有社会保障”作为推进社会保险事业发展的重点目标,采取多种措施,努力扩大社会保险覆盖面。截止年底,养老、工伤和生育保险参保人数分别达到16068 人(其中退休人员5718 人)、5878人(其中农民工2067人)、458人,完成全年目标任务的101 %、100%、和104%。养老保险、生育保险去年底分别净增1448人、146人,养老保险增幅达历史之最。
基金征缴是社会保险的生命线,我局今年通过加大对企业当期缴费和清理历史欠费的稽核力度,立足新起点,增添新措施,挖潜增收,千方百计提高基金征缴率,加之我省贯彻落实国发[]36号文件,近三年内落实各项促进就业的优惠政策,特别是下岗失业人员社保补贴政策的落实,促进了大量断保人员续保。养老、工伤和生育保险三险种征收总额达5920万元,其中养老保险5803 万元,比去年增收2300 万元,完成全年目标任务的138%;工伤保险112万元,完成全年目标任务的101%;生育保险5万元,完成目标任务的125%。社会保险费征收创历史新高,切实发挥了保发放筹集资金的主渠道作用。
——着力维护稳定大局,确保发放取得新成果。按照市委、市政府的要求,我市社保以高度的政治责任感和历史使命感,不断强化举措,积极筹措资金,认真做好全年的确保发放和待遇调整工作,巩固和发展了“双百”成果。今年底离退休人数达到5718人,比去年增加了1310人,共计发放基本养老金5979 万元,比去年增加了1883万元,增幅达45%;今年支付工伤保险待遇102万元,比去年增加70万元,增幅达218%。养老保险和工伤保险待遇支付额均是近年来增幅最大的一年。
今年2月我局按照四川省劳动保障厅、四川省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》,为全市企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇,人均月养老金由821元提高到955元,增幅达16%,切实保障了退休生活待遇,提高了退休人员晚年生活质量,让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。
——着手困难群体生活保障,妥善解决了原城镇集体企业超龄人员的养老保险问题。今年3月,达州市劳动保障局《关于解决城镇集体企业参加基本养老保险有关问题的通知》出台后,我局认真贯彻落实,抽调专门人员精心组织,调查摸底,全力配合劳动保障、档案和各主管部门做好原始档案的收集、审核工作,力争在政策范围内切实解决我市困难群众的养老保险问题,做到能保尽保。截至12月底,我市已有830名(其中170多人属低保对象)原城镇集体企业超龄人员按《通知》精神纳入社保,并按月领取基本养老金。
——积极争取上级转移资金,做好省级统筹和支援地震灾区互助金工作。,我局在确保完成与上级转移支付挂钩的硬性目标任务的基础上,同时积极做好与省、市社保局的协调工作,多次到上级争取中央财政养老保险专项转移支付和省级调剂资金,全年共争取到账资金905万元,及时弥补了我市保发放资金缺口。同时完成了养老保险省级统筹和上缴工伤保险支援地震灾区省级互助金上解计划,共上缴养老保险统筹基金 140万元,工伤保险基金24万元。
——社会化管理服务工作不断推进。自实施企业退休人员社会化管理服务以来,我市社会化管理服务工作不断推进,乡镇、社区劳动保障平台建设全面展开,在劳动保障、财政部门的协同下,基本落实了各退管服务机构的人员、经费、场地等问题,明确了退管机构“管理、服务、维权、协调、教育”等五个方面共15项职能,逐步形成“统一规章制度、统一基础台账、统一工作规程”的新机制,并借鉴学习蓬安经验,积极探索居住在农村的企业退休人员社会化管理服务的新路子。到目前我市已有5203 名企业退休人员实行了社会化管理服务,社会化管理服务率达91 %,其中社区管理率71%。
——信息化建设取得新进步。,按照金保工程全省联网计划要求,我市继续加大养老保险数据库建设,继续清理、核实、录入历史数据,同时以全省养老保险个人账户管理情况专项检查为契机,对个人账户的建账、记账和转移等基础数据进行了清理补充,按省、市社保统计报表设计的指标内容,及时补充新数据,确保了各类统计报表的上报工作。今年,我局还进一步加大对信息系统软、硬件的投入,及时对局域网络进行升级,建立健全了分工明确、职责清晰的数据管理长效机制,全市企业退休人员待遇调整全部通过计算机处理完成,切实保证了退休人员调补待遇的及时到位,并检验了我市基础数据库的完整准确。数据库的完善不仅加快社保管理向精细化、规范化转变,而且为全省养老保险互联互通、资源共享打下基础。
——内控制度不断健全,基金安全得到进一步保障。社会保险基金的安全完整,直接关系到广大参保人员的切身利益,影响着社会保险稳定与和谐。今年以来,我局将基金管理作为首要责任加以落实,一是加大了内部控制制度建设。按照《四川省社会保险经办机构内部控制暂行办法》、《内部会计控制规范(试行)》和《社会保险基金审计监督管理办法》等,制定和完善了《市社保局内部控制实施细则》、《市社保局基金财务管理制度》,《市社保局内部监督稽核办法》和《信息系统操作规程》等管理制度,为我局进一步规范基金管理、遏制违规挤占、挪用基金的行为提供了制度保障。二是随着金保工程建设的推进,我市基金财务全面实现了会计电算化管理,使用了全省统一的基金财务应用软件,基础数据按月汇集上传,充分发挥了财务信息系统监督功能,财务管理日趋规范。三是提高与银行、邮局的合作质效,确保基金的安全和保值增值。主动做好与合作银行、邮局的协调工作,并针对代收社会保险费、银行基金账户的管理以及养老金代发工作提出了改进完善措施,督促银行执行社保基金优惠利率,促使各合作银行、邮局从维护社会和谐稳定的大局出发,进一步提高服务质量,协助社保部门从征收、管理、发放各个环节管理好社会保险基金,并实现社保基金在运营中的保值增值。
二、充分肯定成绩,认真总结社保工作新经验
目前经济社会正处于转型期,各种社会矛盾凸现,一系列紧迫的任务接踵而至,社保工作克服了人少事多,任务重、条件差的矛盾,以高度的政治责任感和历史使命感积极应对挑战,想办法,添举措,一步一个脚印扎实稳妥地向前推进工作,确保了各项目标任务的完成。
(一)争取市委、市政府坚强领导和有关部门的大力支持,是做好社会保险工作的重要前提。,社会保险扩面工作被市委市政府列入我市“九大民生工程”之一,体现了政府对社会保险工作的高度重视,市政府领导在分工调整后,及时亲自听取社保工作专题汇报,对我市社保工作给予充分肯定,提出明确要求,并多次对具体问题作出重要批示。与此同时,通过我局积极争取,市财政将社会保险费征收工作成本费用纳入财政预算,有力地支持了我市社会保险扩面征缴工作的深入开展。政府出台了《市人民政府办公室关于加强社会保险扩面征缴工作的通知》、《市人民政府办公室关于事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关事宜的通知》和《市人民政府关于建筑施工企业参加工伤保险有关问题的批复》等相关文件,与相关主管部门下达了目标责任书,形成了扩面征缴由部门分管领导具体抓,层层抓落实的工作局面。同时我局主动与财政、工商、审计、民政、工会、安监、建设等有关部门沟通情况,加强政策协调,相互配合,建立了部门分工合作机制,尤其是煤矿、建筑企业以及事业单位等参加工伤保险方面得到了市安监、建设和教育部门的鼎力支持,部门间形成了工作合力,有力地推动了各项工作的深入开展。
(二)加大社会保险稽核力度,确立“以稽核促征缴”的思路。针对今年达州市下达的基金征收任务重,我局制定了“围绕目标任务,以稽核促征缴”的总体思路,加大对企业缴费稽核力度,实现“应保尽保、应收尽收”,从源头上防止基金流失。将稽核工作的重点放在企业是否按规定申报缴纳社会保险费、是否按协议补缴历年欠费以及煤矿企业工伤保险参保缴费情况等,并充实稽核人员队伍,由分管领导带队深入所有参保企业一一实地稽核,根据稽核出的问题形成《社会保险稽核整改意见书》,将违规内容和事项、整改标准和时限告知企业,要求企业限期整改。
(三)落实目标责任,实行重点目标进展按季分析汇报。今年我局将养老、工伤、生育保险的扩面征缴目标分别落实到各股室相关人员,养老保险和工伤生育保险各由一分管领导负责抓,将目标任务完成情况与个人工资奖惩挂钩。为督促工作的有效开展和保证目标任务的完成,实行每季度召开一次目标工作分析通报会,分管领导和相关目标负责人在会议上一一发言,对本季度目标任务的推进情况、采取的办法措施、存在的问题以及下一步的打算进行公开汇报,分析讨论。对工作不力、目标进展不明显的股室或个人要求汇报原因,并提出改进措施。通过定期召开目标进展公开分析会的方式,有效地激发了职工工作的主动性和积极性,为大家相互学习取经、创造性地开展工作搭建了一个很好的平台,从而也保证了重难点目标任务的顺利推进。
(四)加强机构自身建设,规范经办行为,提升服务质量。
社会保险机构是社会保险政策的执行者