在街道总结表彰暨2010年工作动员会上的讲话
在街道总结表彰暨2010年工作动员会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开总结表彰暨2010年工作动员会，目的非常明确，就是要通过总结经验、表彰先进，在全街道迅速形成真抓实干、争先进位的良好氛围；就是要通过工作部署、全面动员，进一步统一思想，坚定信心，明确责任，强化措施，确保圆满完成今年各项目标任务，为率先实现“三个发展”开好头、布好局！刚才，刘主任代表街道工委、办事处对去年工作进行了全面总结，对今年工作作了具体安排，讲得很好，我都赞成，希望大家认真贯彻落实。大会还对工作成绩突出的单位和个人进行了表彰和颁奖，相关单位作了表态发言。总体上，我们圆满完成了各项目标任务，这些成绩的取得是街道上下团结一心、抢抓机遇、开拓创新、奋勇拼搏的结果，凝聚着全体干群的智慧和汗水。在此，我代表街道工委、办事处向一年来为经济和社会发展做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢！下面，我就如何做好2010年工作再讲三点意见：
一、认清形势，振奋精神，切实把思想和行动统一到工委的安排部署上来
同志们，2010年是加快新型工业化和城市现代化发展的关键之年。面临的机遇前所未有，面对的挑战也异常严峻。我们只有居安思危，抢抓机遇，知难而进，奋力跨越，以超常规思维谋划超常规发展，才能确保又好又快的发展迈上一个新的台阶。
从外部形势来看，国际国内金融危机影响尚未解除，产业和资本向长三角转移的步伐加快，沿江开发进程正在向纵深推进，南京市跨越发展、转型发展、创新发展“三个发展”战略正式启动，建设强势推进，全市各工业园区建设如火如荼，项目推进速度异常迅猛。
从区内形势来看，新城核心区开发建设全面启动，一批百亿级项目签约落地，跨江发展已进入“爆发期”；各兄弟镇街建设，大刀阔斧，框架拉开，形象初显，加快发展的决心和魄力很大，发展势头是一日千里，竞争之势日益明显。
从内部环境来看，“”的战略已深入实施，综合实力不断提高，产业结构日趋优化，环境日益改善，发展活力进一步增强；的区位优势明显，毗邻区，与区接壤，是的北大门；的全体干部群众能够团结拼搏，奋勇争先，能够响应工委、办事处的号召，能够支持中心工作，具有较强的发展意识。但是，从经济发展的角度看，资源承载能力不足的矛盾也进一步突出，规划、土地、资金等要素的瓶颈制约日益明显，尤其是土地瓶颈制约，牵一发而动全身，由于受国家土地新政因素的影响，当前能够作为项目用地的土地数量严重缺乏。从社会发展角度看，的整体城市化水平还不高，农民人均收入水平需要有大幅度的提升，人民生活水平和社会保障水平都亟待提高，全面小康的一些非积累性的动态指标以及核心指标需要进一步加强监测和不断巩固，公共配套设施还需要加快建设。从体制机制角度看，我们“”的体制机制运行还有很多不够顺畅的地方，政务处理还有不规范、不到位的地方，新形势下动员群众、组织群众的工作水平还不够高，干部队伍的素质亟待有一个飞跃，组织观念、纪律观念需要进一步加强，才能适应“镇转街道”发展平台的需要。
这些发展的新形势、新特征，既蕴含新的机遇，也蕴藏新的挑战，更意味着我们肩上的责任和使命更加重大。全街上下一定要认清形势，居安思危，从现在开始，大家都急起来、动起来、干起来，把思想和行动自觉统一到工委的安排部署上来，一心一意谋发展，凝心聚力抓推进，以更加强烈的紧迫感和忧患意识，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为实际行动，扎实有效地推进各项工作。在应对挑战中把握机遇，在扬长补短中争创优势，在超越自我中寻求突破，积极主动地抓好新一年的工作，开创工作的新局面。
二、围绕中心，突出重点，全面推进整体工作向前发展
差距是压力，更是动力。找准了不足，就明确了方向。今后几年，我们建设面临着区位优势大提升和新兴优势再发掘的难得机遇。相对于其他兄弟镇街而言，我们的率先发展最具条件，生态化、科学化、和谐化发展最有基础，只要我们紧紧抓住主城扩张、跨江发展、“”的机遇，瞄准更高的目标定位和更高的产业定位，以更加远见的卓识，更加超常规的思路，更加有力的举措，积极应对，迎难而上，激流勇进，大力推进各项建设，就一定能为“”打下良好的基础。
（一）率先发展步伐要更加快速
1、实现产业发展的重新定位。把握“”发展的新机遇，我们要认真研究产业定位战略重心的转移，坚持“二三并重，突出高附加值及配套产业优先发展”应该是今后产业发展的基本定位。没有产业分工与高新的对接，仅仅是地理上的对接，恐怕还是很难真正融入浦口板块发展、跟上产业发展和产业定位的要求。
2、项目推进速度要再加快。项目建设速度事关形象，今年项目建设的目标很明确，可以概括为：“打开通道、拉开框架、做靓门户形象”。“打开通道”的工作主要是实施、等道路及辖区内各条灰色化道路的建设，打开与连接的通道；“拉开框架”，关键是要解决土地总体利用规划调整的问题，实现帮扶及园区内创业分中心的建设，同时还要超前谋划工业园的基础设施建设，加快通平到位，为招商引资创造条件，拓展新的发展空间；“做靓门户形象”是将继续加大投入建设力度，全力做好辖区内主干道的亮化绿化工程，塑造整洁优美的镇街形象，这些都是进入我们的重要干道，代表的是的形象，我们视情况将竖起标志性的建筑，打响的品牌和名气。
3、基础设施建设要再完善。加快基础设施配套仍然是当前的紧要任务，这需要我们加大筹融资力度，争取筹融资方面有大的突破，我们才有能力、有实力做好各项软硬件服务，增强投资者的投资信心。否则，水、电、气等基础设施建设配套都跟进不上，就不能很好地满足企业的发展需要。
（二）生态发展要更加重视
1、坚持建设与保护同行。坚持“以项目带绿地、以绿地促项目”建设与保护同行的生态化发展理念，促进园区建设和生态保护的和谐，着力加快以葡萄园为代表的生态农业建设，努力建设生态型街区，提升整体的生态品味。
2、坚持生态化建设同步推进。深入开展沿滁河绿色景观带项目的调研论证，并力求破题启动。全面完成“绿色”任务，切实提升绿化建设档次，不断丰富品种、层次和色彩，以绿化带美化、促亮化。
3、加强环境整治和管理。在加强环境整治中，提高生态建设层次，消除脏乱差、拆除矮破旧，加大绿地补植力度，加大生态环境保护的力度，严厉打击各种毁绿行为，营造优美宜居的生态环境和投资环境。
（三）科学发展措施要更加得力
1、深化科学发展的战略布局。着力把建设成为以汽车配套产业为核心、以先进制造业企业为主体、大中小企业优势互补，生态环境优良、公共配套完善、科技人才汇聚的生态型科技新区。
2、壮大科学发展的产业集群。加快轨道车辆产业孵化基地的配套工程、总部经济建设步伐，为中小企业入园发展提供完善的后续服务和公共配套，强化园区的孵化功能，促成中小科技企业发展壮大。
3、强化科学发展的平台支撑。完善交通、信息等基础设施，强化土地的总体利用规划调整，加快项目前期手续的办理速度，健全资源共享、成果转化、技术交易等服务平台，强化资金、技术和人才支持，为科技企业发展壮大提供强有力的平台支撑。
（四）和谐发展要更加突出
1、不断加强党的建设。认真贯彻学习十七届四中全会精神，加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，强调以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，推进党务公开，健全党内情况通报制度，丰富“党建带工建、党建带妇建”等活动载体，形成党建工作合力。加大在新社会组织中建立党组织工作力度，把城市社区基层党建工作放在更加突出位置，促进单位党建和社区党建联动发展。
2、保证各类安民富民措施得到落实。要坚持城乡社会保障一体化，进一步完善城乡居民最低生活保障制度和老年人生活补助制度，加大社会保险扩面征缴力度，形成多层次的社会保障体系；要完善临时救助机制，妥善解决因病因灾致贫群众的基本生活、就医就学等问题，着力做好贫困家庭学生的扶助工作；要广开就业渠道，努力实现相对充分就业，健全失业人员社会化管理机制，帮助困难群体实现就业梦，努力解决“零就业”家庭的生活和发展问题。
3、多管齐下维护社会稳定。要深入开展“平安”、“法治”创建活动，严厉打击各类违法犯罪行为；要积极探索群体性上访事件的长效治理机制建设，树立“大**”意识，切实提高各级干部服务群众、引导群众、新形势下做群众工作的本领，畅通群众利益诉求的表达渠道；要构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接的“大调解”机制，积极完善“大防控”格局，着力提高基层干部钝化矛盾、解决矛盾的能力。
三、加强领导，创新机制，确保全年各项目标任务圆满完成
2010年的工作思路和工作任务已经明确，下一步关键在于抓好落实，而落实的关键在于我们各位干部群众。在这里，我要求在座各位要胸怀全局、多谋善断，要从我们所处的大环境、大形势出发，树立起迎难而上、敢于探索、争先进位的创新意识，推进体制机制和干部队伍建设不断创新发展。只有这样，才能为率先发展、生态发展、科学发展、和谐发展奠定坚强的基础，营造宽松和谐的工作氛围，发挥出干部群众的巨大创造力。重点要打造三大工程：
一是打造“畅通工程”，进一步理顺管理体制，加强机关效能建设。
1、实现人与事的有效对应。现在的管理体制还不够完善，管理层次要进一步缩减、管理盲区和管理交织区要进一步理顺，才能实现各部门工作的无缝对接，提升机关效能。畅通工程，首先是要实现人与事的有效对应，实现“定岗定人定责”，这样就能明确“什么事情找什么人”，避免推诿、扯皮的现象发生。
2、强化部门之间工作的有效对接。提升机关效能，关键是进一步解放思想。要勇于拿