县国土资源局实绩考核迎检汇报材料
首先，我代表局党组、全体干部职工，对旗委、政府考核组各位领导莅临我局考核指导工作表示热烈欢迎！下面，按照《旗委政府关于对旗直机关领导班子和领导干部工作实绩考核方案》的要求，我代表局领导班子就今年实绩考核目标完成情况向考核组各位领导做一汇报。
一、工作目标任务完成情况
今年以来，我局在旗委、政府和市国土资源局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以“创先争优”活动为载体，以“两整治一改革”为抓手，全面贯彻落实旗委十三届十一次全委会议、十四次党代会精神，坚守耕地红线，节约集约用地，全面推进土地、矿产资源的科学开发、合理利用，全面提升了国土资源保障服务能力。
（一）全面开展“双亮双创双比”活动，大力提升机关整体服务水平
1、亮身份、亮承诺创共产党员先锋岗。今年，为进一步转变机关工作作风，提高服务水平，强化责任意识，使全局上下精神面貌焕然一新，我局全面开展了工作人员“亮身份、亮承诺”活动。通过在办公地点，工作大厅摆放服务指南、工作台签、佩戴胸卡等，将窗口办事注意事项、工作人员的姓名、照片、岗位、职务等信息公开。同时，为进一步发挥广大党员的模范带头作用，我局党员干部职工围绕人民群众所思所盼、所想所求等方面做出了承诺，目前各项承诺都已兑现。
2、抓制度、抓学习创建群众满意示范窗口。今年，我局充分结合国土资源系统“两整治一改革”专项治理工作，
进一步完善各项管理制度，在原有制度的基础上认真修订和完善了《伊金霍洛旗国土资源局管理制度汇编》、《伊金霍洛旗国土资源局业务工作流程图汇编》，共计62项管理制度、28张业务工作流程图，并建立了领导带班值周督察制，由局领导会同监察室人员定期对全局工作情况进行督促检查，同时，建立健全工作日志、会议、学习等制度，要求全体干部职工每天书写工作日志，记录工作情况、工作中出现的问题等，并做出整改计划。同时，不断加强干部职工学习培训力度，今年，我局邀请党校教授及国土资源厅执法局领导，举办了党风廉政教育讲座2次，组织干部职工学习有关会议精神及《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》5次，并组织观看了《廉政中国》警示教育片，一把手亲自讲党课和党风廉政教育课2次，参加国土资源部廉洁从政教育视频培训3次，并通过“学习型股室”、“学习型国土资源所”、“学习型干部”等活动的开展，以及参加国土资源部培训、外出宁夏取经等多种学习方式，形成了系统上下注重学习，注重廉政教育的良好风气。此外，为提高办事效率，体现国土部门良好的服务形象，从今年起以创建全国文明城市为契机，我局已全面试行ab角签字制度，极大的提高了人民群众对国土资源管理工作的满意程度。
3、比服务、比奉献发挥典型示范带动作用。我局围绕一系列主题实践活动深入开展了爱心捐助、结对帮扶、创城志愿者活动，进一步密切了党群、干群关系，提高了党员干部在群众中的威信。今年，局领导班子及党员干部职工先后两次开展帮扶慰问活动。慰问沙沙圪台村老党员和困难户18名，送去了白面、大米和食用油，送去帮扶资金19500元。并积极开展了沙沙圪台村支部组织建设工作，提供支部活动经费7000元。此外，我局还专门安排一名干部长期蹲点沙沙圪台村，负责解决各类矛盾纠纷，起到了很好的带头示范作用。7月份，我局通过入户调研，重点扶持的方式，为王府路社区12户贫困户和特困户送去帮扶资金7000元，并提供社区共建资金3000元。同时，我局积极响应旗委、政府关于“双创”工作的指示精神，在加强宣传的同时，参与创城志愿者服务工作，我局84名志愿者与交警配合，共同维持交通秩序，很好的表现了志愿者的服务精神。
（二）严格土地管理，为经济建设提供用地保障
1、大力加强耕地保护工作。通过层层签订耕地保护责任状，明确了保护范围，保护措施和保护责任，严格执行占用耕地补偿制度，保证了全旗耕地总量不减少，质量不降低。今年，通过努力，完成了红庆河镇其和淖村、苏布尔嘎镇毛盖图村126.83公顷补充耕地库建设，为土地报批工作打下了良好的基础，现正在申请自治区国土资源厅验收。
2、加大建设用地预审和土地报批工作力度。，共预审初审各类建设项目用地91宗，面积1219.58公顷；加大了指标争取和土地报批工作力度，今年，我局加快落实了阿镇中心城区建设用地、汇能工业园区、阿康物流园区、札萨克物流园区、阿镇现代装备制造业基地等项目的用地报批任务。累计上报城市批次建设用地14宗，面积358.18公顷，已批准9宗，面积279.91公顷；上报单独选址项目3个，面积255.51公顷，已全部上报市国土资源局；上报临时用地项目21宗，面积728.34公顷，已批准15宗，面积542.84公顷，主要用于煤矿露天开采及灭火工程项目；审批办理农牧民宅基地3678宗，面积107.78公顷。
3、开展了项目用地征收工作。今年，我局认真执行征地“两公告、一登记”制度，严格执行《伊金霍洛旗征收土地暂行管理办法》，严格按规划计划、按程序征地，坚决杜绝征地工作程序不到位及损害农牧民合法权益的现象发生。截止目前，先后为札萨克物流园区、阿康物流园区、汇能工业园区、蒙苏高新产业园区等各大项目征收土地约8585公顷，充分保障了我旗各大园区项目的顺利实施。
4、加紧推进土地收储工作。今年，我局按照旗委、政府统一部署，紧紧围绕年初制定的土地收储计划，严格执行全旗城市建设总体规划要求，积极配合阿镇人民政府和苏布尔嘎镇人民政府，全面开展了土地收储工作，顺利完成了红海子村三、五社，桑盖村五、六社，查干庙一社，阿格图村一、二、三社，哈拉汉图村一社共计10.2万亩土地收储任务,累计兑付各类补偿款及其它费用18.13亿元，现正在全力开展查干庙村一社及蒙苏高新产业园区土地收储工作。
5、土地出让获得较好收益。今年，我旗土地市场形势十分可观，截至目前招拍挂共出让国有土地68宗，出让面积349.31公顷，收取土地出让金36.5亿元；通过协议方式出让国有土地18宗,面积19.99公顷,收缴土地出让金2.40亿元；以划拨方式供地47宗,面积522.77公顷，土地总收益已超出了年初预定计划，完成率180%，为我旗经济建设提供了强有力的资金保障，同时也保障了各类基础设施建设项目的顺利实施。
（三）加强矿政管理，有效促进矿产资源开发秩序
1、加强矿业秩序治理整顿工作。今年，按照上级部门要求，针对我旗在矿业生产方面容易出现的**薄弱点，为加强矿业生产管理，依法保护环境保障民生，我局在旗人民政府的牵头下成立了三个工作小组，利用一个月的时间对全旗境内七个镇矿山企业开展了拉网式排查、整改、整治工作，凡证件、审批手续不全、存在矿群纠纷的矿山企业全部下发停工通知书及停止违法开采行为通知书，并进行整改或关闭，同时予以持续监控，这些工作的开展，有效地促进了矿区经济、社会的健康、稳定发展。
2、在非煤矿产资源管理方面，为进一步加强对非煤矿产资源市场的管理，提高非煤矿产资源开发利用水平，杜绝乱采乱挖现象的发生，我局下大力气整顿了非煤矿产开发秩序，对无证开采行为进行了全面清理整顿，禁采区内的全部进行了关闭，开采区内的要求停产整顿，办理相关审批手续，联合水利、水保、公安等部门对乌兰木伦镇呼和乌素河流域、苏布尔嘎镇速贝沟无证开采的砂石料厂全部予以清理关闭，起到了很好的震慑作用，目前《伊金霍洛旗建筑用砂石资源开发利用管理办法》已经出台，我局将严格遵照该文件执行，对砂石资源的开采审核实行多部门集中会审，目前，已初审各类砂石料厂10个，其它各项管理工作也正在逐步推进中。
3、及时、足额完成矿产资源补偿费征缴任务。我旗属于旗级征收煤炭矿山数为60个，天然气1个，非煤矿山23个。截止目前，累计征收入库矿产资源补偿费3.745亿元，按现行30%入库比例，共计入旗级金库1.12亿元，已完成年初任务的102%。
4、积极开展了地质资源保证金收储工作和土地复垦工作，建立地质资源环境治理保证金存储台账25个，收储地质环境治理保证金39.17万元；收取露天开采、灭火工程项目土地复垦保证金6982.52万元。
（四）积极推行政务公开，强化了法制宣传工作
深入开展了国土资源法律法规宣传活动。今年，在“3?19”矿法纪念日、“6?25”全国土地日，我局结合三下乡和夏季文艺广场演出，组织开展了送法下乡活动，在“12?4”法制宣传日，我局深入园林社区、札萨克社区，通过设置宣传咨询台，悬挂横幅标语等，接受广大群众现场咨询，全年累计出动宣传车50余台次，散发宣传材料35000余份。在“4?22”地球日，我局组织中小学生参观了市国土资源局地质博物馆，提高了中小学生认识资源、保护资源的意识；在“8?29”测绘法宣传日，我局协同市局分别在乌兰木伦镇、纳林陶亥镇开展了国土资源法律法规有奖知识竞赛和测绘标识的勘查工作，取得了较好的宣传效果。今年，我局围绕土地、矿产资源、执法监察和工作动态等，共撰写并报送政务信息61篇，调研报告6篇。其中被市国土资源局信息中心采纳53篇，被“国务院法制办公室网站”、“国家土地督察北京局网站”、“自治区国土资源厅网站”、“自治区政府法制网”等省级以上网络媒体转载达30余篇。
（五）坚持依法行政，切实加强了执法监察和**工作
今年，我局进一步强化执法监察工作，全面落实动态巡查责任制，切实有效的遏制和查处了国土资源违法行为，全年累计出动执法监察人员2900多人次，下达《责令停止土地违法行为通知书》290份，立案查处各类国土资源违法案件56起，结案56起，移交人民法院处理8起，涉及土地面积1028.47公顷，拆除违章建筑面积50093.14平方米，拆除围墙5234延长米，拔除树苗420余亩，共计收缴罚没款4236.62万元。与此同时，我局还不断加强与公安、检察、法院联合办案力度，构建案件移送、联席会议等机制，都取得了较好的成果，有效的遏制了国土资源违法违规行为的上升态势。
今年，在国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的契机下，我局积极探索国土资源执法监察新机制，把执法监察机制改革作为国土资源管理改革工作中的重中之重加以实施。按照“构建保障和促进科学发展土地管理共同责任机制”的精神，积极探索建立由政府牵头，各相关部门协同配合，全社会共同管理的执法监察新机制。今年，在我局的建议下，旗委、政府专题研究讨论了组建全旗农村牧区综合行政执法大队相关事宜，并于9月27日，正式成立了各镇农村牧区综合行政执法大队。我旗各镇农村牧区综合执法大队按照实际工作需要，分别配备执法监察人员20-30名，大队长由各镇镇长兼任，各镇国土资源所所长任副大队长并挂职副镇长，并根据各镇行政区划、执法区域等实际情况划分管理片区，设立各片区中队长，具体负责农村牧区的管理和执法监察工作。新组建的农村牧区综合执法大队，全面负责辖区内的综合执法工作，解决了当前国土资源部门执法监察人员分散、执法力量薄弱的突出问题，也是进一步规范农村牧区国土资源执法监察行为、遏制国土资源违法违规现象日趋严重的迫切需要，为国土资源管理新机制的长效发挥奠定了坚实的基础。
切实做好了**和**工作。我局安排专人负责接待**群众，解答解决有关问题，及时转办**案件，大力开展调处工作，妥善处理了矛盾纠纷。今年，共接待群众**案件10起，其中，转办市国土资源局7起，转办旗**局3起，目前1起正在处理中，其余全部结案。
（六）加强基础工作，提高业务管理水平
加强了地籍管理工作。今年，共办理各类土地登记3753宗，其中国有土地3372宗，面积378.76公顷，集体土地22宗，面积3.66公顷，抵押登记359宗。
加强了测绘管理工作。今年，开展实施了《伊金霍洛旗基础测绘十二五规划》的编制，全面排查了破坏测量标志、超等级测绘、涉密测绘等违法行为，全年累计完成宗地测绘任务90宗，为我旗重点项目的顺利实施提供了测绘保障服务。
加强了基层国土资源所标准化建设。今年，我局对国土资源所的工作职责、工作制度、工作流程进行统一规范和进一步明确，大力规范了基层国土资源所日常管理工作。按照《鄂尔多斯市国土资源局关于加强基层国土资源所标准化建设的指导性意见》的统一要求，现已建成了3个标准化国土资源所办公楼，并已通过市局验收，其余正在开展前期准备工作，同时，我局积极筹措资金200多万元，为各镇国土资源所各配备了1辆帕拉丁越野车，配齐了电脑、照相机、gps、摄像机等办公用品和勘测设备，同时，还为各镇国土资源所、国土资源监察大队及政策法规股100多名执法人员，配备了冬夏秋三季工作制服，使我们基层国土资源所工作环境得到了根本改善，激发了基层国土资源队伍的工作热忱。
二、工作中存在的问题
（一）卫片执法检查形势严峻。我旗共下发疑似图斑1884个，我局已派4个工作组赴实地对下发图斑进行了逐一核实，但是，面对一些国家级、自治区级大型项目，由于涉及违法面积较大，给我局卫片执法检查带来了一定的压力。
（二）由于我旗被列为鄂尔多斯市中心城区两个组团之一的阿康组团，城市发展规模迅速扩展，再加上区位条件优越、交通条件便利，各大园区建设也迅速启动，正处于大发展、大建设关键时期，但由于国家土地调控政策日益紧缩，用地指标短缺已成为制约我旗经济社会发展的主要瓶颈。
（三）如何及时足额兑付农牧民征地补偿款，已成为亟待解决的问题，今年以来，我局按照旗委、政府土地收储计划，共计收储土地10.2万亩，目前，急需兑付各类农牧民征地补偿款5.47亿元。
工作已接近尾声，取得了可喜的业绩，能取得这样的成绩，得益于旗委、政府和市局党组的大力支持和关心，得益于旗委、政府各部门的大力协助和具体指导，得益于全体干部职工的精诚团结和共同努力，在此，我代表局党组，对所有付出努力的领导及全体干部职工表示衷心的感谢。国土资源管理工作又将开始，面对国家宏观调控政策日益趋紧，房地产市场前景较弱，项目用地指标短缺等严峻形势，国土资源工作任务艰巨，责任重大，我们将克服困难，迎难而上，在旗委、政府和市国土资源局的正确领导下，进一步振奋精神，创先争优，扎实工作，为实现全旗经济社会发展新跨越作出更大的贡献。
