**稳定工作责任制实施意见
第一章总则
第一条为全面落实保定市委、市政府和省局关于**稳定工作文件精神，切实做好全系统的**稳定工作，实现全系统各项工作的持续稳定快速发展，按照“依法**”的总体思路，坚持“依法上访、违法追究、双向责任、注意导向”的原则，制定本实施意见。
第二条实施**稳定工作责任制，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神为指导，坚持立党为公，执政为民，严格落实双向责任，实施双向追究，努力从源头上减少**问题发生，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作方针，处理好改革发展稳定的关系，抓监管促稳定，以稳定谋发展，保证全系统各项工作的顺利开展。
第三条实施**稳定工作责任制，将做好**工作，解决群众的困难和问题，作为实实在在实践“三个代表”重要思想的具体举措。各单位、各部门要充分认识当前做好**稳定工作的极端重要性；要明确当前做好**稳定的工作重点；要掌握主动权，打好主动仗，对**稳定工作要提早抓、提前抓；要对**问题摸清底数，做到心中有数、了如指掌；要增强责任感，层层落实责任制，真正做到看好自己的门、管好自己的人。
第四条实行**稳定工作责任制，要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，其他部门各负其责。各单位、各部门要把**稳定工作列入重要议事日程，设立**机构或配备专（兼）职**工作人员，明确一把手负总责，分管**工作领导负主责，其它领导成员实行“一岗双责”。按职能分工，实行岗位责任制的原则，落实**稳定工作责任。
第二章责任范围
第五条市、县（市）药监局党组和行政领导班子对本单位的**稳定工作负全面领导责任。
第六条市和县（市）药监局党政一把手对本系统、本单位的**稳定工作负总责。
第七条其他班子成员要协助一把手搞好本系统、本单位的**稳定工作，发挥参谋助手作用。根据分工，对分管单位和部门的**稳定工作负直接领导责任。
第八条各单位、各部门的正职对本单位、本部门的**稳定工作负总责。市局办公室是本级**稳定工作的主管部门，机关各处（室）按照本处（室）的岗位职责对各自职责范围内的**稳定工作具体负责，各县（市）局按照辖区责任制的原则，对本辖区的**稳定工作负全责。
第三章责任内容
第九条认真做好**隐患排查工作。各单位、各部门要把**稳定工作视为严肃的政治问题，做到思想、认识、工作、措施“四到位”。各县（市）局、机关各处（室）和市直单位的一把手是本单位、本部门**稳定工作的第一责任人，分管**工作的主要领导要扑下身子抓好具体问题的处理；有关单位和部门要密切配合，协助领导处理问题，做好群众的思想疏导和稳定工作，避免推诿扯皮现象的发生。
第十条坚持定期和不定期排查制度，每季度要将**稳定自查情况汇总报市局办公室，对排查出的**隐患和不稳定因素，实行领导包案，做到包案、责任、处理时限“三落实”。
第十一条坚持领导接待群众来访制度。推行定案件、定人员、定时限、定责任、定措施、定奖惩的“六定”责任制，各单位领导每月至少安排一次接待群众来访日，或下访解决实际问题。
第十二条认真做好集体上访控制工作。发生市局以上集体上访，责任单位要及时派人赶赴现场做工作；以案件定人、定责，对群众反映强烈、案情复杂的案件或带有倾向性的问题，采取集中人员、集中时间、集中食宿的方法，直到问题得到圆满妥善的处理。
第十三条强化**信息报送工作。严格值班制度，加强**信息报送工作，要做到及时、准确，进一步落实首问责任制。对有上访或不利于稳定发展的苗头性问题要及时上报，不得知情不报或瞒报、漏报和虚报。
第四章责任考核和追究
第十四条市局办公室负责组织检查督办**稳定工作，半年检查一次，年终组织联查总评，列入总体目标考核。
第十五条检查结果同单位、部门评优、领导干部的评优、受奖挂钩，对不重视**稳定工作，致使发生重大**事件或造成严重影响的，实行“一票否决制”。
第十六条严格实行**责任追究制。按照辖区责任制和部门责任制的要求，对发生市局以上集体上访案件，在限期内工作不力、形成**或造成重复越级上访的，要追究有关单位、有关部门主要领导、责任领导和责任人员的责任，造成不良影响的，视情节予以纪律处分。
第十七条对本系统的机关干部挑动、策划、煽动或以其他方式组织上访、充当“内线”和幕后策划的，年度考核取消其评优资格，取消其所在单位年度评优资格。情节严重，后果恶劣的，给予党政纪处分直至开除公职。
第五章附则
第十八条各单位可根据本地实际，依据本实施意见制定具体实施细则。
第十九条本实施意见由市局办公室负责解释。
第二十条本实施意见自印发之日起实施。
