干部在线培训调研报告
近年来，陵川县在大规模推进干部教育培训过程中，力求在创新上作文章、求突破，借助山西干部在线学院内容丰富、师资雄厚、方便快捷，覆盖面广、受训率高的优势，积极开展“在线培训”。截止2013年10月份，全县山西干部在线学院注册单位达到了104个，注册学员达到了1180名，覆盖了全县科级以上所有领导干部、公务员和大学生村干部，并延伸到了部分事业人员。在线学习平均学时达到了67.1，上线率达到了94.6%。
一、主要做法
自山西干部在线学院2011年开通以来，陵川县在“在线培训”的实践过程中，创优管理服务，创新学习形式，在线培训取得显著效果。
柔性管理，人性化服务,提升了干部在线培训学习的兴趣和主动性。一周一短信提醒。对县处级干部，县委组织部针对每位干部的学时、上线率、完成学时等情况及省委组织部对处级干部学习要求，每周编发提醒短信进行提醒，对学习中出现的账户丢失、密码错误等情况，专人协调解决，确保每位处级干部在线学习推进顺利。一月一电话督促。每个参学单位确定一名专职管理员，县委组织部对一个月内不上线、不学习的人员通过电话通知各参学单位管理员，督促制定学习计划，合理安排学习时间，妥善处理工学矛盾，及时上线学习。并将本单位人员变动情况及时报县委组织部进行信息变更，以便学习和管理。一季度一文件通报。每个季度，对104个参学单位及1180名参学个人的在线学习情况进行统计分析，对个别单位和个人重视不够，组织不够得力，上线率不高，学时不达进度要求，甚至有不上线、不学习的情况进行通报批评，并要求拿出整改措施，及时进行整改补课。对学习情况好的参学单位和个人进行通报表扬。通过每季度的通报，参学单位平均学时大幅度提高，上线率达到了91%。半年一会议推进。在各参会单位结合学习情况进行自查的基础上，县委组织部每半年组织召开一次推进会，对全县上半年“山西干部在线学院”学习运行和管理情况的总结分析，对下半年的学习任务进行安排部署，结合全县的中心工作和各单位重点工作，紧密联系实际，合理选择相关必修课程，安排各参学学单位有针对性选择性地进行学习，达到学以致用，提高学习质量。一年一考核排名。每年年底，根据每个参学单位参学人数，对激活人数、上线率、平均完成学时等进行考核排名，考核情况以一人一表的形式反馈给参学单位及主要领导，同时在陵川党建网、党建公示栏进行公示。参学单位和参学个人在线学习情况和年度目标责任考核直接挂钩，并按一定的比例分数计入年度目标责任考核的总分，对上线率低，完不成学习任务的单位和个人不但不加分，而要酌情进行扣分。
灵活组班，科学化跟踪，提升了干部在线培训学习的成果转化。一是确定专题网上组班。在参学人员根据各自的工作、生活需要和兴趣爱好，自主在线选学，各取所需的基础上，根据不同参学群体成长和工作等方面的需要，我们有针对性地确定专题进行网上组班，强化在线学习培训。2013年我们在线举办了“陵川县科级领导干部素质与领导力”专题培训班和“组工干部能力提升”专题培训班，根据前期调研和征求意见，在“山西干部在线学院”优质课件资源库中择优选择培训课程，参训学员结合工作实际，在规定时限内就培训班规定的必修课程，自主安排时间登录“山西干部在线学院”观看视频课件，完成学习任务，取得非常好的培训效果。二是及时进行督查通报。充分利用“山西干部在线学院”网站的操作管理后台，随时了解、掌握参训学员的学习进度，对在线率不高、学习时间不足的学员及时进行督促和通报，确保每位学员都能按要求圆满完成学习任务。三是开展学习笔记评比。要求参训学员实人上网操作，学习视频课件，按照规范的形式参加在线学习，并就每节课程分别做出学习笔记。培训结束，对参训学员的学习笔记进行评比打分，严格奖惩。四是正确引导在线讨论。创建“陵川县干部在线学习QQ群”，参训学员统一加入“在线学习群”。群管员即为班主任，在QQ群内发布通知、通报，进行班级管理，引导学员踊跃发贴，开展在线讨论、互动交流。五是组织开展心得交流。培训结束时，组织学员围绕培训主题，结合县域实际和工作岗位实际，就如何适应岗位需求，提升履职能力、推进转型跨越等撰写学习体会，进行心得交流。六是合理安排理论考试。每期在线培训班结束后，围绕培训班规定的学习课程，就相关的知识组织全体参训学员进行理论考试，进一步检验学习成果，通过理论考试，督促参训学员加强理论学习，掌握必备的基础理论知识。七是严格实行结业注册。每期在线培训班结束以后，召开总结表彰大会进行总结表彰，对参训学员的学时完成情况以及学习笔记、发帖记录、学习心得和理论考试等五方面内容进行严格审核，进行综合考核打分排名，办理结业注册，每期在线培训班评出十佳优秀学员进行表彰奖励。同时，将在线培训班结业登记材料纳入干部培训档案，作为干部考察、考核的重要依据。
二、主要成效
通过两年多的在线学习和一年的“网上组班”实践，在线学习和“网上组班”这种培训方式以其独特的优势赢得广大干部的好评，为大规模开展干部教育培训工作探索出一个全新的模式，并取得了良好的效果。
一是有效缓解了工学矛盾。在线学习、网上组班是以网络技术为基础，突破了传统的、面对面的、“灌输式”授课方式，变课堂集中学习为随时随地在线学习，实现学习阵地的立体化、学习方式的多样化。参训学员根据自己的工作实际，有效利用闲暇时间，业余的零碎时间，自由上网学习，使整个学习变得灵活便捷、科学高效。学习的主动权从某种程度上掌握在学员自己的手里，有效的解决了干部的工学矛盾。
二是有效调动了参学积极性。山西干部在线学院专门为各级干部量身定做了大量优质的课件资源，授课师资均为全省乃至全国知名的专家、学者或教授，理论水平非常高、课程讲解精彩生动，具有较高的权威性和代表性；专题培训班结合实际需求择优选定的课程具有较强的针对性、实效性；学习形式灵活便捷，充分体现了以人为本的教育理念，具有较强的吸引力和感染力，有效地激发了广大干部的学习热情，增强了学习的积极性和主动性。
三是有效提高了培训效果。在线学习的开放性、资源丰富性和共享性，最大限度地发挥了教育资源的作用，降低了培训成本，大大解决了我县干部教育培训资金不足的问题，提高了培训效益、增强了培训效果。“网上组班”这一模式是对干部教育传统培训模式的有益补充和完善，切实为干部教育培训工作注入了新的活力，提高了干部素质和教育培训工作的科学化水平。
四是实现了优质教育培训资源的共享。在线学习方便灵活，广大干部可以不受时间和地点限制，随时随地都可以上网学习，可以实现工作学习两不误。特别是我省建立的山西干部在线学院，不收取任何费用，面向全省干部开放，供我们免费学习。这的的确确是一个非常好的学习平台。而且内容也非常丰富。有政治理论、党性修养、知识教育、能力培养、人文素养、专题报告、山西省情等七大类的数千门课程。可以说，只要是我们工作中需要学习的，这里面全有，对于我们基层干部来说这是非常好学习平台，大家坐在家里就能共享到全省，乃至全国最好的培训资源，因此大家一定要利用好这个学习平台，这也确实是我们适应转型跨越发展需要，提高自身素质的一个重要途径。
三、几点思考
全县干部在线培训学习开展以来，陵川县高度重视，精心组织，通过两年多的实践探索，认为在线培训是新时期加强和改进干部教育培训的良好平台和途径。但同时存在诸多问题和不足，如参训单位单纯追求上线率，学员追求学时数，简单挂网应付学习，效果不理想；考核只是从学时数和上线率量化，作用发挥不够；结果运用不够科学，考核比例太低不足以引起重视等。下一步，我们要结合在线培训学习的好的经验和问题不足，不断完善创新，探索实践，加大在山西干部在线学院专题组班培训学习的力度。思考如下:
思考一：在线培训学习管理要制度化。通过制度设计逐步将干部在线培训与干部考核、晋升相联系，把干部在线培训纳入法制化、规范化的轨道，从而确保在线培训的严肃性、稳定性和有效性。建立健全干部在线培训管理考核、情况通报和档案管理制度，加强对干部在线培训工作和干部个人培训情况的考核。要把领导干部的学习态度、参与程度、互动效果、学习成果等方面相结合，对参加培训的总体情况及时进行全面动态通报，将通报情况如实记入干部信息库，并将重要培训情况与干部考核评价挂钩，作为评价干部、使用干部的重要依据，增强各级干部参加培训的责任感、紧迫感和使命感，不断提升干部教育培训工作的内生动力。同时要抓好各项制度的贯彻执行，及时把成熟的做法和经验总结转化为具体的规章制度，确保在线学习和网上培训班切实取得实效。
思考二：培训专题要科学化。满足各级各类干部个性化、差别化的学习培训需求，坚持以干部教育培训需求为导向，突出针对性、实用性和实效性，完善组班布局、创新培训内容。要坚持围绕中心抓学习，需要什么学什么，缺什么补什么的原则，努力提高广大干部的理论素养和业务能力，比如围绕全县“绿色崛起、多元发展”战略和“建设生态休闲健康旅游渡假中心”要求，组织相关专题培训班，提高了领导干部服务发展和破解难题的能力，促进全县经济社会健康有序发展和旅游城市的打造；还要结合培训班的主题，把在线培训与实践活动和调查研究活动结合起来，强化培训效果，促进学以致用。
思考三：在线培训形式要多样化。在线培训学习，既要自己单独学，也要引入集体集中学习、小组分类学习和互动学习等理念，还有设置一些讨论环节和谈体会环节，激发干部的学习兴趣。
思考四：培训效果要成果化。建立跟踪反馈机制，一是要全程跟踪，在培训期间，要根据所学内容，组织座谈讨论，回顾总结，加强学员对课程内容的理解和应用，激发学员持续学习，将学习内容转化为自己所掌握的工作方法和能力；在培训小结，推荐学员大会发言，谈体会谈感受，形成共识；培训结束，要求学员在所在单位，汇报培训，分享培训成果；还要通过写心得体会、征求学习感言、提合理化建议等方式激发干部充分思考，总结提炼培训成果，促进了干部学有所获。二要建立推进培训成果转化的制度和流程，形成创造有助于培训成果转化的工作环境，让学员所在单位支持、鼓励和奖励那些将培训内容加以运用的受训干部。三要形成培训成果转化的氛围。通过成果展示，或者组织评选，在某一主题的培训之后，让参训干部就所学知识在工作实践的运用形成案例分析，组织单位领导、相关课题专家、参训人员等公开评比，将结果在相关媒体进行公示和宣传。四要建立学员培训成果转化档案，培训班结束后，要求学员结合工作实际提出工作建议，分阶段进行学习成果转化评价，看培训成果转为工作成果的份额，看建议转化本部门决策或县委决策的份额，切实增强干部教育培训的实际效果。
