镇统计调查工作中存在的问题整改方案
一、重大意义
统计工作是政府加强经济社会宏观管理的一项重要职能，统计工作成果体现了政府的行政能力，统计数据质量关系着政府的管理水平。乡镇住户调查工作是统计工作中特别重要的一环，特别是在实现“同步小康”目标的过程中，很多小康指标都是由乡镇住户调查工作提供，是“同步小康”建设中重要的监测工作。高质量的统计数据能为领导决策提供重要的参考资料。
二、指导思想
乡镇领导在接到督查通报后，高度重视我镇的统计调查工作，并立即召开了统计调查工作专项会议。会议要求要按照《县人民政府办公室关于成立县城乡住户调查一体化改革工作领导小组的通知》（县府办机字﹝﹞20号）等通知、文件的要求大力支持城乡住户调查一体化改革工作，做好人员保障、资金保障等基础工作。并根据《县统计调查基础工作情况的督查通报》（第三十八期）的要求、乡镇住户调查核实工作方案表中反馈的整改建议，结合我镇在统计调查工作中、特别是在住户调查工作中的实际情况完成相关整改工作。
三、整改工作领导小组
为了保证我镇住户调查整改工作能按照要求保质按时落实整改方案，特成立岩脚镇住户调查整改工作领导小组，其成员如下：
组长：
副组长：
成员：
岩脚镇住户调查整改工作领导小组下设办公室，办公室设于镇统计站办公室，为工作领导小组办公室主任，具体负责整改工作的落实。
四、存在的问题
根据统计调查督查组的检查情况，我镇主要存在以下几方面的问题：
1.原始资料的整理、存档工作有待加强
统计报表、统计台账等原始资料是录入计算机数据的直接来源，是各种统计信息经过收集整理后的第一手资料，按照相关要求应当整理存档。从督查结果看，我镇在统计资料的管理上有两个方面的问题。一是资料保存不规范存在账页未装订的问题；二是资料填写不规范，存在封面填写不齐全，仅填写调查户姓名，没有填写县、乡、调查点名称和编码情况。
2．统计人员业务能力有待提高
虽然我镇统计工作人员是由从事过多年统计工作的“老统计”在负责，但统计人员业务能力还有待提高，特别是对相关调查方案、统计法规的学习还有待加强，对调查方案、编码方案的学习有待继续加强，避免因工作不熟悉影响调查数据质量。
3．机账不符现象时有发生
据实录入数据，保证数据的真实有效，客观反映调查户记账的真实情况是乡镇住户调查最基本的要求。从督查情况看我镇存在极少数机账不符现象。
4．对辅助调查员、调查户的培训及指导力度不够
从督查反映的情况看，我镇存在辅助调查员业务不甚熟，工作要求不甚清，调查户记账不规范等情况。对辅助调查员、调查户的培训及指导力度有待继续加强。
5．调查员、辅助调查员深入调查户指导记账力度不够
我镇调查员、辅助调查员在乡镇住户调查工作中深入到调查户家中了解情况、指导记账的力度不够。
6．相关指标漏记现象严重
调查户在记账的过程中漏记现象严重，主要表现在以下几个方面：一是自产自用实物账漏记、农作物产量漏记；二是“非常住成员在家用餐人次”和“常住成员在外用餐人次”漏记；三是有移动电话漏记移动电话费支出；四是有汽车或者摩托车漏记汽油费支出。
7．调查户记账不及时、提前记账、记账不实、记账不规范
一是部分调查户现金和实物收支日记账还没有按时记录，存在“回忆记账”的现象，可能会影响收支的真实性。二是部分调查户在收入方面都比较保守，不愿真实记录自身的收支情况，记账笔数过少，导致记账不实。三是记账缺项问题较为严重，未按要求写清收支摘要，支出未按要求完整填写单位、折标准数量等。
8．个别调查点账页有代记现象
通过入户调查及账页间的笔迹对比，发现部分调查点账页存在多户笔记相同现象。虽然因调查户文化水平限制无法完成记账工作而由相关人员代为记录是客观原因所致，但也存在调查户自身能够完成记账工作仍由辅助调查员代替调查户记账的现象，甚至个别调查点还存在在调查户不知情的情况下由辅助调查员代替调查户记账现象。
五、整改措施
1．强化基础工作，完善统计资料
及时完善统计信息收集、统计资料管理制度，在数据质量及资料保管等方面责任到人，工作交接的过程中要注意统计资料的移交，并进行统一保管，同时对相关资料要按要求填写装订，所缺的统计资料尽快整理归档，确保“数出有据”。
3．加强学习，提高业务能力和法制意识
调查员要不断加强统计知识、调查方案、统计法律知识、数据处理程序的学习，按时参加国家统计局县调查队及县统计局组织的各类培训，通过自学提高指导记账、数据处理、数据审核等各方面能力；辅助调查员要在调查员的指导下不断提高指导记账能力，把好数据审核的第一关，对调查户忘记、漏记、瞒记的家庭收支现象及时帮助调查户回忆补记，及时发现并改正其他记账不规范行为。
4．严格审核标准，确保机账相符
辅助调查员要做好账页的初审工作，调查员要做好账页等资料的复审工作并据实录入数据，对发现的调查户漏记的收支项目应由调查户亲自补记，不得擅自编造住户收支情况，不得录入调查户不认可的收支项目，认真核对录入数据和账面数据的一致性，做到调查户资料不漏录、不重录、不误录，确保调查户资料录入完整，确保机账一致，对检查出的录入差错率超过3%的调查点必须重新录入，在数据评估过程中的调整情况要做好记录备查。
5．规范调查流程，确保数据质量
镇统计人员要严格按照《省分市县住户收支与生活状况调查方案》、《调查员手册》及国家统计局市调查队和市统计局联合印发《市住户收支调查工作流程规范》（市调字﹝﹞6号）的相关要求，从开户换户、入户访问、账本检查、编码录入、数据上报等方面规范数据生产流程，切实解决机账不符、指标漏记、账页代记、编造数据等问题，确保源头数据真，数据质量高。
6．加大培训力度，提高责任意识
镇政府将不断加强对调查员、辅助调查员及调查户的培训和指导力度，提高调查员、辅助调查员的业务水平及调查户的记账水平，从最基层扎实统计调查基础工作。调查员、辅助调查员及调查户要不断提高责任意识，以高度负责的责任心完成好统计调查工作。
7．深入调查户，确保源头数据真实可靠
要逐步形成“调查员抓辅助调查员，辅助调查员具体抓调查户”管理模式。镇分管领导要督促调查员深入调查户指导记账、据实录入数据、严格审核数据；镇调查员要督促辅助调查员完成按时收发账页、每月入户指导调查户记账2次以上及账页检查初审工作，也要及时深入调查户了解情况指导记账，每月至少走访2-3户。同时调查员、辅助调查员还要做好调查户的解释、引导工作，指导调查户记实收入支出账，真实反映家庭收支情况，切实解决调查户“记不实账、记不准账、不及时记账、提前记账”问题。
镇人民政府
2014年9月29日
