创建平安、和谐邮政经验材料
创建平安、和谐邮政经验材料
福建省委、省政府“关于‘平安福建’建设”启动以来，我局认真贯彻落实省公司关于开展创建“平安邮政单位”活动的重要部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把建设“平安邮政单位”工作，列入局党委的议事日程，放在企业管理的首位，从本企业生产性质和生产环境的实际出发，以防火防盗和内部治安为重点，积极创新工作方式，扎实推进平安建设，努力营造和谐稳定的发展环境，取得了显著的成效。累计完成邮运产品量16,68亿袋公里、邮件交换量916.82万袋捆，行车里程489.6万公里，做到安全无事故。实现了无企业内部通信案件、无群体性事件、无职工犯罪、无火灾事故的“四无”目标，连续三届被评为福建省精神文明先进单位，为福建邮政又好又快发展提供强了有力的支撑。我们的主要做法是：
一、注重健全平安建设长效工作机制
我局充分认识平安邮政建设的重要性，注重把构筑平安建设的长效机制，作为创建“平安邮政单位”的根本任务来抓，通过建立长效工作机制，促进平安建设工作经常化、制度化、规范化，提高“平安邮政单位”创建工作的连续性和实效性。
一是健全组织保障机制。“平安邮政单位”创建活动开始后，我局立即成立了以局主管领导为组长，分管领导为副组长，保卫、人事、党群、纪检监察、工会、办公室等科室和基层单位主管领导为成员的“平安邮政”工作领导小组，下设办公室并挂靠保卫科，具体负责领导小组的日常工作，牵头制订年度平安建设工作意见，协调抓好创建“平安邮政单位”的各项工作。
二是健全责任落实机制。我局依照《企业事业单位内部治安保卫工作条例》、《福建省社会治安综合治理条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等，建立健全以企业党政一把手为核心的企业管理目标责任制，通过每年在职工代表大会，以签订《建设“平安邮政”暨邮政治安综合治理责任书》和《党风廉政建设责任书》的方式，把责任制落实到基层单位。并按照“谁主管、谁负责、一把手负总责”的原则，抓好逐级签订责任书工作的落实，把管理目标具体量化，并落实到各个部门、车间（班组）、重点要害部位和具体人员。建立了责任明确，齐抓共管，防范严密的长效机制，并把对责任部门、责任人的考核，作为对年度个人的业绩认定，与经济效益和政绩挂钩，实行一票否决。
三是健全工作运行机制。根据省公司的统一部署，结合我局的实际，我局制定了《福建省邮政运输局创建“平安邮政单位”实施方案》，并按照组织领导保障措施有力、维护稳定工作机制落实、内部安全防范机制健全、职能作用发挥明显充分、队伍管理教育扎实有效等项目内容、工作目标和职责要求分解到相应的职能科室，明确各职能部门的工作职能，形成党、政、工各部门齐抓共管，共同参与，扎实推进“平安邮政单位”建设工作的良好局面。
四是健全检查督导机制。为了确保各项平安建设目标的实现，根据《福建省平安邮政单位考核办法》，结合我局的实际，制订了《福建省邮政运输局平安邮政单位考核办法》，细化了检查内容和评分标准，建立了基层自查自评、局季度考评和年终综合评定制度。把落实日常安全检查制度、平安建设工作部署、安全隐患整改、季度平安建设联席会、“五必访”、“五必谈”、矛盾纠纷排查调处工作制度、处置突发性和群体性事件工作制度，作为检查的重点和必查内容。通过每月召开一次中层干部会议和季度联席会议，通报考核情况，进行工作讲评，对存在的安全隐患问题进行分析、研究，协调解决工作中的问题，促使各级责任部门和责任人认真履行职责，真正把平安建设的措施落实到位，实现目标管理。
二、注重发挥职能部门齐抓共管作用
平安建设是个系统工程，我们十分重视发挥职能部门齐抓共管的作用，各职能科室在明确本部门平安建设的工作职能的基础上，都能找准工作的切入点，认真负责地抓好平安邮政建设工作，推进平安建设深入持续有效地开展。
党群、保卫等部门积极运用板报、简报、标语、挂图、网络、录像等媒体等多种形式，加大平安建设宣传教育力度，通过每月出版一期安全简报和政工简报，分别从不同的侧面及时报道平安建设、安全保卫、廉政建设、政治思想等方面的工作信息。至今仅安全简报就已出42期，编发信息414条，安全文化建设文章25篇，新法律法规解读文章12篇，消防安全知识和安全防范知识15期，提高了员工平安建设的知晓率。
办公室、党群、人教、计财、保卫、工会、纪检监察等部门加强深入细致的思想政治工作，举办廉政教育、普法教育、安全教育学习班，进行反腐倡廉警示教育，个税、物权法、劳动合同法普法教育，消防安全教育与培训。同时通过组织进行平安建设、安全知识考试，把精神文明建设与平安邮政建设，道德法制建设和安全文化建设结合起来，帮助广大干部职工增强遵纪守法意识，自觉地按照各项制度准则规范自己的行为，主动投身于平安邮政建设活动，从而使平安建设的参于率、满意率不断提高。
党群、工会、保卫等部门认真落实职工思想动态信息月反馈制度和基层单位安全检查信息反馈月报制度，通过深入细致的思想政治工作，及时调解纠纷，化解矛盾，努力把影响稳定的苗头解决在基层，解决在内部，解决在初始阶段，防止发生不安定事端，促进企业的和谐。
保卫科认真履行平安建设领导小组办公室日常工作的职能，每月牵头至少开会一次，每季召开平安建设联席会议，及时通报社会治安形势，分析企业内定因素和管理存在的问题，研究提出解决的措施和意见。每季度组织一次检查部各种不稳考评，通过考评检查基层单位平安建设过程的管理情况，及时总结和推广典型经验，巩固成效，整改问题，不断完善，形成各单位之间你追我赶的创建氛围，维护企业安定稳定。
三、注重把握邮政安全防范工作重点
我局根据本企业的生产性质和生产环境，突出以防火防盗和内部治安为重点，认真抓好治安、消防和应急管理工作。
一是强化治安管理。我局地处晋安区长乐北路，周边治安环境复杂，旧局在省邮政公寓隔壁，远离局机关，管理十分不便。而新局院内单位多，既有我局的邮政运输、车辆维修、车辆检测等车间，又有政府部门工作机关，还有酒楼、娱乐、电业、保险、医药等租赁单位，进进出出的人员车辆多，情况复杂，安全管理牵扯面广，难度大。对此，我局坚持人防、物防、技防结合，不断加强安全防范工作。在人防方面，我局依法落实安全责任制，按照“业主单位统一协调管理，承租单位区域包干负责”的原则，我局与所有的承租单位签订了《福州汽运中心社会治安综合治理、消防安全和安全生产责任书》，加强大院内部秩序的管理。我局每年投入26.46万元，向保安公司雇请18名保安人员和我局的鸿闽物业、维护中心、器材厂的员工共同组成安全保卫值勤力量，建立了大门、大院、监控、消控、维修中心24小时安全值勤制度；在物防和技防方面，我局舍得花钱买安全。加大安防建设资金投入，这几年用于灭火器材的配备更新、旧供电线路的改造、车位建设、安全防盗等安全防范设施设备建设累计投入58万元，去年还投入了6.2万元对电视监控设备进行升级改造、投入了7万元对消控主机进行改造，对自动报警系统、联动系统、水喷淋灭火系统、消防栓系统、广播系统、疏散指示灯等设施设备全面维修调试，并签定了委托维保合同，极大地增强了我局的物防技防能力。
二是强化消防管理。我局认真贯彻落实《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，按照消防重点单位的消防管理要求，坚持“预防为主，防消结合”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，实施区域消防安全目标管理责任制，建立“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的管理机制，逐级落实消防责任，完善消防安全组织管理网络，把强化职工的消防意识教育、“三懂三会”、用火安全制度和日常检查制度的落实，作为责任人消防安全目标管理责任的最基本的要求，硬性指标，一票否决。三年来，我局共举办各种层次的消防安全教育培训班17期，组织各项消防演练15次，培训面覆盖到领导干部、管理人员、消防骨干、汽车消防安全、中控工作人员及职工消防知识普及，编印了以“三懂三会”为基本内容的《消防基本知识手册》、《企业消防安全管理培训教材》1000多册，录制《企业消防安全管理培训资料》光盘一套，发给每位职工和参培人员，以及在网络上发布，供职工消防安全教育培训和职工学习用。每年夏季开展一次汽车防火安全教育和消防安全专项整治活动，在第四季度生产进入旺季、火灾多发季节，结合“11.9”消防安全宣传活动，适时布置消防安全目标管理责任制执行情况年度达标检查验收工作，通过达标考评验收，进一步强化管理，消除火灾隐患，控制火灾事故的发生,确保旺季生产安全。
三是强化应急管理。近几年来，我局充分地认识到加强应急管理，建立健全应急机制，对于提高预防和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工生命和企业财产安全，维护企业内部安全和稳定，促进生产经营全面、协调、可持续发展的特别重要意义，把不断提升应急管理水平，作为企业管理的一项重要工作来抓，对本企业可能面临的事故和危险进行认真评估，制定和不断完善各类突发事件应急处置程序预案，对《福建省邮政运输局突发事件应急处理预案》进行了补充修订，并建立了突发事件应急处理工作领导小组24小时应急专用值班电话制度，制定完善了《福州邮政汽运中心处置突发事件应急预案》、《福建省邮政运输局邮运突发情况应急预案》、《汽运中心邮车应急疏散预案》、《汽运中心邮车应急疏散预案演练方案》，《福州邮政汽运中心处置突发性停电、停水应急事件应急预案》等专项预案，并加强了预案演练，多次组织开展高楼火灾逃生、邮车应急疏散实战演练，通过演练，不断总结经验，不断完善预案，努力提高企业应对突发事件的能力。同时坚持日常管理和节日加强管理结合，提早部署做好元旦、春节、五一、国庆和重要活动的安全检查，及时消除隐患，落实安全防范措施和值班报告制度，以日常常抓不懈保全年安全,最大限度地降低企业安全风险，杜绝各类事故和案件发生，确保员工人身安全