公路局经验交流材料--凝聚人心履行职能共谋发展
凝聚人心履行职能共谋发展
随着国家科学发展观和构建和谐社会理念的提出以及政府关注民生注意力的转移，作为与民生关系密切的公路也迎来了发展的春天。近年来，我们紧紧把握政府关注民生这一服务宗旨不变，坚持以人为本，通过提升公路路况、落实道班建设、加强班子建设等凝聚人心的民生工程建设，切实履行了部门职能，打造出了道班建设亮点，实现了和谐、平安、健康、有序发展，具体来说有以下经验：
一是服务职工狠抓道班建设构筑温馨家园氛围
公路的发展离不开广大公路职工。在工作中，局党委一班人始终把职工的冷暖、安危放在心上，落实在道班建设等具体行动中。首先，我们从加强两级班子的自身建设着手，加强了两级班子理论学习和执政能力建设，以领导班子的积极努力，带动全局道班建设水准的提高。局党委每年都要拿出足够的精力研究部署道班建设，并及时出台道班建设规划，全局上下形成了党政工齐抓共管，工会干部亲自蹲点服务抓道班建设的良好格局。其次，积极筹措落实道班建设资金，稳步提高道班建设水准，采取市局投一点、分局筹一点、养路队自给一点的办法，高标准、严要求的建设好每一个道班，全局每年用于改善、新建道班的资金都在200多万元以上，三年共计投入了760多万元新建道班15栋，配套整修了50栋道班。再次，通过开展向道班学习，开展文明道班等创建活动，鼓励职工进行多种公路文化活动，努力在全局营造出了一种温馨的家园氛围。不少道班已经成为当地的一道靓丽风景线，许多养路工住上了花园式、公寓式的道班，用上了电磁炉、太阳能等现代化的东西，浓厚的温馨家园氛围已经在深深地影响、感动、吸引着公路道班职工。几年来，在这样的氛围下，我局不仅培养了一批高层次、专业性强的公路人才队伍，而且带出来了一批综合素质高、政治上过得硬，能顾大局、识大体，能吃大苦、耐大劳，善打硬仗的职工队伍，为实现公路跨越式发展奠定了扎实基础。
二、抓基础，重视班子建设筑就道班建设的“灵魂”
一个班子就是一个单位的“灵魂”。我局管养公路00多公里，有道班120多个，公路道班职工占到全局职工的一半以上，道班搞好了，我局的各项工作就搞好了一半。特别是我局经历了两次改革的压力，道班公路职工的承受能力有限，在改革面前，思想波动较大。为此，我们首先从加强两级班子的自身建设着手，加强了两级班子理论学习和执政能力建设，以领导班子的积极努力，带动全局道班管理水平的提高。在班子建设过程中，局党委一班人充分认识到民生工程建设的影响力、感染力，非常注重民生和职工的需求，积极为道班公路职工服务，在努力提高道班硬件建设，积极改善和提高他们的生活水平的同时，还挤出时间从思想上关心他们，班子成员经常下到道班一线与职工谈心交流，畅谈公路发展事业，实现了职工与道班的和谐共存、发展。其次我们把党建工作向基层一线和道班延伸，先后完善了道班党建目标考核制，实行一岗双责，把党建工作渗透到各个岗位、各个环节，以强有力的政治保障促进道班管理和职工思想工作上台阶。二是加强了两级班子的学习培训。从开始，我们以完善“三会一课”工作为基础，加大了各基层单位党支部书记的党务业务知识培训，要求每位班子成员全年参加学习时间不少于15天，每月至少集中学习一至两次；每年的学习笔记不少于2万字，每年下基层道班调研时间不少于7天，并有一篇心得体会文章发表。党委中心学习组成员主动带头学习，在学习中不断增强了自己为民服务和关注民生的工作理念。如针对事业单位改革影响道班职工队伍稳定等情况，局党委成员及各单位班子主动深入一线，及时了解掌握职工情况，化解矛盾，并积极向市政府争取，赋予了我们更多的职能，保持了公路管理体制的平稳过渡，确保了全局职工队伍稳定和公路事业的健康、有序发展。三是以廉政建设考评为契机，及时对科级干部的执政能力进行跟踪暗访和诫勉谈话。年初根据各单位的实际工作情况，对极少数单位班子涣散、战斗力不强，执政能力弱等情况，进行了诫勉谈话，为顺利开展工作奠定了良好基础。年终，以建立科级干部党风廉政建设档案为基础，组织纪检、人事等科室对全局107名科级干部落实党风廉政建设情况逐一进行督查和检查，通过自我评价、支部评定、民主测评、党风廉政建设小组考核等诸多环节，确定了每个科级干部党风廉政建设的等级，并实行动态管理，存入个人档案。目前两级班子形成大事讲原则，小事讲风格，处处讲团结、讲奉献的氛围，铸就了公路各项工作辉煌发展的“灵魂”。
二是全面履行职能提升服务水平
关注民生，解决民生难题，是当前全社会的重要课题。加快公路建设，为老百姓出行提供良好的道路环境是我局落实民生工程的重要工作。一直以来，我们始终把此项工作作为我局的工作重点和关键环节，及时调整工作思路和对策，加大公路管养创新，全面提升公路服务地方经济、社会主义新农村建设以及百姓出行的水平，打造出了畅通、和谐的公路环境。我们开展了“外学九江、内学靖安、奉新”的路容路貌整治活动，并且根据路线特点和途径地貌，提出了标准路、生态路、景观路、环保路、安保路5种养护标准。以此为指导，全年共计完成公路养护大中修工程53.7公里，投入资金达3500万元；整治国省干线公路路容路貌980.3公里；雨季养护抢修投入400多万元。通过几年努力已建成了以320国道、奉新干大线、奉带线、上高上新线、靖安靖罗线为代表的特色养护模式，使我市国、省道路容、路貌实现了质的飞跃。现在不管是外商还是行人、地方百姓无不对宜春的公路夸口称赞，舒适、畅通、美丽的宜春公路环境已经在社会上打响了品牌，获得了认同。
三是注重细节，规范道班管理。
人们常说“成功来自细节”。作为一个单位，管理的细节很多，关键是规范。“没有规矩，不成方圆”，没有规范就没有秩序，就没有效益，更没有成绩。我局的道班建设之所以会有如此骄人的成绩，而且亮点带有普遍性，这是与我们在道班建设管理过程中的细微操作分不开的。在每个道班建设过程中，具体到道班的位置、面积、规划资金、建设材料采购、道班建设工程付款等，都是由两级机关干部现场考察、建设抽查、计量付款等办法进行严格把关，并及时修订完善相关制度和规定。各分局的工会干部亲自蹲守道班，指导布置各个道班内业，通过源仙台道班这个典型，我们带出了一批管理水平高、形象好、效益明显的好道班，逐渐在全局建立起了一种全新的道班管理模式，充分发挥了有限的道班建设资金，取得了丰硕成果，实现了道班管理质的飞跃，呈现出一个又一个道班亮点。
几年来，我们依靠制度，把握细节，踏实工作，我们狠抓班子建设和道班建设，实现了以人为本，协调持续发展，各项工作循序渐进，比较好地圆满完成和超额完成了市委、市政府下达的各项目标任务，公路事业迈上了一个新的、更高的发展阶段，打造出良好的公路企业文化，激发了全局干部职工干事创业的激情，通过努力也进一步确保了我局事业单位改革的平稳过渡。