高速公路工程建设及营运效能监察工作经验材料第2页
道，又要对监理、施工单位实施管理。须具备熟悉技术、懂得业务、会协调能管理的综合素质，优质高效地完成任务。其三、工程建设是一项系统工程，会出现各种各样的问题，有的是没有经验可借鉴，就需要具有大局观念和开拓创新精神，解决重点带动一般，运用新方法、采用新技术，为实现工程的高分优良和勤政廉政积极地探索和实践。由于重视和落实了廉政建设和效能监察工作，至今没有发生各种违法违纪案件。
第二部分高速公路营运中的效能监察
四年来，各营运公司坚持把廉洁文化建设作为推进党风建设和反腐倡廉工作的重要抓手，以培育廉洁从业理念为核心，以开展多种廉洁文化活动为载体，全方位、多层次开展廉洁文化建设活动，营造了“廉洁清正、依法经营、诚信服务、文明和谐”的浓厚氛围，促进了集团营运事业健康和谐发展。
一、以廉政教育为先导，使廉洁文化内化于心。
坚持廉洁文化建设先行，廉洁文化教育先行，多渠道、多形式、多层面地开展廉洁文化建设。在工作思路上，把廉洁文化融入党风建设和反腐倡廉工作大环境中，按照中央《构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，将其作为构建惩防体系的重要环节，有组织、有计划、按步骤实施。在教育内容上，坚持突出重点、分清层次，有针对性地开展廉政教育活动。在党员干部中先后开展了以“权力观、利益观、纪律观、道德观”为内容的教育，着力培养党员干部廉洁从业理念，提高拒腐防变能力。在活动载体上，大力开展“听廉政课、看廉政片、办廉政知识竞赛”等活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，使思廉、崇廉、保廉、促廉的思想真正入脑入耳入心，增强了廉政文化的渗透力和影响力。
二、以廉政制度为保证，使廉政文化制度化。
坚持教育为本和制度约束相结合，促进廉政文化建设长效机制的形成。一是建立领导体制和工作机制。各营运公司将廉洁文化建设列入党委重要议事日程，纳入企业党风廉设和反腐倡廉工作的整体部署和构建惩防体系的总体规划，制定了廉洁文化建设实施方案，实行廉洁文化建设专题会议制度、党委中心组廉洁文化专题学习制度，建立了党委统一领导、纪检监察部门组织协调、各部门密切配合、广大职工积极参与的工作格局。二是建立责任考核机制。每年都把廉洁文化建设与经营管理目标一同列入年度工作计划，层层签定党风廉政建设责任书，使廉洁文化建设与经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。实行廉洁文化考核制，即联系各营运公司党风廉政建设责任制考核、联系各站区的任期责任考核、联系年度目标任务考核、联系纪检监察业务工作考核，使各级领导和部门切实做到心中有位置、身上有责任、肩上有担子、工作有力度。三是建立企业管理内控机制。把廉洁从业的要求纳入企业各项经营管理规章制度之中，经集团董事会研究通过并印发了《安徽省交通投资集团公司领导人员廉洁从业若干规定实施细则（试行）》，把廉洁从业贯穿于企业生产经营管理全过程，有效规范经营管理行为。先后健全了以民主集中制为核心的决策管理制度、以全面预算管理为主要内容的财务管理体系以及招标投标、物资采购等一系列企业内控制度，坚持按制度办事、靠制度管人、用制度规范管理，提升了企业经营管理水平。把工程类、设备物品类及服务类项目全部纳入招标采购，全过程阳光操作。从几千万元的重大工程项目，到办公用品、劳保福利采购，无一例外。通过规范管理，既做到了公开透明，又节约了管理费用，有效地降低了运营成本。
三、以廉洁监督为促进，使廉政文化外化与形。
我们坚持把廉洁文化建设的落脚点放在企业工作的具体实践活动中，使廉洁文化不仅停留在口头上，写在制度上，更重要的是落实在行动上，体现在实效上。一是领导带头廉洁率先垂范。公司领导严格执行企业领导人员廉洁从业各项规定，严格执行民主决策制度，“三重一大”问题，一律按照民主集中制原则，集体研究决定。公司领导一班人廉洁自律，注重用自己的行为影响周围群众，树立起公道正派、清正廉洁的良好形象。二是推行公开民主管理。大力推行民主管理制度，凡涉及企业人、财、物的事务，一律按照公开、公平、公正原则，按章办事，规范操作，并通过职代会、公开栏等多种形式和途径定期向职工公开，主动接受群众监督。特别是以来，实行了收费站长的公开竞争选拔，择优录取，基层工会主席的民主选举，受到职工群众的欢迎，取得了良好反响。三是推行企业效能监察。把效能监察作为推动廉洁文化建设的重要手段来抓，围绕工程基建、招标投标、财务管理、物料消耗、车辆管理、设备维修、招待费支出、办公用品采购等八个方面开展工作，一方面提高了企业经营管理的效益和水平，另一方面实实在在地促进了企业廉洁文化建设。以来，各营运公司公开招标率达100%，通过效能监察，节约物料费、水电费、维修费等管理成本开支，有效地提高了管理效益。
