渔业局三级联创活动经验材料
近年来，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，以扎实开展农村党的建设“三级联创”活动为抓手，坚持以党建促业务，以业务带党建，使党建工作和“三级联创”活动较好地融入到海洋与渔业各项工作中，为我区海洋与渔业又好又快发展提供强有力的保证。全局党建工作取得一定成效。保持了市文明单位的荣誉称号。总结我局党建“三级联创”活动，有以下几个特点：
一、抓班子、强队伍，增强服务功能
我局始终坚持“加强第一班子建设”理念，注重加强自身建设。一是加强党组班子建设。修订完善了《市区农村发展局党建规章制度》和《市区农村发展局机关行政效能民主评议行风等各项规定》，进一步健全和规范党组议事规则，贯彻民主集中制，坚持重大问题由集体研究决定，做到公正、公开、公平。在每年召开局领导班子民主生活会前征求意见中，各级各部门特别是我们的服务对象、专业户等，对局党组班子都给予充分的肯定。局党支部副书记、副局长吴国林同志还光荣地被评为福建省优秀共产党员。二是加强队伍能力建设。以建设学习型党组织和学习型机关为载体，建立健全支部、党小组和个人学习制度。把每周二的下午定为党员集中学习日，周四晚上定为自学日，将理论学习与工作时间结合起来，在转变职能、强化服务上下功夫，更好地为“三农”服务，办实事、办好事，取信于民，有利于民，建立健全长效的惠农服务体系。党员领导干部坚持每年给党员干部上1—2次党课，坚持带头撰写理论学习文章。三是加强党风廉政建设。建立党风廉政建设责任制，制定完善了《关于贯彻落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作实施意见》，印发了《关于分解督促落实区委党风廉政建设和反腐败工作主要任务的通知》及时将区纪委安排部署的党风廉政建设责任和反腐败各项工作任务分解落实到各分管领导、责任科室及具体负责人；切实抓好重点事项的党风廉政监察工作，加强专项资金调拨和物资采购的监督，实行制度化、公开化操作。我区研究制定出台了《区现代渔业生产实施方案》。成立了由李苏林副区长为组长，区农村发展局、财政局主要领导为副组长，相关部门领导为成员的领导小组，明确分工，明确责任，加强对项目的管理，确保资金落实到位，专款专用。四是完善政务公开制度，制定《市区农村发展局政务公开暂行规定》，设立党务、政务公开栏，接受群众监督。聘请了13位政风行风建设暨党风廉政监督员，定期征求意见，落实整改措施。
二、实施上联下动，开创工作新局面
在开展“三级联创”活动中，我们找准海洋与渔业的结合点，抓住海洋经济强市、强区、强镇的共同点，认真做好上联下动工作。一是加强“上联”。主动与省、市海洋与渔业主管部门沟通，积极参与市局的党建工作、业务工作交流研讨；在开展先进性教育、深入学习实践科学发展观活动中，充分利用“上联”的平台，适时到市局机关党委取经，为我们更好地开展教育活动打下坚实的基础。二是加强“上下互动”。建立了局机关党支部委员挂钩镇（街）推进“三级联创”制度。同时围绕海洋强区战略的实施，我局在年度工作部署、海洋与渔业课题调研、科学发展调研及“党建论坛”等活动中，都要邀请上级及镇(街)区海洋与渔业行政主管部门分管党建工作领导参加。建立一年两次“三级联创”活动例会制度以及信息交流工作网络，依托《农讯》简报、信息网络等及时报道党建工作，交流好的做法和经验。在用海项目审批，支渔项目申报等方面形成良性互动，在行政执法过程中，我们经常向省、市局求教问题，沟通协调，同时省、市局领导也常常到我区调研、莅临指导，努力营造海洋与渔业系统一家人的良好氛围。
三、构建联创平台，丰富实践载体
自开展“三级联创”活动以来，我局先后与镇（街）及水产养殖合作社等开展联合办班、送科技下乡、“清洁海洋、爱我家园”行动、渔业科技周、“三进三服务”等主题实践活动。我局与省、市海洋与渔业局在马江海战纪念馆、船政文化博物馆开展海洋开放日活动；我局与市局及各镇（街）联合开展“渔业安全生产年”、“水产品质量安全暨水产品质量安全执法年”、“渔业科技服务年”活动。去年4月27日，积极配合市局在我区琅岐举行“市渔业科技服务年活动”启动仪式。我局还积极深入渔区开展服务，在省、市局的大力支持下，经我局多方协调努力，去年3月在琅岐镇成立了市首家新兴水产养殖农业合作社，成为“三级联创”的产物，探索出了一条发展壮大水产养殖的新路子。截止目前我区共成立了4家水产养殖农民专业合作社，锯缘青蟹、文蛤、缢蛏、大弹涂鱼等是我区的主导养殖品种，渔业成为我区现代农业的支柱产业。全区现有规模以上水产品加工企业24家，水产品加工年产值约62亿元。沿线已集聚了元盛、福鑫、东盛、博大、坤兴等多家大型综合性高标准花园式水产品加工企业，其中有2家水产类企业被确认为“-福建省水产产业化龙头企业”;6家水产类企业被确认为“-市农业产业化龙头企业”，其中许多产品在国内外市场占有率较高。
四、求实践，渔民得实惠
在开展“三级联创”活动中，我们重在求实效，着力解决渔区群众关心的热点难点问题。一是配合省、市局在闽江口全面开展海洋环境综合整治。开展“海漂垃圾”整治试点；加强海洋环境保护，编制完成了《市区海洋功能区划》。这些工作都是在市、区、镇三级共同协作下开展的。二是针对我区渔船职务船员持证率普遍较低，安全意识不高等实际。我局创新培训方式，免费为渔民培训职务船员证书及开展安全知识技能培训，全年共举办3期培训730人次。三是实施各项惠民惠农工程。向渔民发放燃油补助款248万元。由区政府补贴30％，渔民承担70％。经市、区、镇三级共同努力，在全区实施了渔工和渔船保险，全区渔工投保351人，投保60匹以上渔船5艘，实现渔工、渔船保险入保率两个100％。
开展党建“三级联创”活动，促进了市、区、镇三级海洋与渔业机构的互联互动，推进了我区海洋经济的持续健康发展。据统计，以来我区共获批各类用海面积1236亩，为我区港口工业发展和海洋渔业生产提供强有力的支持。全区水产品总量达1.4835万吨，比增长12.3％。
同时，我们也清醒地看到，在开展党建“三级联创”工作中我们还存在一些薄弱环节，科学有效的党建工作评价体系还不够健全，“三级联动”机制有待进一步创新完善。今后我们将继续探索党建“三级联创”活动的有效方式，充分发挥机关党建工作在实施海峡西岸经济强区战略中的服务和保证作用，为我区海洋渔业经济可持续发展做出新的更大贡献。
