卫生局行政调解经验交流材料

卫生局行政调解经验交流材料

卫生局行政调解工作经验

随着卫生事业发展步伐的加快和新医改的逐步深入，各种层次的矛盾和问题不断凸显。近年来，卫生局认真贯彻落实上级关于深入推进社会矛盾化解及进一步加强行政调解工作的工作要求，探索出了一条以行政调解促进全县卫生医疗系统和谐稳定的经验做法。今春以来，我局共受理行政案件49件，调解结案42件，目前行政调解结案率达到86．2％，为县“法治卫生、平安卫生”建设打下了坚实的基础。4月23日下午，县委政法委专门在卫生局召开全县行政调解工作现场会，介绍县卫生局典型工作经验。
——建立组织，搭建行政调解工作平台。我局把握形势，高度重视行政调解工作，积极整合调解资源与调解力量，成立了县卫生局行政调解工作领导小组，明确局分管领导任调解主任，各股室长为成员，把全局优秀的化解矛盾能手都充实到行政调解队伍中来。多次召开党委及专题工作会议，及时研究和安排部署行政调解工作。局长高继先每周一上午均亲自主持召开由党政班子及股室长参加的工作例会，**稳定工作列入重要内容。同时，加大财力、物力投入，为局行政调解室新配置了办公桌椅、柜及电脑、打印机等办公设施，制定了行政调解规章制度，并制作成版面上墙，完善了有关软件台帐并分类有序归档。同时，进一步健全和完善了27个基层单位的调解组织（现共有调解人员82名，信息员27名），充分发挥他们身处群众之中、了解社情民意的优势，确保一般矛盾纠纷能够在基层、内部和始发状态得到有效化解，努力做到小事不出单位，大事不出卫生系统。
——健全机制，用好行政调解手段。一是建立排查机制。我局行政调解室每周组织一次矛盾纠纷拉网式排查。重大活动、重要敏感时期专门开展集中排查。对排查出来的矛盾纠纷、**苗头、治安隐患和群体性事件隐患等问题建立工作台账，及时调处，妥善解决。二是建立调处机制。实行统一受理、集中梳理、及时处理、限期办结和挂账督办的工作流程，力求把矛盾化解吸附在当地。围绕影响稳定的热点、难点问题，实施了“五个一”工程，即每一个矛盾纠纷，有一名领导包案，有一个工作班子，有一套解决问题方案，有一个解决期限，促使许多长期积累、久拖不决的矛盾纠纷案件得到有效解决。三是建立衔接机制。着力建立健全行政调解与人民调解、司法调解的长效衔接机制。在与人民调解的衔接上，既充分发挥各级人民调解委员会调解涉及本部门矛盾纠纷的作用，也邀请人民调解员协助我局行政调解组织开展调解。在与司法调解的衔接上，对行政调解组织确实调解不成的矛盾纠纷，积极与法院进行联系，告如、引导当事人走诉讼渠道解决纠纷。四是建立联动机制。从有效调处重大、复杂、疑难医患纠纷及矛盾出发，积极整合调解资源，畅通与各乡镇办事处和县有关行政局委矛盾调解部门的联系渠道，互通信息，形成联动机制，实现调解工作的无缝对接，切实提高调解成功率。五是建立责任查究机制。严格落安责任倒查制度，对组织领导不力，调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出、激化的单位及领导，局行政调解室及时向局纪检会、监察室提出查处建议，坚决实行责任倒查，追究相关人员责任。
——重点突破，发挥行政调解作用。一是在预防纠纷上实现突破。主要是做好五个预防：普法预防，大力开展了多种形式普法宣传教育，其中举办宣传调解知识讲座5场；排查预防，尤其是注重掌握重大节日、会议和敏感时期的排查预防，及时掌握相关人员思想和矛盾发展动态，做到矛盾纠纷化解早发现、早预防；是信息预防，针对当前社会矛盾具有动态性、可变性的特征，利用调解网络及其他信息渠道，及时掌握准确的第一手信息，掌握工作主动权，超前做好化解工作；专项预防，如对村卫生室建设补偿工作、新农合报销工作、办理职工养老保险等问题，专项与相关部门提前联系，做好可能发生的不稳定问题的预防工作；快报预防，即发现纠纷苗头及时上报，发生纠纷及时快报。二是在调解范畴上实现突破。由于新矛盾、新问题不断增多，我局行政调解组织主动作为，密切关注、超前研究新医改工作可能触及的、人民群众关注的难点、热点问题，积极做好政策宣传和合理引导工作，及时进行有效调解，大大减少和杜绝了上访事件特别是群体性事件的发生。三是在调解重点上实现突破。调解内容，把着眼点和重点放在可能给社会稳定带来重大影响的群众关心、社会关注、性质严重的热点、重点问题上。调解对象，重点放在群体性纠纷上。调解时序，重点放在敏感时期上。调解精力，重点放在老**户和重点人头上。