煤矿治安保卫工作经验交流材料
安全和稳定工作越来越受到人们的关注和重视，煤矿治安保卫工作是平安建设和生产经营活动的保障，在煤矿安全管理中处于非常重要地位。它贯穿于企业生产经营的各个领域，是一项很重要但又比较容易忽视的工作。煤矿安全建设直接影响到保卫工作的机制和方法，煤矿保卫工作的进步和发展对煤矿安全生产将起到积极的推动作用。
当前煤矿保卫工作的问题和不足
保卫管理意识淡薄。煤矿保卫工作的指导方针是预防为主，产生的效益往往是间接的、隐性的，一些基层单位负责人不能自觉地把保卫工作放到全面提高本单位经济效益的大局中去通盘考虑，在管理上只重视安全生产，忽视了治安保卫工作制度的落实。内保工作不是可有可无，而是非常重要的。一个稳定、安全的生产环境，离不开治安保卫工作，两者是分不开的。有的单位或部门只是将治安保卫工作责任制和防范措施写在纸上，贴在墙上，不主动抓落实；有的单位或部门在年初签订了治安管理、维护稳定责任书，在执行过程中确不能很好地按责任书目标要求去做。往往出了治安问题后将问题推到保卫科，对自身的治安管理责任问题，好像与己无关。
保卫人员配备不合理。内部治安保卫工作是一项专业性很强的工作，由于保卫工作不能产生直接经济效益，某些人认为保卫机构可有可无，保卫人员可多可少，保卫岗位可去可留，人员素质可高可低，尽可能的减少保卫人员配置，导致保卫工作管理滞后。时下，有些煤矿企业聘用保安作为企业主要保卫力量，不能说保安起不到治安管理的作用，但是，保安队伍不稳定，临时思想严重，责任心不强是不争的事实。再加上人员流动频繁，工作接续不上，相配套的教育培训和学习跟不上，导致工作效率低，业务水平无法提高，内部治安安全缺乏可靠保障，企业各项治安防范措施不能持之以恒的贯彻落实。
员工自觉遵纪守法意识差。有些单位或部门领导只注重安全生产，不重视内部治安管理和维护稳定工作，片面认为只要完成任务，不出安全事故就行了，自觉不自觉地忽视了对员工的法制教育和企业管理制度教育，造成法制教育在整个教育活动中的份量越来越小，导致员工遵纪守法意识淡薄，打架斗殴、小偷小摸等违规违纪问题时有发生。
员工队伍整体素质低。煤炭企业经济结构的调整，生产关系和分配机制的重大变化，导致了煤矿企业招用的人员文化素质普遍偏低，招用的人员不能与现代化煤炭企业发展要求相适应。现在煤矿企业生产一线多数招用的是劳务工，他们的收入和付出不成正比，一时满足不了愿望和要求，拔腿就走，人员来去自由，思想不稳定，不可避免地给企业造成诸多新矛盾和新问题，不可避免地给企业增添了管理的难度，不可避免地给保卫工作增加了压力。
做好煤矿治安保卫工作的措施和办法
强化治安管理意识。一是把内保工作置于煤矿安全管理大局通盘考虑，企业管理搞到哪里，治安保卫工作就要延伸到哪里，切实把职责转化成确保国有资产保值、增值和安全运营的压力，把压力变成加强治安保卫管理、维护矿区稳定的自觉行动，充分发挥内部治安保卫工作在企业管理中的作用，使内保工作在企业管理中形成一个良性循环。二是切实按照国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，把保卫工作纳入各级管理干部的任期目标，列为考核管理干部政绩的重要内容。制度不能流于形式，要严格工作过程的考核，本着“谁主管，谁负责”的原则，与经济责任制挂钩，真正将责任落到实处，落实到人。
加强思想教育工作。一是加强员工思想政治工作。要联系各单位、各岗位、各工种的实际，因人施教。党政工团要定期召开员工思想动态分析会，确定工作重点，有针对性地进行工作。要随着企业形势的发展，结合煤矿特点，坚持经常性的思想教育，前途教育，提高员工自身“免疫”能力，自觉地抵御腐朽思想的侵蚀。二是大力加强法制宣传教育，提高广大员工的法制观念。在法制教育方面，不能仅仅依靠保卫部门，各级领导要把提高员工法制观念摆在重要位置，采取多种形式，组织各种活动进行法制宣传教育，不遗余力，不留死角，使广大员工知法、守法，形成依法办事的良好风气，使广大员工能够自觉同违法犯罪行为进行坚决斗争，认真履行法律赋予的权利和义务。
落实好防范措施。一是抓住矿区治安保卫重点和防范薄弱环节，准确划定重点要害部位和管钱管物部门，有的放矢地落实人防、物防和技防措施。二是大力发挥科技在煤矿企业内保工作中的作用，积极引进使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量，提高防范能力，消除隐患，减少漏洞，确保治安安全。监控系统是现代化声像技术应用于治安防范的有效手段，也是我们做好新时期矿区保卫工作的保障。应当在工业场区、办公生活区等重要部位和重点地段安装视频监控设施，起到监视辖区治安状况和治安警戒的作用。但是，我们在加大技防投入的同时，也不能忽视了人防、物防的作用，三者缺一不可。通过人防、物防、技防的有机结合，使矿区治安防范工作形成一个有人防、物防、技防的立体防控体系，确保企业安全稳定，持续发展。
更新保卫工作观念。一是由静态管理转向动态管理。煤矿保卫工作要转变观念，不能只游离于生产经营之外，不能在办公室坐等问题上门再去解决处理，保卫人员必须深入到基层参与现场管理和服务，要根据煤矿企业的特点，因地制宜，创造性地开展工作。在各基层单位建立动态追踪管理制度，对暂住人口、重点人物、帮教对象、消防安全、治安隐患等定期排查梳理，对掌握的各类信息进行分析研判，有针对性的开展工作。二是由被动处置转为超前控制服务。围绕煤矿生产经营和改革中心工作，建立预测防控机制和信息员管理网络，自觉地把保卫工作融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全一级抓一级，一级对一级负责的治安保卫责任制，强化内部防控管理措施。随着煤矿改革的不断深化和企业的经济发展，面临的社会矛盾更加突出，不安定因素不断增多。保卫人员在深入基层参与现场管理防范的同时，要认真开展调查研究，把通过区队、班组、员工等渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的不安定苗头，及时掌握各种行为动态，向领导提供准确信息，调整工作重心，制定防范预案。三是摆正位置热情服务。安全生产经营是煤矿工作的中心，所有活动都要紧紧围绕这一中心，保卫工作也不例外。保卫部门要树立服务观念，明确在企业的位置，切实转变为了治安管理而管理的观念，进一步解放思想，突破旧思维的束缚，当好配角，自觉服从服务于安全生产经营的需要。保卫人员要主动深入基层开展服务，为员工群众排忧解难，用优质的服务与管理和无私奉献精神，赢得广大员工的理解和支持。
提高保卫队伍素质。一是引入竞争机制。随着现代化煤矿企业的发展，对保卫人员的思想、政治和业务素质提出了更高的要求，要想适应企业的发展，顺利地开展保卫工作，必须建立一支高素质的保卫队伍，本着精干高效的原则，引入竞争机制，能者上、庸者让，达到提高保卫人员的工作责任心和事业心之目的。二是建立责任目标管理考核机制。为确保保卫工作目标的完成，保卫人员应层层签订目标责任书，按照目标责任进行量化考核，将目标责任分解到每个保卫干部和每个保卫人员，实行月度或者季度考核，同工资奖金挂钩，改变干好干坏一个样的做法。三是提高保卫人员待遇。保卫工作虽然不能直接创造经济效益，但是预防工作搞好了，治安管理管好了，矿区治安稳定了，间接创造的经济效益是无法用数字来衡量的。保卫人员的工资、奖金等福利待遇在某些企业往往是最低的，这是很不公平的，应当享受地面生产单位员工同样待遇。在考核时，可以在工资总额中留取一定数额经费作为奖励资金，对在工作中有突出成绩的人员给予奖励，做到上岗靠竞争，分配靠贡献，晋升靠实绩，以充分调动广大保卫干部主动性和积极性。
领导要重视治安保卫工作。稳定是煤矿经济发展的前提和基础，稳定压倒一切。稳定离不开保卫部门，保卫工作也不能离开稳定这一中心开展工作。煤矿企业主要负责人必须高度重视内部稳定安全保卫工作，将保卫工作融于生产、经营等各个环节之中，与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。建立维护矿区稳定的预警机制、突发事件的应急机制、社会治安的防控机制，使维护稳定工作达到制度化、规范化、程序化，把各项措施落到实处。重视和加强保卫队伍建设，强化保卫人员的管理、教育、培训，不断提高队伍的思想素质和业务素质，使之逐步适应煤矿经济发展的需要。
