对电力如何促进贫困地区加快发展的认识和建议
近些年，供电企业承担的社会责任越来越多，在促进扶贫开发、促进贫困地区加快发展中的作用和地位越来越重要，在这里，笔者想结合本地经济社会发展实际和县级供电企业在促进贫困地区加快发展中的作用，就电力如何促进贫困地区加快发展，谈三点初浅的认识和建议。
一、要落实好区域协调发展战略。
笔者所在的县是一个国家级贫困大县。笔者认为，目前，落实好全县的区域发展战略，促进贫困地区加快发展，就要努力形成特色明显、优势互补的区域产业结构，进一步加大对贫困乡镇的扶持。结合县电力发展实际来看，笔者初浅地认为要走好新型工业化道路，就要立足提升电力支柱产业的支撑发展，在进一步加强资源节约和环境保护的同时，大力培育和壮大以水电为主的电力支柱产业。就县这个贫困大县来说，进入“十五”发展时期以来，全县的电力建设和发展取得了显著成效，小水电发电量大幅度增加，电网建设不断加强，电网规划和布局更加合理，电力基础设施建设和电源建设得到快速发展，电网安全性和可靠性得到提高，为全县经济社会的发展及工业发展奠定了坚实基础。但要落实区域协调发展战略，县仍需要在巩固和保持“十五”发展成果的基础上，把电力基础设施建设作为当前和今后一段时期的中心工作，大力加快电力建设和发展步伐，着力抓好小水电建设，突出抓好电网规划和建设，不断推进完善西部电网建设改造工程，推进供电企业服务水平和服务质量的提高。通过上述措施，着力提高贫困地区的综合生产能力，改善困难群众的生产生活条件，走出一条以工促农、以城带乡的城乡共同发展新路子。
二、要完善扶贫开发机制，创造性地做好扶贫开发。
近年来，企业与社会互相影响的深度与广度日益增强。就我们供电企业来说，也承担着不可推卸的社会责任。目前国家大力实施扶贫开发政策，对供电企业如何抓住时机、建设坚强电网，如何承担和履行社会责任、促进贫困地区发展提出了更新更高的要求。为创造性地做好扶贫工作，我们供电企业就要主动承担更多社会责任，充分利用国家扶持和企业投入多种融资途径，拓宽农村电网发展资金渠道，超前发展农村电网，进一步扩大农村电力市场。
一是要立足实际，建设适应经济社会发展需要的坚强电网。要围绕贫困地区的发展，做好农村电网发展规划，坚持统一规划、适度超前、安全高效、科学发展的原则，加快电网发展，保障电力安全可靠供应。对于农村农业产业化结构调整、提高农业综合生产能力等农业项目，要积极给予配套的电力支撑。对于一些贫困乡镇，要根据整体规划和建设要求，加强农村配网建设，提高电网的装备水平和自动化水平，满足农村居民生活用电需求。
二是要提高农村电网供电质量，促进农村用电水平的提高。要适应农业产业结构调整的变化，把传统用电结构和用电模式与现代科学技术结合起来，积极采用新技术、新设备，不断提高供电质量，以满足农业生产对供电量、农民生活供电质量等方面的新要求。同时要引导和帮助广大农民群众使用方便、洁净的电能，促进农村用电水平提高和农村生产、生活条件的改善，实现城乡用电协调发展。
三是要严格执行国家电价政策，按照国家政策规定，合理调整贫困地区农业排灌电价，降低农村居民生活照明电价，减轻农民负担，进一步促进农村扶贫开发。
四是继续抓好减轻农民负担工作。积极与县委、政府及有关部门沟通，争取得到更多的工作支持，加大“两改一同价”工作的政策宣传解释工作，经常深入基层，调查了解农村状况，让农民了解农网建设改造的目的和意义，及时化解矛盾和不稳定因素，确保网改工作的顺利开展，切实减轻农民负担。
五是扎实开展好结对扶贫和扶老助残活动。结合供电企业的特点和优势，认真想实招、办实事，加大对口扶贫、开发式与救济式扶贫力度，根据实情提出“造血扶贫”工作思路。以投资修建村小学校、为村委会和学校购买电视和其他设施、赠送科普图书、赠送生产生活工具、赠送化肥等农资产品、帮扶建设基础设施（修建公路、架设电线）、有重点地组织职工开展爱心捐赠活动等方式，为这些贫困村和困难群众解决一些实际问题。
三、要完善以工代赈、易地扶贫搬迁，进一步拓展工作思路。
以工代赈和易地扶贫搬迁是一项政策性强、涉及面广、工程复杂的系统工程，作为供电企业，我认为要执行好以工代赈和易地扶贫搬迁政策，就要进一步拓展思路，扎实抓好以下几项工作：
一是政府及有关部门加强道路、给排水、电力、通讯等基础设施建设和社会公共设施建设，加强农田水利、乡村道路、洁净能源、饮水安全等设施建设，加大投资新建和改造农村电网，改善贫困地区农业生产生活条件。尤其是加大电力基础设施建设，走好磷电结合和矿电结合的新路子。
二是以电力的发展带动相关产业的发展。通过加快电力建设，不断解决农副产品加工、农业灌溉等农业生产用电问题，带动动力加工、建材等相关产业的发展，促进农村用电的快速增长，促进农业生产、农村经济快速发展。
三是供电部门和扶贫部门加强协作，密切配合，按照贫困地区扶贫开发的总体要求，发挥部门优势，结合电网“十一五”发展目标，统一规划、严格标准、分工负责、分步实施，共同搞好扶贫开发重点村和易地扶贫搬迁村的电力设施建设和用电服务工作。扶贫部门要做好重点村和易地扶贫搬迁村电力设施建设情况的调查摸底和统计工作，对于贫困村贫困户的低压线路改造等建设项目应按规定予以立项扶持并出台相关政策。供电部门将优先将扶贫开发工作重点村和易地扶贫搬迁村的电力设施建设项目列入建设改造计划，并发挥行业技术优势，加强对群众生产生活用电的技术指导和服务工作，保证群众用电的安全和质量。
四是加快推进小水电站建设。我县的贫困地区集中分布在山区，大多数乡镇的山区河流水量充沛，流量稳定，落差大而相对集中，水能资源丰富，而且大部分水电资源开发具有淹没损失小、技术经济指标优越等优点。目前，结合我县实际情况，可以正确运用国家关于“以工代赈”、扶贫开发贷款等可用于农村水电及其电网建设的政策，在贫困山区水电资源丰富的地区，加快小水电开发，基本解决贫困地区的无电和缺电问题，满足贫困地区的生产、生活用电，加速贫困地区脱贫致富。