市环境监察支队环境执法经验交流材料
去年12月23日我局召开“爱、做贡献、干成事、出亮点”活动动员大会以来，市环境监察支队认真贯彻落实会议精神，以爱为动力，以做贡献严要求，以干成事为目标，以出亮点比成效，坚定不移地贯彻执行“抓重点、抓落实、打基础”的工作思路，强化环境执法和现场监督检查，取得了显著的工作成效。
一、组织开展全市环境安全百日大检查
对全市全国重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险单位、沿海地区陆源溢油污染风险防范大检查发现的环境风险隐患以及其它可能影响环境安全的隐患进行大摸底、大排查，摸清环境风险底数，进一步健全机制，硬化措施，有效防范和妥善应对突发环境事件。对检查中企业存在的问题确保整改到位，消除环境风险隐患，对企业存在的环境违法行为进行严厉查处，确保处罚到位。
二、国、省控重点企业和污水处理厂监管到位
严格按照对重点污染源的监管要求，建立起市、县两级监察机制，市本级环境监察机构每月至少检查一次，各县（市、区）环境监察机构每月至少检查两次，有效遏制了重点污染源环境违法行为的发生。执法人员深入现场、详细调查、全面掌握，对检查中发现的问题要求企业立即整改，对存在环境违法行为的企业依法予以立案处罚，确保了企业达标排污。
以来，支队一直坚持污水处理厂每月一检查、每月一通报制度，着重对我市18家城镇污水处理厂的配套管网建设、收水率、治理设施运行等情况进行监管，确保了污水处理厂达标运行，为我市的减排工作作出了突出贡献。
三、环境**数量得到有效控制
3月6日，市环保局在泊头市召开全市环境**工作会议，安排部署全年环境**工作。一是在全市范围内组织开展“大接访、大排查，解决突出环境问题，确保环境安全和社会稳定”活动，认真做好领导干部公开接访工作，对群众举报的环境问题，及时受理、及时解决，做到“天天得到领导接待、事事得到妥善处理”，有效地保证了“两节”、“两会”期间我市环境安全和社会稳定。二是把**举报的办理重点放在重访案件、省厅转办案件和群众关心的热点问题上。凡是出现重点案件，支队直接派员查处，做到有件必查、有查必果，到期办结反馈率100%；一般案件转由各县（市、区）环保局查处，限期反馈查处结果，确保案件处置到位。今年上半年，举报中心接办**案件254件，与去年持平，环境**数量得到有效控制。
四、环境应急管理日趋完善
为切实加强我市环境安全，加强企业污染风险防范，市环境监察支队向各县（市、区）环保局下发了编制突发环境应急预案通知，要求县（市、区）环保局和相关企业制定应急预案，监察支队逐一督查。通过制定预案，掌握了重点行业企业环境风险防范措施、应急处置及救援资源，周边饮用水水源地等环境敏感区域，化学品生产、贮存的种类、数量等情况，建立了重点行业企业环境风险和化学品档案及数据库，提高突发环境事件预防与应急准备能力，提供了基础信息。6月20日，我局联合大化tdi有限责任公司共同举行突发环境事件应急演练，全体参演人员严格按照既定方案和程序，密切配合、紧张有序、协同作战，圆满完成演习任务，达到了演习目的，提高了队伍的应急指挥和应急处置能力，为确保我市环境安全和社会稳定打下了良好基础。在应急事件处置过程中，严格做到“五个第一”，妥善处理并指导相关县（市、区）妥善处置了中国石油化工有限公司分公司聚丙烯车间闪爆事件和东光华戈染料化学股份有限公司磺化车间三氧化硫泄漏事件，保障了人民群众的环境安全。
五、排污费征收工作成效显著
今年上半年，监察支队认真履行环境监察职能，不断加大排污费征收力度，做到时间过半，完成排污费征收任务过半。上半年全市共征收排污费2718.92万元，完成全年任务的64.2%；其中市本级征收排污费1023.51万元，完成全年任务的94.59%。
监察支队一直以来高度重视排污费征收工作，不断提高监察人员素质，建立健全排污收费制度，严格执行排污费征收程序，实现了时间与收费进度同步进行；进一步开拓了收费思路，采取一系列可行性措施，不断加大执法力度，拓宽收费面，有针对性的对排污单位依法征收排污费；严格执行排污费稽查制度，按照年初制定的排污费稽查工作计划，对部分县（市、区）的排污费征收解缴、使用等情况进行了稽查，取得了较好的成效。
六、自动监控系统稳步运行
重点污染源自动监控系统运行两年多来，为主要污染物减排监控能力的提高提供了强有力的信息化手段。一是在规定的时间内全面完成46家重点污染源自动监控设施建设整体工作任务；二是加强现场检查，规范污染源自动监控现场端建设，使现场监督检查常态化，督促企业加强自律；三是积极推行污染源自动监控设施社会化、专业化运营管理，将污染源自动监控数据应用于排污费征收、行政处罚等环境监督管理工作中，充分发挥污染源自动监控系统的作用；四是严把日常运行维护关，由专业技术人员对仪器设备定期进行保养、校验，确保自动监控设备正常稳定运行；五是加强业务培训，进一步提升污染源自动监控管理工作人员专业水平，推动自动监控工作提质提效。
七、执法队伍建设不断加强
为全面提升环境执法队伍整体素质和综合能力水平，树立良好的执政为民形象，监察支队采取有效措施，大力加强队伍建设，不断规范执法行为，努力提高综合素质，全力打造一支技术过硬、作风优良、反应迅速的环境执法队伍。
一是加强对环境执法人员的政治思想教育和业务素质教育，打牢思想根基和业务根基，切实提高对环境执法重要性的认识，树立执法为民、依法行政的思想。
二是注重加强环境执法人员的综合素质的培养，积极组织人员参加国、省、市组织的各种培训，不断提高执法人员的全面素质，做到熟练掌握运用执法依据和执法程序，确保环境执法的公开性、公正性、合法性和规范统一性。
三是严肃铁的纪律，严格落实环保部“六条禁令”、环境监察“六不准”和环境执法“三严”的总体要求，坚决防止徇私舞弊，徇私枉法等问题的发生。
三、下一步工作
围绕“爱、做贡献、干成事、出亮点”活动，我们在今后的工作中将继续以科学发展观为统领，进一步转变作风，更新观念，不断提高执法能力和业务水平，以“抓重点、抓落实、打基础”为主线，找准任务，尽职尽责，强化执法权、注重指导权、保持话语权，力争实现环境监察工作新突破。
一是围绕“内强素质、外树形象”的总体目标，在强化能力上做文章，在提高素质上下工夫，认真抓好队伍建设。二是创新工作方法，综合采取各种手段，不断提高执法能力。三是进一步强化大局意识和服务意识，转变职能，严格纪律，从抓管理入手，做到严格执法、文明执法、服务企业，推动我市环境监察工作提质提效。
