学习型党组织助推经济社会发展经验材料
以来，县认真贯彻落实党的十七届四中全会提出的“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”的新要求，紧紧结合自身实际，注重制度保障、载体创新、宣传引导、学用结合，助推学习型党组织建设，全县党员呈现出主动学习受教育、创先争优促发展的良好态势，有力地推动了全县经济社会又好又快发展。
一、注重制度保障，早部署，坚持学习型党组织建设的长效性。
1、学习部署求早。中办关于《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发〔〕44号）下发后，县委高度重视，县委书记同志对贯彻落实中央《意见》作了重要批示，提出了明确要求。初，根据省委办《关于关于推进学习型党组织建设的意见》（川委办〔〕16号）和市委办《关于关于推进学习型党组织建设的意见》（绵委办发〔〕22号）文件的统一部署，县委结合实际，抓好贯彻落实，在广泛征求县广电局、乐安镇等20个基层单位党组织意见和建议的基础上，经常委会讨论审议，制定下发了中共县委《关于开展学习型党组织创建活动的实施意见》（三委发〔〕13号），明确了学习型党组织的重要意义、指导思想和总体目标，学习的主要内容，建设任务，具体措施等，真正做到早部署、早启动、早实施，全县上下迅速掀起党员学习热潮，推动了全县各级党组织建设学习型党组织，学习型领导班子深入开展。
2、学习机制求全。一是制定了全县建设学习型党组织考评办法。结合全县各级党组织的实际，在征求县委组织部、县教育局、县直机关工委等部门和部分镇乡的意见建议的基础上，制定了《县建设学习型党组织考评办法》。根据党政机关、企业、社区（村）等三种不同类型单位的党组织和全县党员，分别设定具体的考评内容。与此同时，严格检查考核，由县委宣传部、县委组织部、县委目标督查办组织检查组，不定期地对全县党员干部的学习情况进行抽考，并将考核结果纳入年度党建目标考核内容，现已基本形成了“讲学”、“评学”、“考学”的学评机制。二是健全完善了一套制度体系。制定《定期学习制度》、《中心组学习制度》、《学习辅导制度》、《学习调研制度》、《学习成果交流和通报制度》、《考核激励制度》、《学习考勤、档案制度》、《考学、评学、述学制度》、《学习型党组织申报制度》、《经费保障制度》十项制度体系，明确提出“刚性”要求，从而把“软任务”变为“硬约束”，促使各级党组织和党员干部学习不轻视、不懈怠、不敷衍，成常态、成习惯、成风气。
二、注重载体创新，活化形式，增强学习型党组织建设的针对性。
1、找载体，破难题。一是充分利用多样化教育手段。充分利用党校、党员活动室、乡村党员阵地，把多媒体教学等现代化教育手段引入课堂。在县广电局，通过建立“校地联合”机制，与绵阳师范学院在教学培训、工程规划、人才引进等诸多方面进行深入交流和合作，不断引进高素质人才。有计划、有安排组织机关事业单位、农村党员干部、社区党员干部、企业职工等学习相对应学科知识。县财政出资100万元用于培训县内企业家，支持企业壮大发展；结合创建省级第二批文明县城活动，向市民宣传普及文明礼仪知识；通过远程教育、农村书屋培训农村党员干部专业技术和生产技能；通过经典诵读比赛，提升了干部礼仪素养。二是开展“理论直通车”宣讲活动。为推进中国特色社会主义理论体系大众化，探索开展了理论“进社区入居民，进农村入院落”宣讲“直通车”活动，结合形势政策教育，联系国际国内的经济形势和省情、市情和县情，围绕中央文件、惠农政策、十七届四中、五中全会精神等专题，组织宣讲团人员深入社区和农村开展宣讲，为建设和谐社会提供有力的理论指导。截止今年8月，各级各类宣讲人员深入机关、社区、企业开展“学习型党组织建设、争创学习型党员”，“党的十七届四中、五中全会精神”、“中国共产党成立90周年党史教育”、“总书记建党90周年大会上的讲话精神”等宣讲150余场次，受众达2万余人次。三是突破难点，找准对策。根据省委宣传部和市委宣传部安排，县委宣传部通过走访座谈、发放调查问卷等方式，组织人员到民政局、芦溪镇、蚕种场等部门、镇乡和企业集中开展了“学习型党组织建设”专题调研活动。发放调查问卷1800余份，收回1650份，对全县学习型党组织建设情况进行了深度剖析，针对农村党员分散、难以组织学习和部分党员干部存在“重工作、轻学习，重实践、轻理论”的倾向的难点，狠抓学习机制创新、学习载体创设和学习督导落实，特别注重面向机关党员、企事业单位党员、流动党员等，设计相应的学习活动载体，激发他们的学习兴趣，努力变“不愿学”为“酷爱学”，“不真学”为“真正学”，“不深学”为“深入学”，“不善学”为“善于学”，掀起了争创学习型党组织、学习型领导班子、学习型领导干部和学习型党员的新热潮。
2、活形式，求真学。一是专家讲解“集中学”。充分利用专题报告会、形势政策教育、专题讲座等集中学习教育方式，使集中学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台、创新思路的阵地。去年召开的两次县委中心组集中学习会上，相继邀请了西南财经大学副校长、博士生导师丁任重和市委宣讲团专家向先明分别作了题为《加强西部大开发推进丘区经济强县》和《领会精神创新实干实现科学发展》的专题辅导报告。通过学习，全县上下进一步形成了“解放思想、开发开放、加快发展”的系列新共识，明确以实施“规划项目产业投资突破年”为抓手，统筹推进“两个加快”发展思路，推动县域经济又好又快发展。今年上半年，在县委中心组学习的带动下，部门、镇乡党委（党组）中心组围绕“中央一号”文件、胡锦涛总书记在中纪委四次全会上的讲话、十七届四中、五中全会精神等内容集中学习平均10次，集体参学率达98%以上。二是理论测试“严格学”。坚持定期、不定期对领导干部评议、选拔、党员入党等进行理论测试，即对在任领导干部定期举行理论测试；对拟提拔任用的干部任前进行理论政策和文化水平。并将测试结果装入领导干部学习档案，作为党员干部提拔任用、晋升职级的重要依据。去年8月，在县委中心组集中学习会上，对全县300余名参学领导干部进行了理论摸底测试。三是观摩会议“现场学”。县在蚕种场、广电局召开了全县创建学习型党组织活动现场推进会，60个县级部门分管领导参加了会议。会上，司法局等9个单位作了交流发言，老年大学大学学员龙怡珍等2名个人作了“如何树立终身学习理念”、“如何争创学习型党员”的现场交流发言。会议对各级各部门开展“一个班子一面旗帜”、“一个支部一个堡垒”、“一名党员一个先锋”、“重思考、重创新、重实效”四大主题活动进行了总结。四是搭建平台“引导学”。县委宣传部在宣传网首页开辟了“理论广角”、“学习型党组织建设”栏目，积极推介学习典型，对先进基层党委中心组主要负责人的学习心得体会、理论调研文章30余篇分期择优在《宣传》、《宣传网》上刊发，使全县干部群众能方便及时地阅读到这些理论调研文章，达到相互促进、共同提高的效果；编写了《各级各部门创建学习型党组织学习指南》，定期向党委（党组）和党员干部提供中央和省、市、县委领导的重要言论摘要，选登外地的有益经验，推荐学习热点书目等，积极为党员干部创造学习条件，有组织地引导党员干部多读书、读好书。
三、注重宣传引导，营造浓厚学习氛围，提高学习型党组织建设的积极性
1、挖亮点，强宣传。充分运用电视台、《今日》、政务网、新闻网等县内媒体，通过开设《学习型党组织建设巡礼》等专栏，挖掘并宣传报道了水务局、文体局等8个单位在学习型党组织建设活动中涌现出的亮点、有益经验，使其成为带动全县各级党组织广泛开展学习的辐射点。以新华网、中国文明网、《四川日报》、《绵阳日报》等中央、省、市媒体为平台，着重对我县的学习型党组织建设经验和成效进行了展示，提升了外在影响力。截止目前，各基层党组织上报学习型党组织建设工作简报100余篇，全县在市以上媒体发表学习型党组织建设经验交流文章10余篇，全县学习型党组织建设成效明显。
2、抓典型，强带动。注重培植和宣传学习型党组织建设中的先进典型经验,为发挥先进榜样的示范导向作用,确定了县广电局、县卫生局、县司法局、县畜牧局、蚕种场等11个单位为建设学习型党组织示范单位。启动了先进学习型党组织评选表彰工作，县财政拨出6万元专款，对全县20个先进学习型党组织和10个先进党委（党组）中心组学习单位给予了奖励，激发了部门和镇乡党组织争创学习型党组织的积极性。
四、注重学习转化，学以致用，突出学习型党组织建设的实效性
1、学习能力得以提高。自从学习型党组织建设开展以来，全县党员干部的学习能力、创新能力明显增强，学习知识的系统性、思维方式的灵活性、认识问题的客观性、处理问题的原则性、把握发展的科学性、推进工作的创新性都较以往有不同程度的提高。县委宣传部创建党员干部读书学习讲堂，在全县各级机关单位中推广创建党员干部读书学习讲堂，广泛开展“领先阅读”活动，并建立学习论坛，举办知识竞赛、演讲比赛等，于每周五组织党员干部开展“读书、思考、创新”主题读书活动；县委组织部在学习创新工作中，荣获省、市组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动先进集体和年度全市“组织工作创新奖”等6个省、市奖项；蚕种场选育的新蚕品种“川桑98-1”获四川省科技进步等奖，育种技术总体已达到国内领先水平，其中，高光效株型育种技术的应用达到国际先进水平。
2、理论调研得以提升。为充分发挥理论学习和理论调研工作在党委和政府决策中的参谋助手作用，推动县委“六大工程、六大新跨越”和县政府“十大重点工作、六项主要任务”顺利实施，推动我县“十二五”规划和新一轮西部大开发高点起步、良好开局。县立足破解典型问题和探求加快发展有效对策，确定了《党史重要人物研究》、《提高党的建设科学化水平研究》等48个年度参考课题。广大党员干部以理论为指导深入调研、深度思考，截止今年8月，全县党员干部撰写理论文章230余篇，其中，《感恩奋进是灾后恢复重建取得全面胜利的力量源泉》、《处理好“四个关系”树立好“四大形象”》、《推进学习型党组织建设研究》、《县加强人才队伍建设推进学习型党组织建设》等80余篇理论文章在新华网、人民网、中国文明网、求是理论网等主流媒体发表。
3、经济社会发展得以推动。学习的目的在于运用，学习的成果在于转化，成果的转化体现于发展。通过鼓励、激励广大党员干部重视学习，转化成果，从而有力、有效地促进了经济社会又好又快发展。在奋力推进“两个加快”的强大动力下，通过深入把握县情、分析县情，县转化学习成果，理清发展思路，明确发展目标，目前青冬坝纺织集中区、黄家坝机械制造集中区、芦溪食品工业集中区等一个个独具特色的产业园区功能更加齐全，分工益发明确，定位愈发清晰。今年上半年，全县主要工作和主要经济指标实现了“在绵阳争先、在扩权县中升位”，总体上呈现出经济发展提速增效、灾后重建加快推进、社会更加稳定和谐、人民群众安居乐业的良好局面。实现国内生产总值68.65亿元，增长13.6%；；实现规模以上工业总产值59.73亿元，同比增长43.8%；规模以上工业增加值17.37亿元，同比增长24.6%；财政总收入6.1亿元，同比增长49.4%；完成固定资产投资38.45亿元，同比增长48.8%；社会消费品零售总额43.02亿元，同比增长17.4%；农民人均现金收入达到4423元，同比增长18.2%；城镇居民人均可支配收入达到9165元，同比增长13.6%。
中共县委宣传部
8月17日
