乡镇人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。
工作回顾
是“十五”计划的最后一年，也是经受考验并取得显著成绩的一年。面对要素制约、强台风侵袭、禽流感影响等诸多困难，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，[那一世范文网-http://www.nayishi.com]以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以生态建设为主线，突出发展主题，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，倍加努力，全镇经济建设和社会各项事业取得明显成果，较好完成了镇第十五届人民代表大会第四次会议确定的各项工作目标和任务。，全镇工农业总产值达13.3亿元，同比增长16.7%；财政收入达2030万元，同比增长14%；农民人均收入达6385元，同比增长6%。
一、镇域经济在高质量上保持了可持续发展
1、农业产业结构明显调整。全镇农业总产值达2亿元，同比增长6%。科技兴海力度加大，水产养殖产值1.4亿元。引进绿色池塘微生态高密度养殖技术，投资42万元改造虾塘400亩，生态养殖推广面不断扩大。对虾和青蟹分别获得部级无公害产品和市级绿色产品称号，绿色农产品基地建设得到切实加强。山区综合开发力度加大，灰天鹅养殖达到3万羽，新增土鸡养殖4.3万羽，大西洋马铃薯60亩试种获得成功，亩产达3000斤，名优茶生产达3吨。笋竹两用山进一步开发，上葛“三笋”高产示范基地实施了100亩竹山喷灌工程。积极开展畜禽集约化养殖，在下葛村建立了200亩集中生态养殖区。农村土地流转成效明显，全镇山林、海塘养殖、粮田流转面积达8200亩。农产品流通服务发展迅速，成立了竹产业经济合作社，扶持发展竹产品加工龙头企业1家，培育年销售百万元以上的购销大户13家。
2、工业经济增长方式明显转变。扶强扶优战略深入实施，企业规模不断壮大，企业实力明显增强，工业经济保持持续、快速的增长势头。全镇完成工业总产值11.3亿元，同比增长18%；实现利润7000万元，同比增长9%；实交税金2200万元，同比增长10%；用电量达2150万千瓦时，同比增长65%。科技创新步伐不断加快，今年共投入技改资金6000万元。杰友升公司的折叠收藏式照明灯和橡胶制品六厂的新型消防胶靴入选全县十大自主创新项目，7个新产品列入市级工业新产品试产计划项目，全部实现自主开发，达到国际水平。杰友升公司的四大灯饰产品全部通过美国ul标准认证，其中e100双头射灯填补国际市场空白。国家级、省级新产品产值达2亿元，企业国际竞争力明显增强。招商引资工作取得显著成效，全年合同利用外资407.5万美元，实际利用外资302万美元，完成考核任务的150%。经济外向度继续得到扩张，以灯具、五金为主导的工业产品完成外贸出口交货值5.2亿元。深入开展安全生产专项整治和安全生产月活动，加强政府引导、服务、协调，实施涉工项目全程跟踪服务，工业经济发展软环境得到明显改善。
3、三产发展明显进步。第三产业发展保持较强活力，新兴流通业和服务业快速发展。农村放心店工程建设加快，6家经销店通过县级放心店示范工程验收，18家经销店被评为农村放心准入店。商贸市场物流繁荣活跃，人民群众消费结构、消费水平、生活质量进一步改善。金融对地方经济发展的推动力度加大，镇信用社年末存款余额5060万元，贷款余额4660万元，邮政储蓄所落户，年末存款余额达到650万元。滨海旅游度假区规划通过认证，被列入《宁波市旅游发展规划纲要》，我镇成为象山港旅游资源开发重要区域。
二、城镇建设在高品位上保持快速发展
1、重点实事工程顺利完成。宏大塘标准海塘工程和高湖塘内塘改造现已完成。投资60万元的工业区块24米道路工程顺利通过验收；投资110万元完成石门公路马家段路面拓宽工程；投资80万元的万家桥工程已竣工，大何路绿化工程全部完成；投资建成里袁、南阳、涨坑、万家等四村港湾式停靠站。筹集资金360万元建成四星级镇中心幼儿园，总投资180万元的镇中学实验楼、食堂已投入使用；投资80万元的镇成人学校全部竣工。总投资110万元的后洋桥工程已动工建造。
2、生态镇建设取得崭新成绩。省级生态镇创建工作已顺利通过验收，市级卫生镇考核全面达标。调整充实了生态镇创建工作领导小组，抽调骨干力量成立了创建办。加强规划编制，编制完成《镇城镇建设总体规划》、《海滨渡假区控制性详规》、《镇污水治理专项规划》和《生态环境保护与建设规划》。农村环境整治全面推进，大力开展“三化三拆三整治”工作，禁养区畜禽养殖棚屋得到有效搬迁治理，农村河道净化、村庄绿化、卫生洁化，生态环境明显改善，镇村面貌焕然一新。镇环境卫生管理考核办法进一步完善，环境卫生工作纳入村干部年终考核。生态镇建设全民激励机制得到建立，各村都通过村民代表会议把环境卫生管理和生态村建设纳入村规民约，村民卫生费收取制度广泛实施。生态项目建设进展良好，后洋村建成农村生活污水无动力厌氧处理系统，工业区块及主要街道实行雨污分流。创新镇区环境卫生市场化管理模式，在全县率先实行垃圾处理公开招标。认真抓好坟墓整治工作，20个村建成生态墓区。绿色建设力度加大，完成绿色造林400余亩。
3、新农村建设有序开展。农村“五网”建设全面推进，完成镇区大何路示范一条街建设，基础设施建设得到完善。建立户、村、镇一体化的垃圾处理集散网络，17个村建成生态型标准化垃圾中转池，农村保洁制度日益完善，生活垃圾无害化处理率达到100%。交通建设完成投资300余万元，新改建道路2条，通村桥梁2座。抓好农村自来水工程建设，完成改水7个村。重视农村劳动力就业，通过素质培训实施就业转移和空间转移1800余名。社会保障体系建设进一步健全，农村合作医疗保险制度参保率达90.7%。农村贫困弱势群体帮扶力度明显加大，慈善助困、助学、助医、助残和社会救济累计达15余万元。建成镇敬老院特护房，五保户集中供养22名。加强农业基础设施建设，完成水利工程13处。投资350万元完成标准海塘土石方工程2.5万m3。健全三防责任制，全力做好“海棠”、“卡努”台风等自然灾害防御工作。继续抓好生态公益林建设工作，林政管理力度不减。认真做好森林防火工作，从严查处失火事件。完成林家山村退宅还耕工程。积极开展农业科技培训，举办各类培训班12期，参加人数1200余人次。
三、和谐社会建设在高标准上协调发展。
1、平安建设不断深入。强化预警、处警机制建设，加强防范打击犯罪和社会治安控制能力。深入开展打击“两抢一盗”、禁赌等专项行动。查处各类治安案件190起，破获刑事案件50起，抓获各类违法犯罪人员141名。积极开展“二代证”换发工作，外来人口及出租房屋专项整治和道路交通秩序专项整治得到加强。通过公开招聘，建立了素质较高的专业治安市容综合治理队伍。优化综治中心工作机制，各类不稳定因素得到及时迅速排摸和化解。群众来信来访办结率100%，民事纠纷95%得到有效调解。**工作和**规范化、信息化、法制化建设得到全市推广。坚持依法治镇，创建、冯家、后洋等13个“三星级”民主法制村和后洋村“四星级”民主法制村。广泛开展青少年道德教育，建立健全镇、村两级预防青少年违法犯罪工作组织网络，扎实做好帮教工作。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产工作责任制，规范市场经济秩序，经济发展环境得到明显改善。公共安全不断加强，犬类专项整治活动深入开展，禽流感防控安全线有效建立。
2、城乡社会事业不断发展。重视农村基础教育和成人职业教育，教学质量不断提高，教学条件明显改善，初中中专升学率位居全县农村初中第二名。建成农村远程教育网络工程，各类大户农业项目全部免费上网发布农经信息，为农村信息化普及推广提供平台。对外宣传取得成效，全镇被县级以上新闻媒体录用新闻200余篇。有力推进计划生育村民自治和优质服务，全镇共有517名外来育龄妇女建卡、立档，流动人口计划管理率达85%。41户家庭享受农村计划生育家庭奖励扶助。精神文明建设进一步推进，深入开展文明镇、文明村、文明单位等创建活动，后洋村、派出所等8家市、县文明村和文明单位创建已通过验收。围绕重大节日和中心工作开展丰富多彩的群众性文化活动，指导涨坑村开展县级村落文化示范点创建，文体事业不断繁荣。征兵工作圆满完成，向部队输送优秀青年10名，民兵预备役工作不断深入。
四、政府自身建设在高效能上全面加强。
紧紧围绕政府职能转变，认真贯彻实施行政许可法，政府工作进一步规范化、法制化。深入开展机关效能建设，建立政府专网网络平台，认真组织实施农村工作指导员制度，政府机关工作作风明显改进，工作效率明显提速。自觉接受镇人大及其主席团的依法监督和民主监督，全年共办理议案4件，答复率100%。切实加强与社会团体的密切联系，积极实施重大事项集体决策制度，政府决策民主化、科学化水平不断提高。深入开展廉政文化建设，党风廉政建设责任制进一步落实。积极完善重大工程项目全程公示管理等保廉体系。源头防腐工作进一步推进。平稳有序完成第七届村委会换届选举工作，该项工作得到市、县领导高度肯定。认真开展干部届末审计，全面推进村务财务公开，基层民主政治建设不断深化。认真抓好新任村委会干部培训，指导各村全部制订经济发展规划，健全村规民约，完善村级工作规程，村委会班子和干部工作能力和服务意识明显进步。
同时，老干部、关协、残联、**、统计、档案等工作取得了可喜的成绩。
各位代表，去年我镇各项成绩的取得，离不开镇党委的正确领导和扎实工作，离不开镇人大及其主席团的有效监督和大力支持，离不开全镇人民的团结奋斗和不懈努力。在此，我谨代表镇人民政府，向你们并通过你们向全镇人民及关心支持全镇现代化建设的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们经受了考验，吸取了经验，取得了成功。我们也清醒地看到，政府工作中还有许多不足，经济和社会发展中还存在困难和问题，主要是：产业竞争优势不够明显，服务业发展仍相对滞后，自主创新能力还不强，粗放型经济增长方式转变亟待加快，资源要素紧缺问题仍然比较突出，城镇功能尚不完善，统筹发展的能力需进一