乡镇人民政府工作报告

乡镇人民政府工作报告第2页

主要工作

是实施“十一五”规划的第一年，我镇的工作思路是：贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实县委“五五举措”，立足科学发展，促进社会和谐，深入实施工业强镇、三产兴镇、生态靓镇、平安治镇战略，构筑综合实力较强的产业体系，设施完善、特色鲜明的精品城镇体系，环境优美、底蕴丰富的生态体系，奋力建设富裕和谐的现代化滨海强镇。，我镇要实现工农业总产值15亿元，财政收入2200万元，农民人均收入6900元。

一、坚持优化调整，在发展中寻求转变，奋力提升综合实力。

1、循环经济发展有新进步。全力做强传统优势制造业，做大高新技术产业，做优临港新兴产业，促进产业向工业区块集中，整合提升产业集群发展水平。力争实现工业总产值13亿，利税超过1亿元，外贸出口交货值突破5亿元。打造产值超亿企业3家，产值5000万元企业2家，规模企业达到24家。加大要素缓解力度，引导企业规范用地，增强土地“两证”办理意识。争取建立镇供电所，改善企业有序用电状况。鼓励企业参加各类人才交流活动，创新企业内部管理机制。增强企业在招商引资中的主体地位，拓展招商引资产业互动合作空间，确保全镇合同利用外资超过400万元美元，实到外资达200万美元。增强企业自主创新能力，全镇计划技改投入6000万元。重点抓好杰友升公司、宝德轮业、科强电池等企业技改项目。促进企业技术创新成果产业化，全镇力争开发市级以上新产品10只，国家级、省级以上新产品产值超过2.8亿元，比去年增加40%。积极开展清洁生产，鼓励企业开展环境认证和标准化管理，争取有1家企业通过iso1400环境体系认证，开展1-3家企业的绿色企业创建工作。

2、农业经济增长方式有新转变。加快科技兴农步伐，以省级水产养殖示范园区高湖塘为基础，加强与市水产研究所等科研院所的合作，组织推广无公害养殖技术和精养高产技术，抓好新品种的引进繁育、试验、示范和推广，提高水产养殖综合效益。严格控制禽流感等畜禽疫情，构建高效的农产品公共安全生产体系。探索水产专业合作社有效运作模式，培育购销队伍，促进农产品流通。积极推进土地流转，以畜禽养殖、新品种植为重点，调整优化山区农业产业结构，促进规模经营和专业化生产。继续抓好山区笋竹基地培育，发挥基地辐射效应。实施优质农产品品牌经营，促进资源性农产品加工业发展。

3、激活三产发展新优势。认真研究《宁波旅游发展规划纲要》，进一步优化第三产业带开发规划和项目内涵，努力提升我镇在象山港滨海旅游度假区中的战略布局地位，完善和充实生态旅游主题规划。在石门溪小流域治理基础上，规划建设步行街，打造三产发展实力板块。提升示范一条街建设品位，改造镇区双港路，调整市场、车站布局，拉大镇区商贸三产发展框架。继续抓好现代流通服务业的健康发展。

二、坚持城乡统筹，在建设中提升品位，努力凸现城镇魅力。

1、着力加强生态环境建设。巩固省级生态镇创建成果，大力开展全国环境优美镇创建。全面开展农村环境整治，从明年开始，连续3年把每年的10月份定为环境整治“推进月”，大力开展“三化三拆三整治”工作。增加村庄绿化面积，推进园林式村庄规划建设。加大生态村创建力度，选择3-5个村建设市级生态村，50%的村达到县级生态村标准，100%村庄达到环境整治村要求。继续抓紧省道和县道沿线、住宅区、耕作区、水源保护区、工业区块（三沿五区）的重点环境整治，进一步推进后洋村生活污水无动力厌氧处理管网建设，有序开展规模化畜禽养殖污染沼气治理。完善垃圾处理网络，提高环境卫生管理水平。继续抓好生态墓区建设，加强殡葬管理。

2、着力开展新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，整体推进社会主义新农村建设。①抓示范建设。重点扶持中心村、镇区村，选择5个村开展新农村示范村建设，完成吴家村市级新农村验收和村、井栏村整治村验收工作，积极有序开展行政村撤并。大力推进退宅还耕工作，使点上分散单一的村庄建设有机整合，改善村庄环境。全面清理农村违法建房用地，规范农村土地行政管理。逐步启动旧村改造、村庄整改规划，推进农村改路、改厕、改水工作。②抓发展基础。切实做好农村扶贫帮困工作，加大经济薄弱村扶持力度。大力开展农田基础水利设施建设，增强农业抵御灾害风险能力。坚持壮大集体经济与村务财务公开相结合，完善村帐代理和审计监督工作制度，增强资产使用、分配、工程项目招投标的透明度。③抓农民素质提高。抓好农技队伍建设，继续开展水产养殖、农函大等实用技术培训，促进农民技师、技术员比例不断扩大。

3、着力推进城镇现代化建设。严格执行城镇发展总体规划，形成工业、居住、休闲、观光农业四大区块。加强基础设施建设，实施绿化、美化、净化、亮化工程。投资3000万元，开展石门溪全线小流域治理工程，重点建设马家村至赖家村段，建成休闲之溪、景观之溪。进一步开展城乡公交一体化建设，争取50%村建成港湾式停靠站。计划投资50万元完成双港路改造建设。投资200万元改造石门公路马家至沈家段道路。

三、坚持协调发展，在互动中寻求融合，着力构筑和谐社会。

1、构建新型社会服务体系。规范企业劳动用工管理制度，保障企业务工人员合法权益。完善农村基层社保救助管理网络，深化新型农村合作医疗制度，解决农民因病致贫和因病返贫问题。加大农村弱势群体帮扶力度，扩大农村低保覆盖面。加大镇敬老院投入，扩大五保户集中供养。拓宽劳动就业渠道，建立多层次的就业培训体系，促进劳动力就业转移和空间转移。发展慈善事业和社会互助，保护妇女儿童、老年人和残疾人的合法权益。

2、构建农村社会事业统筹发展格局。增加教育投入，改善办学条件。深化公民道德教育，提高全民素质。深入开展文明村、文明单位、文明家庭建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，繁荣村镇文化、企业文化、校园文化。加强村落文化阵地和文化队伍建设，加大农村文化体育设施投入，挖掘民间传统艺术，建设文化强镇。积极开展农村有线电视网络改造，实现村村通光缆目标。加大公共娱乐场所监管力度，净化农村文化市场。认真做好征兵工作，推进民兵预备役建设。大力推行计划生育村民自治村建设，实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，提高计划生育优质服务水平。加快建立融预防、医疗、计划免疫、康复、计生健康教育“六位一体”的农村公共卫生服务体系，逐步推广农村社区卫生服务，合理配置卫生资源。

3、构建大稳定格局。①重视治安安全。强化公安基层工作，完善动态防控机制。保持对涉恶势力和盗抢犯罪的打击力度，切实加强群防群治组织和队伍建设，提高整体防控能力。完善特殊群体教育管理机制，加强出租私房的登记管理，创新外来人口管理机制。着力构筑学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，预防青少年犯罪。②重视生产安全。经常性开展安全生产大检查，突出开展重点行业、重点单位、重点时期安全生产专项整治，完善安全生产工作网络，发挥公共应急安全预案作用，提高危机应对能力。③重视生态安全。认真落实三防工作责任制，加大标准海塘、河溪治理力度，认真抓好森林防火和农村消防工作根治水灾火患。完善动、植物检验检疫，杜绝重大疫情发生。抓好农村食品药品放心工程建设，增强群众消费安全感。④重视**安全。完善综治中心职能，优化工作机制。提高**规范化、信息化、法制化建设水平，重视土地、村务财务、工程建设等群众关注的热点问题的防控，完善疏导化解群众矛盾纠纷的长效机制。认真开展依法治镇、依法治村工作，促进基层民主法制建设。

四、坚持以人为本，在巩固中扎实推进，努力提高政府行政能力。

1、扎实推进民主行政。坚决服从党委领导，自觉接受镇人大监督，坚持集体领导负责制。严格执行三重一大制度，完善民主决策、民主管理、民主监督机制。充分发挥工会、团委、妇联等群众团体作用，调动各方积极性。要把人民群众的利益放在首位，深入群众，体察民情，实实在在为群众解决实际问题。坚持领导干部联系一家重点企业、一个行政村、一户困难户、一项实事工程和一个贫困户的“五个一”制度，认真落实干部联村联企工作，深入开展周二下村服务日活动，全面建立农户档案，认真记载民情日记，重视民情分析会制度，深化为民办事代理制度。

2、扎实推进科学行政。努力建设学习型机关，切实加强干部学习教育，坚持学习制度，更新知识结构，加强对事关经济、社会工作重大问题的调查研究，掌握工作的主动性。结合本镇实际，大胆探索新的工作机制和工作方法，创造性地开展工作，带领全镇人民致力于发展经济和社会各项事业。把经济增长、社会发展和环境保护有机结合，完善干部政绩考核机制。继续加强机关效能建设，导入iso9000质量认证体系，积极推进电子政务建设，加快政府信息化进程，实现服务提升和效率提高。认真指导村委会开展工作，协调好村级班子关系，推动农村各项工作开展。

3、扎实推进依法行政。自觉继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决反对贪图享乐、奢侈浪费的不良风气，认真贯彻落实中央关于廉政建设的一系列规定，增强干部廉洁自律意识。加大政务公开力度，增强政府办事的透明度，按照公开、公平、公正原则，严格执行政府采购，落实工程全程公示办法，完善财务管理制度，节约招待费开支。全面贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，杜绝有法不依、执法不公的行为。建立健全监督约束机制，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，树立艰苦奋斗、廉洁奉公的人民公仆良好形象。

各位代表，的目标任务已经明确，我镇现代化建设在新的战略起点上，加快发展，时不我待。我们一定要倍加珍惜今天来之不易的良好局面，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在镇党委的领导下，紧紧团结和依靠全镇广大干部群众，把握机遇，克难攻坚，开拓创新，努力实现经济社会全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会，提前基本实现现代化而努力奋斗！