市对外贸易经济合作局工作情况汇报及工作打算
市对外贸易经济合作局工作情况汇报及工作打算
根据会议安排，将济宁市外经贸工作情况和今年工作思路打算汇报如下：
一、去年全市外经贸工作情况
，是外经贸形势十分严峻的一年，也是济宁外经贸工作取得丰硕成果的一年。在省政府和省外经贸厅的正确领导和指导下，由于市委、市政府对外经贸工作高度重视，采取了极为得力的重大举措，变挑战为机遇、化压力为动力，济宁外经贸工作迈上一个新台阶。全市在谈项目148个，外资额21.6亿美元；新批外商直接投资项目70个，实际利用外资4.16亿美元，增长81.7%，超额完成省市下达的任务目标。外贸进出口完成28.1亿美元，其中出口18.1亿美元，分别增长20%。对外承包工程新签合同金额5038万美元，完成营业额9952万美元；外派劳务人员2692人次，其中自营外派劳务901人次；新批境外投资项目7家，投资金额275万美元。省级经济园区占全市经济总量达到20%。
——招商引资成果丰硕。一是高层推动招商效果明显。济宁市委、市政府主要领导同志亲自带队在美加、日韩及马来西亚开展了一系列专题招商活动，先后签署合同协议46项，项目总投资9.44亿美元，新增客商关系库742人。全市接待境外考察投资团组168个，客商800余人次，接触洽谈合资合作项目200多个。二是骨干企业招商有了新进展。4月份，市政府在兖州召开了大范围、高规格的企业对外合资合作现场会，进行了广泛发动和动员，推动了具备条件的78家利税过千万元企业对外合资合作，有16家开展了新的外资项目对接。三是对世界500强企业招商实现新突破。重点加强了对世界500强企业，特别是对已经落户济宁的世界500强企业的跟踪研究，引导他们增资扩能，除小松工业园项目成功签约外，马来西亚森达美集团、日本丸红株式会社、美国固特异公司等世界著名跨国公司都在我市设立了新的投资合作项目。仅去年就有6家世界500强企业已经或即将落户，新增在谈项目8个，外资额1.8亿美元。日本小松制作所将在中国投资的三大项目全部安排在济宁高新区，总投资2.5亿美元。四是公用事业招商呈现新局面。筛选包装了68个城市基础设施和公用事业项目，向外商广泛推荐，千方百计吸引外资进入。共引进外资项目12个，外资额4.3亿美元，房地产开发、港口建设和造船、物流、污水处理、酒店等重大外资项目快速推进。五是重点外资项目快速落地。实行了项目“分级联系包保制度”，开创了分级负责、个案推进、升级转化、快速落地的新局面。太阳纸业激光打印纸、华润微山湖电厂、兖州美国固特异输送带等三大外资项目列入省领导联系的第三批重点外资项目范围；城市燃气、小松行走系统、固特异高强度胶带等项目已落地建设；森达美港口建设和造船、丸红物流、污水处理厂并购、soho房地产等15个重大外资项目已经或正在办理有关手续。
——进出口贸易出现“两增一减”变化。进一步落实进出口目标责任，建立了月通报、季调度的出口预警监测机制，完善了对30家重点出口企业“点对点”跟踪服务制度。一是重点出口企业“个头”迅速增大。去年，全市出口过千万美元企业达36家，新增8家，出口过五千万美元企业9家，新增4家，9家企业进入商务部和山东省重点培育和发展的出口名牌。二是机电产品出口大幅增加。高新技术、机电、医药等高附加值产品出口呈现新亮点，其中机电产品出口增长80%，加工贸易出口比重提高18个百分点，出口结构趋于合理。三是资源类出口减少。全市铝锭、水泥、轮胎等国家限制类的“两高一资”产品减少出口1.3亿美元。
——对外经济技术合作取得新进展。积极实施“走出去”战略，不断壮大对外合作队伍，推动兖矿东华、润泽国际等公司获得商务部对外承包工程和对外劳务合作经营权；推动以大揽大，加快宁建集团与大连国际公司合作的罗马尼亚、沙特项目，吉布提房屋建设工程，赤道几内亚、刚果工程，天幕集团阿联酋玻璃幕墙工程，兖矿东华公司与中建集团合作建筑工程；积极打造济宁外派劳务品牌，规范泗水劳务基地县市场，推动梁山外派劳务基地县建设，指导任城、曲阜、汶上、嘉祥积极开展外派劳务工作。
——园区建设取得阶段性成果。市委、市政府明确提出把作为全市开发区加快发展年，建立了开发区联席会议制度，召开了两次开发区工作联席会议，在嘉祥、泗水召开了开发区现场观摩会议。我市14个省级园区完成固定资产投资、基础设施投资、引进项目个数、进区企业、业务总收入、工业增加值都有大幅度提升，优惠政策向开发区倾斜，招商项目向开发区集聚，全市开发区加快发展的局面初步形成。
去年以来，我市外经贸各项指标虽然保持了较高增幅，但仍然存在不少问题：国家政策调整为外经贸工作带来了很大压力；开发区招商承载能力还十分薄弱，各项指标在全省的综合排序虽有提升但仍然靠后；作为招商主体的企业积极性、主动性仍然不高；环境建设需要进一步优化等。
二、关于今年外经贸工作的思考
今年，济宁市外经贸工作仍面临许多困难和压力，但也蕴含着难得的发展机遇。一是发展定位更加科学合理。“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”的发展定位，以及济宁城区新一轮城市规划和布局，对推进城市建设招商、加快服务业领域开放，将面临良好的机遇。二是产业领域对外开放具备潜力。我市在机械及汽车零部件、生物技术、纺织新材料、医药食品、煤化工等五大制造业领域，在城市建设、文教卫生、商贸物流、农业综合开发、旅游设施等五大服务业领域，具备了进一步开放的潜力和招商条件。三是招商成果即将转化和落实。去年我市招商力度大，在谈项目存量已达148个，外资额21.6亿美元，仅目前推动的大项目就有61个，外资额16.4亿美元，今年预计将有4亿多美元转化为实际利用外资。
——基本思路：深入贯彻党的十七大精神，按照省里要求及济宁市“坚持一个总体要求、推进三个率先、实现一个显著提升”的基本思路，紧紧抓住鲁南经济带建设和文化大发展的契机，继续举全市之力扩大开放招商引资，着力提高利用外资质量，切实转变外贸发展方式，积极拓展经济发展空间，加快园区载体建设，在新起点上实现外经贸又好又快发展。
——指标体系设置：在刚刚召开的全市外经贸工作会议上，市政府确定，全市实际利用外资、外贸进出口和出口分别增长15%；外派劳务、境外投资增长15%；开发区占全市经济总量的比重达25%。
——工作措施：实施“五个十”工程，立足“两个依托”，实现“两个主攻”，体现“三个突出”,促进“两个发展”，全力推进我市对外开放实现新跨越。
（一）全力实施“五个十”工程：引进10家世界著名企业投资济宁，推动10个利税过千万元大企业招商引资，筛选10个工业大项目对外合资合作，推进10个服务业与公用事业项目对外招商，做好10个增资与外资并购大项目的跟进落实。
（二）立足“两个依托”：抢抓鲁南经济带规划建设重大机遇，依托新一轮中心城市规划布局、文化产业大发展两大机遇，加大力度，积极做好环保、城市建设、旅游、文化产业等服务业领域的招商引资。
（三）实现“两个主攻”：一是主攻日韩和欧美招商。一方面由市主要领导带队，在港台开展以服务业、基础设施建设和文化产业为主题的专业招商，在欧洲开展以煤化工、煤矿安全设备、汽车零配件、纺织新材料为主题的专业招商；另一方面继续加大对日韩蹲点招商力度，推动与美国中小企业发展中心的专业招商，巩固和扩大去年我市招商成果。二是主攻对世界跨国公司总部招商。派出专业小组赴北京、上海登门拜访世界著名跨国公司特别是世界500强中国总部，召开投资环境说明会，开展招商项目推介对接洽谈。市政府确定，今年2至4月份我市将在北京开展为期三个月的对跨国公司总部集中招商活动。
（四）体现“三个突出”：一是突出产业对接，狠抓定向招商。围绕我市五大产业集群，抓好工程机械及汽车零配件、生物技术、纺织新材料、医药食品、煤化工等产业链的延伸招商，对15个在谈外资大项目实行市级领导包保联系制度。二是突出载体建设，推动园区招商。把作为经济开发区招商年，确定园区招商产业和招商专案，在日韩、欧美组织开发区专题招商活动，全面启动国别园区点对点的深度招商。三是突出理念创新，强化集约招商。做好项目策划、论证、包装，争取储备一批适应我市产业发展和投资需求的新兴项目;整合招商资源，建立全市项目信息库、招商专案库，组建与我市招商重点配套的世界行业龙头企业信息库、招商资源信息库、全市闲置厂房资源信息库。
（五）促进“两个发展”：一是促进外贸进出口健康发展。加快工程机械、汽车及零部件、生物医药、纺织服装、农副产品出口加工基地建设，重点抓好国家和省确定的我市汽车零部件和医药出口基地的规范化运作。实施“3210”自主品牌工程，重点培育3个自主出口品牌，鼓励扩大2个“商务部重点培育和发展的出口品牌”的产品出口规模，大力推动10个我市已有的全国知名品牌开展对外贸易。二是促进对外经济合作快速发展。鼓励和引导有条件的企业到国外通过新建、并购、联合等方式直接投资，建立境外生产基地；支持企业到境外设立办事窗口和贸易型企业，建立健全国际营销和售后服务体系。重点支持企业承包境外综合性、技术含量高、附加值高的国际工程项目，带动我市重大成套设备、技术、管理和劳务出口。坚持“规范发展并重”的原则，进一步加强外派劳务自律规范，及时、妥善、有效处理各类劳务纠纷和境外突发事件，尽快提高我市外派劳务工作水平。
三、保障措施
（一）加强引进外资考核，严格兑现奖惩。发挥考核奖惩机制的引领和导向作用，坚持外资考核“一票否决”不动摇，严格兑现奖惩。
（二）加大对现有企业对外合资奖励力度。从每年财政列支的万元全市外经贸发展资金中拿出一定的比例，对引资过千万美元以上的项目的企业法人代表给予奖励。
（三）破解重大外资项目建设用地“瓶颈”。采取切实可行的措施，将开发区内的基本农田调整为规划建设用地，确保重大外资项目引进来、留得住、落得下。
（四）大力促进经济开发区建设与发展。适时召开专门工作会议，专题研究开发区工作，出台相关促进、鼓励政策措施，以更大的力度、更实的举措扶持和促进开发区发展，努力实现济宁外经贸工作的新突破。