县外派劳务工作情况分析
去年以来，在省商务厅和市商务局的大力支持和精心指导下，我县大力实施“走出去”战略，把外派劳务工作作为促进劳动力就业、帮助农民脱贫致富的一项重要工作来抓，并取得了可喜的成效，全县外派劳务331人，年末在外劳务人数331人，完成外派劳务收入378万美元。，全县新增外派劳务达到55人，完成外派劳务收入突破80万美元。
一、我县外派劳务工作的优势和前景
我县地处两型“社会”综合配套改革试验区核心圈，也是以命名的城郊县，人力资源丰富，城乡居民外出务工活跃，发展外派劳务工作拥有较好的传统优势和基础条件。一是劳动力资源丰富。全县45万人口中有38万为农业人口，23万农村剩余劳动力中有18万余人在外务工。二是劳动者素质较高。县有重视职业教育的传统，尤其是近年来加强职业技术教育和阳光培训工程建设，23万农村剩余劳动力，76%以上具有初中、职高以上文化程度，83%以上有一技之长。三是外派劳务输出有特色。外派建筑工人、国际海员是我县外派劳务的两大特色。我县是一个建筑大县，拥有二十多家建筑公司和2万余名建筑工人。全省的重点工程“航电枢纽”、“市刑侦大楼”是我县建筑行业的杰作，荣获省政府颁发的“芙蓉奖”。县明德理工职业技术学校是中国海运（集团）总公司指定的国际海员培训基地，郭开朗副省长在揭牌仪式上发表了重要讲话，近年来先后输送了国际海员200多名，现升任水手长的有肖力等10人，年收入8万元左右。
二、我县外派劳务工作的主要特点
一是领导重视。近两年，县委、县政府均把外派劳务输出工作列入政府工作的重要内容，安排了10万元专项工作经费支持外派服务中心建设和会议宣传等，出台了如《县外派劳务培训基地和劳务工作站建设指导意见》、《县对外劳务合作管理办法》等一系列鼓励、支持外派劳务健康发展的政策，建立了外派劳务的快速有序发展的长效机制。县委书记同志多次指示，要把外派劳务工作作为富民增收的新兴产业牢牢抓住不放。县政府成立了外派劳务工作领导小组，由县长亲自任组长，主管商贸副县长任副组长，商务、财政、劳动和社会保障、公安、工商、教育、广电、卫生防疫等部门主要负责人为成员。各乡镇也成立了相应的领导机构。
二是宣传有力。我局充分发挥了电视、广播、网络等宣传阵地作用，大力宣传外派劳务工作的目的、意义和效果，引导全县劳动力着眼于国际劳务市场。特别是在县电视台开办了劳务输出专题栏目，运用电视讲话、政策讲解、记者访谈、出国人员经验介绍、出国人员家属感想等多种形式来发布信息，扩大宣传，推进工作。比如我县三门镇株木村去美国关岛务工的建筑工人，先是由一人出去，然后带动十几人出去，形成了“走出国门，致富一家，带动一方，造福一片”的社会效应。
三是机构健全。县里组建成立了县外派劳务服务中心，由县商务局局长任主任，商务局主管外经的副局长任副主任。作为开展外派劳务管理服务工作的唯一机构，其主要职责是从事外派劳务工作的宣传、组织、招选、培训以及对劳务人员家庭（家属）进行协调服务等。各乡镇设立了外派劳务服务站，村村配备了劳务输出信息员。初步形成了县、乡、村三级互动，上下贯通的外派劳务服务网络。
四是基地夯实。我县的职业中等专业学校已被省商务厅于8月批准成为省外派劳务培训基地。近年来，县职业中专采取灵活多样的办学模式，实行校企联合“定单式”培养模式，在校内建立了服装专业生产实习工厂，饭店专业模拟客房、模拟前厅、模拟餐厅，电子专业家电维修中心等，建立了稳定的培训机制和业务渠道。明德理工职业技术学校也以良好的外派业绩成为了我县第二家省级外派劳务培训基地。两所职校在我局的统一领导下，主动与省、市甚至全国的外经企业进行对接，积极参加全省外派劳务对接大会，成为我县外派劳务工作的重要工作平台，在发展外派劳务工作中发挥了重要作用。
五是部门联动。外派劳务是一项政策性较强的工作，也是一个比较复杂的系统工程。为此我县建立和完善了商务、劳动、人事、建设、公安、工商、文化、教育、卫生、防疫等相关部门的协调机制，做到了密切配合，资源共享，通力合作。县里已明确由商务部门牵头，进行统一管理，责成工商、公安等部门简化和规范办理有关出国政审和护照办理，协调卫生防疫部门支持外派人员的体检工作，建设和文化教育部门在培训场地、师资力量等方面给予相应的支持。如我中心与县公安局签订了协议，凡是外派劳务人员的护照，由我中心开出证明，公安部门优先办理。
三、我县外派劳务工作的新进展。去年我县外派劳务人员主要是建筑工、海员、厨师，分布于日本、荷兰、韩国、美国、德国、安哥拉、科威特等国家，外派劳务规模居株洲地区前列。今年，我县的劳务输出又有了新的进展，外派渠道进一步拓宽，影响进一步扩大。一是我县外派劳务中心与深圳的东西方人才交流服务有限公司签订的去香港的护士和护理人员的合同开始启动，共计300名。二是明德理工职业技术学校又成功的培训并输送海员37名。三是职业中专输出的去约旦缝纫工10人，新加坡电子工5人，共输出15人。共计输出各类人员55人。预计到年底全县可以输出400余人，实现外派劳务收入460万美元。
我县外派劳务刚刚起步，但在省厅、市局的指导支持下，在县委、县政府的高度重视下，已取得了一些可喜的成绩，来势很好，我们将以此为契机，加快外派劳务基地县的建设步伐，做大做强县外派劳务产业，为实现“富民强县”的目标作出新的贡献。
二〇〇八年三月二十一日