街道联社联户为民富民行动大会上领导讲话
同志们：
省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。2月20日、23日和27日，省、市、县先后召开动员会议，省委书记王三运、市委书记陈伟、县委书记李全中从战略和全局的高度，深刻阐述了开展这项行动的重大意义，明确提出了主要任务、基本要求和重要保障。27日下午紧接着召开了全县干部作风集中整顿活动会议；今天我们召开这次会议，主要任务是：贯彻落实省、市、县动员大会精神，对街道办事处开展“联社联户、为民富民”行动和干部作风集中整顿工作进行安排部署，动员街道社区广大干部职工深刻领会省市县战略意图，周密部署，精心组织，迅速掀起开展“联社联户、为民富民”行动的热潮；并结合“联社联户、为民富民”行动扎实开展干部作风整顿。刚才，吕浩荣主任宣读了街道党工委《关于在街道办事处开展“联社联户、为民富民”行动的实施意见》，刘书记宣读了《街道办事处深入开展干部作风集中整顿活动实施方案》，希望大家认真对照文件要求，紧密结合自身实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题：
一、统一思想，高度重视，充分认识开展“联社联户、为民富民”行动的重大意义
在全省开展“联村联户、为民富民”行动，是省委贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策，既是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策，更是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举。街道办事处作为我县城区最基层的组织，面对贫困居民家庭生活质量水平低，脱贫致富困难大，老弱病残问题多等等的现状，扎实开展这项行动，不仅是加快建设和谐文明新社区的现实需要，更是广大居民群众的热切期盼。
首先，这项行动的开展，是加强街道社区社会化管理水平、促进科学发展的有力举措。街道党工委、办事处在科学分析街道社区发展阶段性特征的基础上，确立了“实现一个提升，培育三个典型，抓好六项重点工作，认真办成六件惠民实事。”的总体工作思路，落实这一思路，必须结合我们街道社区的实际情况，从一社一户帮起，从最具体的事做起，一步一个脚印，实实在在地干起来；始终把社区作为开展此项活动的主战场，把干部职工作为开展此项活动的主力军，把困难居民群众作为开展此项活动的主要受益人，充分依靠单位干部职工力量，全力抓好社区社会化管理工作，以街道社区社会管理的创新发展推动全县社会管理的创新发展。省市县组织开展的“联村联户、为民富民”行动，把机关和社区、干部和居民群众有机联系起来，把抓好面上工作与解决一社一户的具体问题有机统一起来，把推动社会创新发展与解决贫困居民群众脱贫致富问题有机结合起来，使工作落实有更为具体、更为直接的抓手，使居民群众能够切身感受到改革发展带来的新气象、新变化，为我们进一步激发干部职工干事创业激情，提高街道社区社会化管理水平提供有力保障。
其次，这项行动的开展，是持续推进街道社区“四联四帮”、“四创连四线”、“夺旗评星”活动，实现全面小康的现实需要。街道办事处作为泾川县政府在城区的一级派出机构，管理服务居民是我们的责任和义务。“四联四帮”活动（即：定点联系帮学习、推动干部上讲台；定格联系帮创建、促进党建显特色；互动联系帮提升、落实民情全覆盖；定向联系帮解困、优化服务上水平）、“四创连四线”活动（即：创新惠民路径、架起“党群连心线”；创设服务平台、扩大“资源整合线”；创优人居环境、筑牢“文明和谐线”；创建和谐社区、构筑“文化惠民线”）及“夺旗评星”等主题实践活动都是街道社区在服务居民的工作过程中，不断总结提炼出来的经验，我们要以这次活动的开展为契机，继续深入推进主题实践活动，更好地服务居民群众，多方位帮助居民群众提高生活水平，不断满足居民群众的文化生活。在这次行动中，各级干部职工联系的贫困户都是辖区的残困户、特困户，是贫困中的特困，为我们抓住重点、找准难点，集中力量，切实加大帮扶攻坚力度，努力实现同步小康的目标找准了突破口和着力点。
第三，这项行动的开展，是强化宗旨意识、密切干部群众关系的重要抓手。密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。机关干部职工和居民群众都生活在城区楼院、大街小巷，对身边的居民群众应该说有着深厚感情，但仍有一些党员干部习惯了守在机关、浮在上面、忙于事务，对社区居民群众家庭情况不熟、对居民群众生活疾苦知之甚少，不会做群众工作；个别干部职工不注重学习，业务素质、工作能力差，对居民群众的服务能力差，解决矛盾的方法简单粗暴，对居民群众的合理诉求久拖不决不能给予满意答案，对损害群众利益的行为事不关己、得过且过，居民群众意见较大。开展这项行动，就是要让机关党员干部走下去、接地气、察民情，与居民群众结对子、拉家常、交朋友，在深入楼院中了解民生疾苦，在沟通交流中感知群众艰难，在联系群众中解决实际问题，真正做到全心全意为民服务、尽心竭力为民发展。
第四，这项行动的开展，是转变机关作风、锻炼培养干部的有效途径。提高街道社区社会化管理水平和能力，促进民计民生持续改善，关键看我们这一级党组织职能作用发挥得怎么样，广大机关干部的作风转变得好不好。近年来，通过连续开展作风集中整顿活动，在街道社区形成了真抓实干、争创一流的工作氛围，但面对新形势、新任务、新要求，还存在一些突出问题。一些党员干部的思维理念陈旧，开拓创新意识欠缺，精神状态不佳，缺乏干大事、创一流的胆识和魄力；有的工作责任心不强，遇事怕担责任，相互推诿扯皮，工作效能低下；有的工作作风虚浮，上情不清、下情不明，热衷于坐而论道、做表面文章；个别干部对自身要求不严，群众意见较大；一些领导和职工，不善于抓主要矛盾，不善于做群众工作，不敢于迎接挑战，不敢于动真碰硬，遇到急难险重任务束手无策。这次“联村联户、为民富民”行动和干部作风集中整顿活动，不仅是服务群众的“直通车”，也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”，街道社区干部职工自觉投入这项行动和活动中，对于磨炼意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力具有十分重要的意义。
第五，这项行动的开展，是夯实群众基础、促进和谐稳定的重大实践。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，广大群众对改革发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强，对物质和精神层面的诉求越来越多。当前，一些干部职工缺乏做好新时期群众工作、促进社会和谐稳定的本领，在处理群众诉求过程中，有的架子十足，有的方法简单、态度粗暴，居民群众对此很有意见。开展“联社联户、为民富民”行动，就是要把管理与服务的落脚点放在基层一线，把机关的工作向社区延伸拓展，着力夯实群众基础，充分发挥基层党组织作用，真正把群众的切身利益发展好、维护好，把群众的合理诉求引导好、解决好，全力巩固和发展街道社区和谐稳定的良好局面。
二、突出重点，攻坚克难，全面落实开展“联村联户、为民富民”行动的各项任务
街道社区开展“联社联户、为民富民”行动，主要任务是宣传政策、反映民意、疏导情绪、扶贫济困、推广典型。街道社区干部职工要牢牢把握工作的主要任务，立足街道社区实际，找准着眼点和突破口，创造性地开展工作，全力以赴把各项任务落到实处。在具体工作中，突出六个方面“显着提高”。
突出六个方面“显着提高”：
一是贫困人口收入水平显着提高。要切实强化技术培训，围绕帮助居民群众增收致富、提升就业能力和就业层次。依托各级培训机构，采取集中办班、分类培训等灵活多样的方式，切实强化下岗职工职业技术技能培训，使下岗职工及贫困居民能掌握1—2门实用技术，为实现再就业、提高收入水平和生存能力提供技能保证。机关干部职工要积极与县人社局衔接，抓住县上对于下岗职工、未就业居民实施的优惠政策，积极为下岗职工、未就业居民办理再就业优惠证，发散思维找准商机，开辟新的符合居民实际情况的再就业岗位，申请下岗职工再就业优惠无息贷款，帮助提高居民群众的收入水平。对于下岗女职工及未就业的女青年，由街道办事处妇联负责，摸清底子建好台账，让符合条件的妇女同志能够得到妇女小额担保贷款政策的扶持。
二是基础设施配套水平显着提高。尽心竭力办实事、惠民生。把改善办公服务条件作为提升街道社区社会化管理水平的基础工程，按照街道办事处提出的“三有一化”（即：社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局）要求，在这次活动中要全力解决街道社区的基础设施配套薄弱的问题，分管领导要和县上有关部门加强沟通，以解决街道办事处和北街社区办公阵地为重点，精心实施“三有一化”工程，着力改善街道社区服务居民群众的工作平台，加快提升街道社区社会化管理水平。
三是居民群众科技文化水平显着提高。要以强化政策宣传为先导，进社入户抓宣讲、察民情。把宣传政策、问计于民作为联系群众、转变作风的切入点，深入开展进社入户大走访和政策技术大宣讲活动，促使街道社区干部职工在宣传政策中接受群众监督，在掌握民情中找准努力方向，在联系群众中强化宗旨意识。要深入掌握社情民意，带着真情、带着问题、带着责任与居民群众促膝谈心，深入了解社区楼院的新情况、新问题，认真听取社区干部群众的意见建议，全面了解群众所思所忧所盼，使我们贴近群众的服务零障碍、增进与群众的感情无距离。要广泛开展政策宣传，每户至少有1名“政策明白人”。采取群众易于接受、喜闻乐见的方式，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策，宣传省、市、县的发展战略，宣传街道社区面临的宏观政策机遇。特别要把党的各项惠民政策原原本本地交给居民群众，使居民群众能够知道政策、懂得
