在教育局深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员大会上的讲话
同志们：
按照州委的部署和我局学习实践科学发展观活动的总体安排，经州委第五检查指导组同意，从现在开始到6月中旬，我局深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段。今天召开这次会议，主要目的是总结学习调研阶段的情况，同时，对分析检查阶段的工作进行动员和部署。下面，我代表局党组和我局学习实践活动领导小组讲两点意见。
一、学习调研阶段主要工作回顾
按照州委的统一部署和州委学习实践活动领导小组办公室的要求，我局第一阶段的学习实践活动从3月正式启动，历时一个多月。自学习实践活动开展以来，在州委学习办和第五检查指导组的悉心指导下，局机关根据党组的统一安排，迅速行动，精心谋划，认真组织，扎实推进，使第一阶段工作得以顺利开展。
（一）领导重视，周密部署。局党组高度重视学习实践活动，就学习实践活动有关问题进行了3次专题研究，并把学习实践活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，迅速行动，精心安排，周密部署。一是健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。成立了州教育局学习实践活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，班子成员和督导室主任为副组长，各相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责局机关学习实践活动的日常工作，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是及时制定活动实施方案。结合教育实际，研究制定了《州教育局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《州教育局深入学习实践科学发展观活动流程表》，保证了学习实践活动的有序开展。
（二）加强学习，提高认识。贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，我局把营造氛围，抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。一是召开学习动员会，为学习实践活动营造良好氛围。3月28日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员会，我亲自作了动员，讲清楚了开展学习实践活动的重大意义、目标任务、主要原则、方法步骤和中央、省委及州委的有关要求，提出了局机关要着力解决的突出问题，使广大党员进一步统一思想，提高了认识。二是采取多种形式，深入开展学习。因教育点多面广，州教育局工作人员下乡时间多，为妥善处理好工学矛盾，我们在组织学习过程中采取集中学习与分散学习相结合，科室学习与个人学习相结合，专题学习与听专家讲座相结合等方式，切实把学习实践活动与实际工作结合起来，做到两不误、两促进。三是创新载体，深化了主题实践活动。在完成好规定动作的基础上，创新自选动作，开展了“科学发展大家谈”和学习体会座谈会，同时，副科以上干部和党员都结合本职工作撰写了心得体会。
（三）广泛征求意见，深入开展调研。立足实践是科学发展观的本质要求，解决问题是落实科学发展观的归宿。在开展学习实践活动中，我局紧密联系工作实际，把实践贯穿于活动的全过程。紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制，促进科学发展”这一目标，着力破解八个方面的问题：一是着力解决一些党员干部贯彻落实科学发展观自觉性不高的问题；二是着力解决指导现代教育发展的理念不新、思路不清、办法不多、能力不强的问题；三是着力解决教育发展规模小、质量不高的问题；四是着力解决教育发展结构不合理、教育资源集中度不高的问题；五是着力解决教育投入不足和学校标准化建设程度低的问题；六是着力解决师资队伍建设问题；七是着力解决教育体制机制不活、民办教育滞后的问题；八是着力解决影响维护学校安全稳定和谐的问题。通过学习实践科学发展观，达到坚定不移地以科学发展观统领现代教育事业，坚定不移贯彻党的教育方针，坚定不移发展中国特色社会主义的教育事业，坚定不移推进教育改革与发展，努力办人民满意的教育。
在调研活动中，我们注重抓好“三个结合”：一是把调研活动与征求意见结合起来。采取发放征求意见表的形式，征求各县教育局、州直学校的意见和建议；同时，在局机关门口设立意见箱，广泛征求社会各界的意见和建议，通过征求意见和建议，找准教育发展存在的突出问题，为制定教育发展的思路提供了依据。二是把调研活动与召开座谈会结合起来。采取召开座谈会的形式，面对面征求服务对象的意见和建议，从中分析教育工作存在的问题，为编制教育科学发展规划奠定基础。利用月25日召开全州教育工作会议的机会，分3个组召开了座谈会，分别征求各县教育局局长、副局长、督导室主任、办公室主任、基础教育科（股）长、计划财务科（股）长，各高完中、职业中学、初级中学、中心校校长，州直各学校校（园）长，共计征求了96人的建议。三是把调研活动与实地走访结合起来。采取实地走访的形式，深入基层，调查研究，为推进全州教育科学发展打好基础。4月初以来，由局领导带队分次到各县进行调研和实地走访，了解基层情况，为科学决策掌握第一手资料。另外，班子成员都拟定了个人调研提纲，个人撰写了调研报告。
（四）取得的初步成效。自学习实践活动开展以来，在州委学习办和第五检查指导组的悉心指导下，教育局机关根据局党组的统一安排，严格按照学习实践活动《实施方案》的要求，迅速行动，精心谋划，认真组织，扎实推进，使第一阶段工作得以顺利开展并取得了初步成效，归纳起来，主要有以下四个方面的成效：一是对科学发展观的内涵和意义理解更加深入。通过对科学发展观的学习，大家充分认识到，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措，对促进我州教育事业发展具有深远的历史意义和重大的现实意义，并在实际工作中更加自觉地践行科学发展观。二是用科学发展观统领教育事业发展的理念得到加强。在学习科学发展观过程中，全体党员和副科以上干部增强了对科学发展的认识，对用科学发展观来统领教育事业发展的理念得到加强。三是增强了服务意识。通过这一阶段的学习，全体干部职工的服务意识明显增强，在积极做好本职工作的同时，真心实意为群众办实事、解难题。四是解放了思想，拓展了思路，强化了责任感和使命感。大家一致表示，要紧跟州委的部署，以高度的政治热情和责任感，投入到学习实践活动，为促进教育事业科学发展作出新贡献。
总之，我局第一阶段的学习实践活动有成效、有亮点、有特色，达到了预期的目的。但在肯定成绩的同时，活动的质量和效果与州委的要求还有一定的差距，主要表现在：一是整个活动开展得还不够平衡，完成规定动作的质量不够高，自选动作较少，活动开展得不够丰富。二是由于时间紧，工作任务繁重，学习的内容多，有的同志在多学、细学、深学方面做得不够；三是理论学习与实际工作联系不够紧密，在学以致用方面还需下功夫。这些问题我们要高度重视，在第二阶段中查漏补缺，认真加以克服和改进。
二、精心组织、突出重点、再接再厉，扎实开展分析检查阶段的各项工作
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的一个承前启后的重要阶段，是把认知成果转化为实践成果，把学习实践活动引向深入的关键阶段。这一阶段的工作，既涉及领导班子集体又涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训。高标准、高质量地做好这一阶段的工作，既是对学习调研阶段工作成效的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础，对确保整个学习实践活动不出偏差、不走过场、取得实效至关重要。
学习实践活动分析检查阶段从5月初开始，到6月中旬基本结束，约一个半月左右时间。主要内容有动员部署、征求意见、召开专题民主生活会、形成分析检查报告、开展群众评议、回头看六个规定环节。我们要充分认识做好分析检查阶段工作的重要意义，准确把握分析检查阶段的目标任务、进度要求和重点环节，思想上要高度重视，工作上要务实创新，组织上要加强领导。我们要周密安排，科学谋划，精心组织，率先垂范，以身作则，确保分析检查阶段工作高起点启动、高标准开展，取得实实在在的成效。具体来讲，要着力在以下五个方面下工夫。
（一）继续深化学习，进一步增强学习实践科学发展观的自觉性。党员干部受教育是开展好这次学习实践活动的前提和基础。经过学习调研阶段的集中学习，广大党员干部对科学发展观的理解得到了深化，思想观念明显转变，活动态度更加积极，主动性显著增强，但我们还不能满足。进入分析检查阶段后，要继续抓紧抓好学习。要紧密联系当前教育发展变化，紧密联系教育面临的新问题新挑战新任务，继续深化对科学发展观的理解，做到学习实践活动每推进一步，对科学发展观的认识就深入一层，牢固树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识。要继续深入学习中央、省委和州委关于学习实践活动的重要精神，继续深入学习规定的必读书目。在抓好自学的同时，继续组织集中学习、专题辅导、案例分析，进一步突破阻碍科学发展的障碍，着力解决党员干部在党性党风方面存在的突出问题，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志，谋划科学发展的政策思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施，转化成党员干部的坚定信念、价值追求和自觉行动。
（二）抓住关键环节，扎实开展分析检查阶段的各项工作。在分析检查阶段，要着重抓好征求群众意见、形成领导班子分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会、组织群众测评四个关键环节。一是广泛征求群众意见。要在理论学习、专题调查研究、解放思想大讨论充分查摆问题的基础上，进一步拓宽民意渠道，通过座谈走访党员问、问卷调查多方求、总结经验对比找等办法，问计于民、求智于民，真正把问题找准抓实、把原因查清理透。要重点围绕服务中心工作，转变工作作风，端正服务态度，提升服务水平，提高服务质量等方面征求意见、查找问题。征求到的意见要集中梳理，分类汇总，如实反馈给班子和干部。二要开好领导班子专题民主生活会。召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会是分析检查阶段的一项重要工作。召开领导班子专题民主生活会以前，要开展多层次的谈心活动，切实做到“四谈”，