在教育局深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员大会上的讲话第2页
即主要领导与班子成员谈，班子成员与分管科室负责人谈，党支部书记与党员谈，党员与党员、党员与党外群众谈。在交心谈心基础上，党员领导干部要认真撰写发言材料，要对照科学发展观的要求，深入做好“三检查三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的自觉性；检查不符合科学发展观的体制机制，分析制约科学发展的主要因素。领导班子专题民主生活会要坚持正面教育，既要把握“正面”这个方法，又要把握“教育”这个目的；既不搞人人过关，又不放松对党员干部的要求；既要严肃认真，又要调动干部职工的积极性，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。具体来说要把握好两个方面。一方面，要强化正面引导，坚持不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。另一方面，要充分发扬民主，运用好批评与自我批评这个思想武器，坚持高标准、严要求，端正态度，实事求是，利用这次机会，认认真真做一次“思想体检”，勇于触及思想深处，敢于直面问题矛盾，绝不能敷衍了事、避重就轻。对于查找出来的问题，认识不能仅仅停留在表象上，要有闻过则喜的胸怀、知错就改的觉悟，透过现象看本质，深刻分析查原因，深挖思想找根源，努力达到标本兼治的目的。班子成员要带好头，做好引导工作，确保专题民主生活会的质量和效果。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要组织全体党员和副科以上干部召开以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。班子成员除参加党组专题民主生活会外，还要加强对党支部的指导，参加党支部专题组织生活会。三要认真起草好分析检查报告。形成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是学习调研成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。召开专题民主生活会后，对专题民主生活会分析梳理出来的问题进行讨论，并以领导班子的名义写出贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要重点反映本单位党员干部在贯彻落实科学发展观中形成的共识，存在的突出问题，存在问题的主观客观原因，特别是主观方面的原因，推进科学发展的总体思路、具体要求和主要措施，提出的措施既要立足当前又要着眼长远，既要讲究科学又要切实可行，避免把分析检查报告写成一般性的工作总结或工作报告。我将全程主持领导班子分析检查报告的撰写，主持召开党组会议进行充分讨论，反复修改完善，使分析检查报告成为今后一段时期教育科学发展的指导性文件。四是要组织好群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是统一认识、凝聚人心的过程，是进一步理清思路、解决问题的过程。领导班子要根据实际情况，研究确定参加评议的人员，参评人员既要有本单位的群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表参加评议；要精心设计测评内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议；要采取召开座谈会、发放评议表、群众大会评议等灵活多样的方式组织党员、群众进行评议。要尊重群众的评议意见，积极采纳参加评议人员提出的合理意见和建议，并充分体现到修改完善后的分析检查报告中。修改完善后的分析检查报告和评议情况要在参评人员范围内以书面形式公开。（三）扎实开展“三个一”主题实践活动，着力转变党员干部作风。省委书记白恩培同志指出，要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，加强领导班子和干部队伍建设。为切实贯彻好白恩培同志的指示精神，省委、州委学习实践活动领导小组决定在学习实践活动中开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动。切实加强党员干部党性修养，转变党员干部作风，努力建设一支尽职尽责、忠诚于党、开拓进取、执政为民、清正廉洁的干部队伍。我们要按照省委、州委的要求把开展好“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动作为学习实践活动的一项重要内容，分析检查的一个重要方面，整改落实的一个重要方向，贯穿于学习实践活动的始终。副科以上干部特别是党员领导干部要准确理解“一面旗、一团火、一盘棋”的深刻内涵。“一面旗”，就是要党性强、作风正、有本事、口碑好，在各方面能担当表率;“一团火”，就是要有良好的精神状态，对工作始终充满火一样的热情;“一盘棋”，就是要在工作中牢固树立大局意识，切实做到统筹兼顾，学会十个指头“弹钢琴”。要自觉增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把“三个一”的要求落实到具体工作中，努力做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。要把加强党性修养，树立和形成良好作风，作为践行“三个一”活动的重要内容，党员领导干部加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，引导干部转变工作作风，深入基层、服务群众，在全州教育系统努力形成领导在一线服务、队伍在一线工作、班子在一线团结、修养在一线加强、党性在一线锤炼、作风在一线转变的科学发展理念。
（四）突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。一是千方百计改善民生，促进教育公平和谐。教育是最大的公益性事业，教育公平是最大的公平，教育民生是最大的民生。必须更加注重统筹发展、科学发展，更加强调明确责任、督促落实，始终坚持教育的公益性原则，以群众满意为第一标准，全面落实改善民生各项政策措施，努力实现学有所教。二是认真组织开展“三走进、三破解”主题实践活动。要结合群众反映强烈的主要问题，带着感情、带着问题、带着思路，带头走出机关，带头走进基层，破解教育基础设施薄弱、教育结构不合理、教育资源集中度不高、教育发展规模小、教育投入不足和学校标准化建设程度低等制约科学发展的瓶颈问题；走进基层，破解教育发展环境不够宽松、发展质量不高等现实困难和问题；走进群众，破解人民群众关心关注的难点热点问题。要顺应民意，多办一些群众迫切需要办的实事，不断提高人民群众对开展学习实践活动的认知度和满意度。三是坚持边查边改，完善体制机制。要坚持边学边改、边查边改，努力在影响和制约科学发展的体制机制上取得新突破。要做好衔接，在学习调研阶段的基础上，对已经着手解决的问题要跟踪督查，确保落实；对尚未解决的问题要盯住不放，制定时间表，创造条件解决，切忌不了了之；要突出重点，立足单位实际，着力解决本职工作中的突出问题，特别要注意解决工作理念、工作思路、工作措施方面的问题；要积极推进体制机制创新，努力解决制度缺失和体制障碍等问题，逐步形成保障和促进教育科学发展的制度体系。
（五）加强组织领导、注意统筹兼顾。分析检查阶段的工作，活动环节比较多、涉及面比较广、政策性比较强，我们要认真贯彻中央精神和省委、州委部署，切实加强组织领导，立足自身实际，细化工作方案，推动学习实践活动扎实开展。一要落实领导责任。对分析检查阶段的工作要高度重视，落实责任，精心组织，认真抓好各项工作的开展和落实；要投入足够的精力抓好活动，做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。全体党员和副科以上干部要走在前、立标杆、做表率，切实做到带头征求意见、带头开展谈心、带头批评与自我批评、带头分析检查、带头边查边改。二要加强舆论宣传。采取多种形式，继续做好宣传工作，强化正面引导，把握好宣传角度，增强宣传的生动性和吸引力，营造良好的舆论氛围。三要注重统筹兼顾。目前，高考、中考在即，工作任务很重，工学矛盾处理不好，就会影响学习实践活动的效果。在学习实践活动中，要统筹兼顾各项工作，正确处理工作与学习实践活动的关系，把开展活动与做好工作有机地结合起来，既要防止只抓活动不抓工作，又要防止只抓工作不抓活动；既要开展好学习实践活动，又要完成教育局年初确定的各项工作目标，在工作中学习实践，以学习实践推动工作，切实做到两手抓两不误两促进。
同志们，深入学习实践科学发展观活动已经有了一个良好的开局，为做好后续工作奠定了一个非常好的基础。大家要进一步增强大局意识和责任意识，再接再厉，乘势而上，围绕分析检查阶段的各项任务抓好统筹、抓好具体、抓好深入、抓好落实，推动学习实践活动扎实开展，全力推进教育科学发展、和谐发展、跨越发展进程！