在组织工作座谈会发言材料
一、领导班子建设情况
1、以换届为契机，加强县级领导班子思想政治建设。一是健全县委理论中心组学习制度。年初由县委对中心组学习集体研究审定学习计划，确定重点学习内容，每季集中学习一次，每次一个专题。同时，把中心组学习会与领导干部读书会、报告会、专题研讨会、个人自学结合起来，不定期邀请省内外专家、学者讲座，每个领导干部要撰写学习体会、理论研讨文章。今年7月，中央要求兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮后，县委专门组织县几套班子领导和全县县管干部开展了为期3天的“三个代表”重要思想学习研讨会。二是坚持完善县领导“六个联系”制度。即每位县领导分别联系一项重点工作、一个重点项目、一个招商引资签约项目、一家企业、一个乡镇和一个行政村（社区），明确了工作职责和要求，每季度对县领导联系情况进行反馈。三是建立县委常委与基层党员约谈制度。约谈对象为县十次党代表、基层党员及其他有重要内容需向县委反映的干部、群众。约谈每季安排一次，主要是向党代表、基层党员、干部群众宣传贯彻党的路线、方针、政策；听取他们的意见和建议；了解基层党组织建设存在的突出问题，帮助解决实际问题。四是建立领导干部下基层约访下访制度。县几套班子领导每年到乡镇下访4次接待**，认真解决群众反映的难点、热点问题，密切党群干群关系。
2、借鉴“学教”活动经验，加强部门乡镇领导班子思想作风建设。一是对县管领导干部分期分批进行培训。认真实施《常山县干部教育培训五年规划》，分别于6月和10月举办了两期县管领导干部培训班，共选调了100名县管领导干部参加了培训。为提高培训的质量，确保取得实效，在依托县委党校主阵地的同时，尝试了“请进来、走出去”培训的做法，按照“缺什么、补什么”的原则，邀请了市委党校和县里有关领导上课外，还组织学员赴省委党校进行为期一周的培训。二是开展新提任领导干部“廉政第一课”教育。在省三监建立了领导干部警示教育基地，已连续5年共对248名新提任的县管领导干部开展“廉政第一课”教育。主要通过现场警示、集体廉政谈话、读书思廉、举办廉政学习会、签订廉政责任书、在党旗下举行“廉政宣誓”、撰写体会文章等方式进行，收到明显成效。三是实行领导干部思想作风建设公开讲评制度。每年年底结合年度考核工作，组成调研组对全县乡镇、部门领导干部的思想作风建设情况进行专题调研，找准当前干部队伍作风建设中亟待解决的突出问题，形成领导干部作风建设公开讲评材料，在全县“三级”（县级、局级、股级）干部大会上进行公开讲评。对一些存在问题相对严重的单位和个人在大会上公开点名批评，以达较好的处置和警示效果。通过领导干部作风建设定期讲评制度的执行，每年重点解决领导干部作风建设中存在的一、二个突出问题。四是推行“三位一体”工作机制。成立便民服务队，开展流动服务。便民服务队不定期进村入户开展政策宣传、信息咨询、推广指导、监督协调、调解**等工作。对一般问题采取现场解决，当场处理，较复杂的问题，限时处理。建好“中心”，开展“窗口”服务。即建好县乡行政服务中心、经济技术信息中心和效能监察中心，实行办事全程代理制度，并以经济发展环境投诉站为载体，把对“吃拿卡要”等违纪违规行为的监督和对推诿扯皮、行政误事行为的监察有机结合起来。进村住户，开展蹲点服务。坚持领导干部挂钩联系村制度，规定每个县级领导干部每年必须到所联系的村开展工作10次以上，蹲点住夜时间不少于12天。同时建立其他便民服务系列制度，如坚持完善乡镇干部驻村蹲点制度、干部联系基地、干部为民办实事认可制度、办公无休日、一个窗口办事和首问负责制等制度，大胆探索转变干部作风的新机制。五是推行农民例会制度。针对平时乡村干部深入农户少，了解民情少、沟通感情少、政策宣传少、提供服务少等实际，常山县推行了以“听农民意见、与农民交友、帮农民致富、为农民服务”为宗旨的农民例会制度。例会主要任务是宣传党在农村的方针、政策和有关法律法规；通报乡镇近期的工作重点，并就抓好各项工作的贯彻落实，认真听取群众的意见和要求；解答群众关心的热点、难点问题；送去发展致富的项目以及农业科技和市场信息。六是推行乡镇主要领导任期工作目标承诺制度。由乡镇主要领导在换届后就本乡镇三年任期和年度工作目标、思路进行公开承诺，汇编成册，并由电视台制作录像向全县公开承诺。
3、认真贯彻《条例》，加强领导干部和人才队伍建设。一是以部门领导班子调整为契机，加大“三类”干部的选拔任用力度。今年4月开始的部门换届，共调整提拔干部116人（新提拔49名）。我们以这次部门换届为契机，加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔任用力度，目前全县412名县管领导干部中，30岁以下25人，35岁以下的75人，40岁以下的198人，其中部门班子中有31%的班子配备了35岁以下的年轻干部（共28人），另外还配备了女干部35名（其中正职7名，副职21名，委员7名）、党外干部8名；21个乡镇班子中都配备了35岁以下干部（共47名）和女干部（共25名，其中正职5人，副职20人），党外干部2人。二是大力加强后备干部队伍建设。针对部门换届后后备干部比较缺乏的实际，今年在市委组织部统一部署下，通过组织推荐、笔试和考察等共选拔了200名县管后备干部。同时，对他们进行跟踪考察和分类重点培养，有意识地安排后备干部参加芙蓉水库移民安置、农村后进薄弱村蹲点整治工作组、村委换届选举以及抗非等工作难度较大工作组的实践锻炼。三是制定了人才强县战略。今年上半年，分别就三支人才队伍现状、存在问题及下步对策措施开展了广泛深入的调研。在调研的基础上，出台了《关于贯彻党管人才原则实施人才强县战略的意见》，明确了人才工作任务，制定了培养、吸引和使用人才的措施，为跨越式发展提供人才支撑。10月份县里还评比表彰了19名第三批专业技术拔尖人才。
4、按照《干部人事制度改革纲要》的要求，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。一是全面实行领导干部任免票决制。在干部任免试行常委会署名票决的基础上，不断探索实践，去年和今年又全面实行了干部任免常委会无记名票决制。自实行这一制度以来，已对172名干部的任免全部实行了无记名投票表决，并全部一次性通过。二是多形式开展公开选拔活动。采取“双推双考”、“一推双考”等多种方式公开选拔部分副科级领导干部，如去年拿出了8个副科级领导岗位进行公开选拔。同时，将公开选拔这一形式延伸到后备干部队伍建设中，去年推出部分乡镇团委书记和妇联主席的岗位面向全县进行公开选拔。三是实行领导干部重大问题定期报告制度。从执行情况来看，共有58个县直单位和21个乡镇的416位县管领导干部按要求对个人重大问题和收入情况进行定期报告，其中有198位领导干部对213项个人重大问题进行了补报。
二、基层组织建设情况
1、实行以“两推一选”为核心的村干部选拔机制。在去年村两委换届选举中，有336个村支部实行了“两推一选”，占99.1%；338个村委会进行了公推直选。通过换届，共选举产生村支委996人，其中支书339人；选举产生村委会主任335人，委员739人。通过换届新一届村两委会班子成员的文化结构得到改善，年龄结构更趋合理，村级班子更富有战斗力。如新一届村委会班子职数有所减少，主任和委员总数为1074名，比上届减少179名，村委会成员中党员比例达到62%，比上届提高了11个百分点。
2、实行“三推一定”办法培养发展农村党员。即：在确定发展党员培养对象时要事先通过党员推荐、群众推荐和群团组织推荐，然后由支部作出决定；同时，在确定发展对象、接收预备党员和转正三个环节上都要通过党员和群众的信任度测评。实行“三推一定”，实现了基层民主政治建设向发展党员领域拓展，解决农村党支部后继乏人问题，纠正在发展党员工作中存在认识偏差和不正之风，消除外出务工优秀青年对待入党的顾虑，确保发展党员工作的量质并举。1999年全县农村共收到入党申请书1238份，实行“三推一定”后，共收到入党申请书3559份，是实行“三推一定”前的2.87倍，其中35周岁以下的优秀青年2288人，占64.3%；经济能人1655人，占46.5%；初中及以上文化程度2455人，占73.1%。和每年收到的入党申请书均在份以上，拓宽了农村党员发展的源头。实行“三推一定”后，全县共消除发展党员“重点村”73个。
3、狠抓后进薄弱村的整顿。我县已连续五年实行了县乡领导挂钩联系后进薄弱村制度，每年都要倒排出30个左右的村进行集中整顿。对少数经济落后、矛盾突出、影响面大的“重点村”由县里派工作组蹲点整治，如98年县委派出40名干部到4个贫困村进行为期8个月的蹲点扶贫；去年县里又确定了7个经多次整治仍无明显成效的“老大难”村，派工作组进行3个月的集中蹲点整治，围绕“解难题、强班子、保稳定、促发展”的工作思路，扎实抓好后进村的转化工作，整治工作了取得了明显成效。今年县里又倒排出30个后进村列入开展“先锋工程”建设要重点整顿的村。
4、全面开展“百员千课”活动。从底开始，用三年时间在全县范围内开展“百员千课”教育活动。“百员千课”即百名教员到乡镇和村上千堂党课，县委成立讲师团，由25人组成，每年直接到乡镇为机关党员干部巡回现场讲课；乡镇成立教员队，由200名干部组成，负责到村为党员上辅导课。“百员千课”活动讲课内容主要围绕理想信念、组织纪律、农村法制和农业科技等四个方面。至今讲师团和教员队共累计到乡镇机关讲课150次，到村里上课3500多次，接受党员群众咨询800多次，为党员上现场示范课270堂。
5、开展村级规范化建设。一是实行村主职干部补贴统一考核制度，健全保障机制。对村主职干部补贴实行年核定制和最低保障制，-全县村主职干部最低基础补贴每人每年不低于800元；县财政安排40万元用于全县村主职干部基础补贴和奖金补助。二是全面推行村会计代理制，健全财务监督机制。按照“先试点、后推开”的原则进行，在去年5个乡镇试点的基础上,今年分两批推开，目前21个乡镇已全部实行了村会计代理制,县里划出50万元专项资金用于