副县长在全县民政工作会议上的讲话第2页
国防意识，切实做好拥军优属工作。要认真开展“关爱行动”，解决好重点优抚对象生活难、住房难、治病难及子女上学难的问题。巩固和完善抚恤补助标准自然增长机制。我县待安置退役士兵人数多，历史遗留问题多，安置工作面临很多困难。各级各部门要从讲政治的高度，按照国务院23号文件的要求，坚持安置就业、自谋职业、自主择业、货币补偿的安置办法，突出重点，统筹兼顾，圆满完成安置工作任务。落实好退役士兵安置政策，积极推广以自谋职业为主要内容的城镇退役士兵安置改革，不断探索退伍安置的新路子，切实解决退役士兵的生活和就业问题。二是要以落实移民安置政策为重点，把后期扶持政策落实到位，加强移民**接待工作，积极化解矛盾，妥善处理遗留问题，切实维护社会的稳定。(四)以农村特困户危房改造为重点，努力健全完善灾害救助体系。危房改造工作事关弱势群体的根本利益和基本生活权益。一是要加强组织领导，成立专班。县政府已经成立农村特困户危房改造工作领导小组，各乡镇人民政府作为实施危房改造工程主体，也要相应成立领导小组，明确专门领导、专职工作人员抓落实。同时，建立县领导包乡镇，县直部门包联系村，乡镇领导包村、包户责任制，确保危房改造工作顺利实施。二是要真正深入到农户家里去，实事求是地搞好调查摸底。三是要制定优惠配套政策。县国土、林业、建设等部门要制定税收各项费用减免政策，为建房户开绿灯。四是要加强规范管理。严格政策标准和补助范围，统一采取户主申请，村民代表会评议上报，乡镇核查汇总、县民政部门逐户复核审批的程序，确定补助对象，按要求公示。危房户新建住房要科学选址，不得在不宜建房区域新建房屋。五是要加强责任。县政府将与乡镇政府签订责任书，锁定乡镇政府农村特困户危房改造工作责任。要及时做好救灾工作。进一步健全完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，灾害应急机制为主体，社会动员机制相配套的灾害救助体系。要完善救灾应急预案，健全紧急救助机制，搞好救灾物资储备，提高对重大自然灾害的应急救援能力和减灾救灾的综合协调能力，尽量把灾害损失降到最低限度。(五)以培育农村专业经济组织为重点，促进农村基层社会有序发展。努力健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新型社会管理格局，加大民政工作社会开放度，增强社会透明度，扩大社会参与度，形成社会管理和服务的合力。大力培育发展协会、专业合作社等各类民间组织，充分发挥其在完善市场经济体制、推动政府职能转变方面的作用。着力加快农村专业经济组织的培育和发展，努力培育一批能力突出、机制灵活、带动力强的农村专业经济组织，为加快农业经济发展服务。进一步提高社区的管理能力、协调能力、服务能力、应急能力，促进社区有序和谐发展。充分发挥民政部门在居民自治、村民自治工作中的组织协调作用，实现村（居）民自我管理、自我教育、自我服务，提高整个社会自治水平。四、加强领导，强化服务，努力完善“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作新机制(一)要切实加强对民政工作的领导。民政工作量大面广，任务十分繁重，加之民政工作的政策性强，涉及的层次多，范围广，各乡镇、各部门要把民政工作放在重要位置，切实加强对民政工作的领导，关心、重视和支持民政工作，不忘初心事，还要关心人，确保全面完成各项目标任务。要把民政工作列入党委和政府重要议事日程，统筹兼顾，合理安排，认真负责，狠抓落实。对事关全局的重点工作，主要领导要牢牢抓在手上，经常过问，定期督导检查，注重研究新情况，解决新问题，总结新经验，树立新典型，切实做到领导到位、责任到位、措施到位和工作到位。各乡镇在建立公共财政过程中，要调整财政支出结构，逐步加大对民政事业的投入，加强民政基础设施建设，为保障民政工作顺利开展创造必要的工作条件和生活条件，为民政事业的发展提供必要的财力和物力保障。(二)要切实加强部门协作力度。民政工作牵涉到方方面面，既要求主管部门主抓，更需要各乡镇和各有关部门的协作。各级各部门要从大局出发，密切配合，通力协作，整体推进，共同促进民政工作上台阶、上水平。要加大投入，切实保证城乡低保、农村五保供养、社会福利所需资金的财政投入，建立与财政收入同步增长的民政事业投入机制。民政部门要充分发挥职能作用，主动与各级各有关部门沟通，争取他们对民政工作的理解、支持和配合；财政部门要切实保证优抚、救助、救灾等民政经费按时足额拨付；劳动保障部门要积极配合做好下岗职工基本生活保障、失业保险与城市居民最低生活保障工作的衔接；建设、卫生、教育、工商等部门，要配合民政部门把社会救助对象应该享受的住房、医疗、子女教育、税收等方面的优惠政策全面落实到位。从而真正形成民政主抓，部门协作，全县上下齐抓共管、整体推进的工作合力。(三)要切实加强民政干部队伍建设。建设一支思想政治素质高、业务能力强、工作作风正的民政干部队伍，是做好新时期民政工作的保证。各乡镇要认真做好民政干部队伍的稳定工作，努力建设一支与民政工作任务相适应的民政工作队伍，抓住当前全面实施农村低保的有利时机，解决民政干部队伍人力不足的问题，按照上级文件精神，每个乡镇要配备2～3名专职民政干部。要加强基层残疾人工作，按照省发改委、省财政厅、省民政厅、省编办、省残联联合下发的94号文件精神，成立乡镇残联，工作职责由乡镇社会事务办公室承担，要逐步聘选残疾人专职委员，协助乡镇残联理事长开展残疾人工作。民政部门要充分发扬以民为本的职业理念，以情动人的职业感情，以苦为乐的职业精神，以实为上的职业作风，勇于奉献的职业态度等等，这些优良传统和作风是民政干部在长期为民服务实践中形成的，必须长期倡导，不断发扬光大。一方面，要紧紧围绕干部作风整顿，加强干部作风建设，把不该办的事坚决减下来，做到不“越位”，把该办的事切实管住、管好，做到不“缺位”，要真正把为基层和群众服务的角色做“到位”。另一方面，民政干部要不断提高为民服务的新本领，切实增强依法行政的能力、调查研究的能力和做群众工作的能力。既要做默默无闻、苦干实干的“孺子牛”，又要做负重有为，敢为人先的“拓荒牛”；既要发扬传统的经验和优势，又要运用科学思维方式和现代科技手段，提高职业技能，推进民政现代化。同志们，回顾过去，民政工作成效显著，作用非凡；展望明天，民政事业催人奋进，任重道远。做好今年和今后的民政工作，事关我县改革发展稳定的大局，事关人民群众的切身利益，责任十分重大。让我们在县委、县政府的领导下，团结一致，把握机遇，求真务实，奋力拼搏，共同开创我县民政工作的新局面，实现我县民政工作的新跨越，为构建和谐公安作出新的更大的贡献。谢谢大家！