全县统战工作会议上的讲话
全县统战工作会议上的讲话
认清形势振奋精神努力开创全县统一战线工作新局面
（3月24日）
同志们：
根据党建工作会议安排，上午,县委书记同志就统战工作讲了很好的意见,请大家要认真贯彻落实。为确保全年工作任务完成，下面，我就全县统战工作讲三点意见，供同志们参考。
一、二oo五年全县统一战线工作的回顾，我部紧扣“四有一争七创新”工作目标（即工作思路有创新，队伍建设有加强，难点工作有突破，重点工作有亮点；争创全州一流；自身建设、合作共事、党外人士、民族**、经济统战、对台工作、宣传信息等七个方面创新），狠抓各项工作目标任务落实，使我县统战工作迈上了一个新的台阶。
1、围绕加强党的执政能力建设，推进自身建设。一是争取领导重视，进一步加强党对统战工作的领导。，县委常委会议先后6次听取工作情况汇报，形成了4个专题会议纪要；各乡镇党政一把手亲自抓统战工作，宣传统战委员认真履行职责，工作积极主动，全县呈现出了生机勃勃的新气象。二是加强理论学习，牢固树立和落实科学发展观。以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实提高统战干部的政治理论素质。在县委中心学习组和全县党外人士培训班上，辅导学习了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》；三是继续坚持统战工作目标量化考评。我部按照州委统战部对县（市）统战工作目标考核细则和全县统战工作要点，制定了《巴东县统战部工作目标任务分解表》，将各项工作限时定人，明确责任。继续推行了乡镇统战工作任务考评制，制定了《全县乡镇统战工作目标考评细则》。
2、认真贯彻落实党的统战方针政策，狠抓合作共事。一是狠抓“特约四员”工作。5月，我部协助在县审计局试点召开了特约审计员聘请会。特约审计员积极主动，参与了该县的污水治理、水电开发等大型项目资金审计工作。为了将试点经验及时推广，全面铺开“特约四员”工作，10月，我部在协商推荐、认真考核的基础上，向县人民检察院、监察局和教育局举荐了7名有专业特长、有参政议政能力、社会影响大的优秀无党派人士。州委统战部在全州范围内推广了我县落实“特约四员”制度的先进经验。二是积极引导党外人士建言献策，参政议政。据初步统计，全县共提建议42条，被各级党委政府采纳18条。野三关、官渡口、东壤口等乡镇党委分别召开了党外人士座谈会和通报会，征求党外代表人士的对当地经济建设和发展的意见和建议。特别是在县委、县政府召开了工业兴县座谈会上，党外人士参与了“工业兴县”的座谈讨论，共收集建议发言材料20份，字数达到8万余字，为我县编制“十一五”发展规划提出了宝贵意见。
3、注重培养选拔管理，做好党外干部工作。一是进一步规范了党外干部的培养、选拔、使用。去年年初，我部和县委组织部联合出台了《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》。截止年底，全县副科级以上党外实职干部达到20人，同上年相比，新增配党外干部5人，新增率达33.3%。其中乡镇政府领导班子配备党外副职5人，实现了40%以上的乡镇政府领导班子配备了党外副职。特别是在县委组织的公开招考选拔优秀女干部活动中，全县参加报考人数达283人，其中党外干部达198人，占总人数的70%，党外干部共取得了3个职位，占总职位的60%。二是举办了全县党外人士培训班。参加培训人员达75人。这期培训班开设有中央5号文件解读、统一战线历史、民族**工作等专题性讲座。官渡口、大支坪等乡镇宣统委员认真负责，严格按照要求，完成参训任务。三是举办了统战知识竞赛活动。我部与县政协、县广播电视台联合举办了学习宣传中央5号文件暨统战政协知识竞赛活动，参赛队员达60多人，绿葱坡、野三关等乡镇在竞赛中取得了优异成绩。
4、立足维护民族团结和社会稳定，做好民族**工作。一是会同县民宗局认真贯彻实施《**事务条例》。组织了《条例》学习培训会。清太坪、东壤口等乡镇也分别组织《条例》培训会。我部以《条例》贯彻落实为契机，多次与相关部门协商，使得长达40多年的野三关**场所房产遗留问题有了突破性进展。二是强化**网化建设和管理。全县以强化责任为重点，加大了落实**工作信息月报告制度的力度，已收到初步成效。特别是官渡口镇建立“台帐式”管理村级报告制度，对于缺报、漏报、报告不实的村采取全镇通报批评。三是严厉打击**和非法传教活动。沿渡河镇以村“两委”班子换届之机，狠抓基层组织建设，凡是参与**和非法传教活动的村民，坚决不纳入村级班子侯选人。东壤口镇充分发挥村级**信息联络员的作用，成功端掉一个**组织。四是认真落实民族政策。据统计，去年共发放少数民族义务教育助学金23万余元，受到救助的学生达1930人。五是大力弘扬民族文化。由县民宗局主编的《清江流域撒尔嗬》一书，通过了恩施州民族**事务委员会、恩施州民族研究学会和各级专家学者的评审。
5、牢固树立和落实科学发展观，做好经济统战工作。一是成功举办了恩施州民营经济论谈会。上年8月，全州民营经济发展论坛由州委统战部、州工商联主办，我部和县工商联承办。来自全州的200多名优秀民营企业代表及全州统战部门、工商联负责人参加了论坛会，听取了全国著名经济学家钟朋荣教授的“区域经济发展”的专题报告。二是加强对工商联工作指导，支持和帮助工商联加强自身建设。县委常委会议专题研究讨论了工商联工作，同意按章程，依程序组建乡镇商会，县委转发了县工商联《关于组建乡镇商会实施方案》。乡镇商会组建试点信陵镇成功选举产生了工商业联合会领导成员17人。截止目前，现已完成了4个乡镇的商会组建。三是积极开展“回归工程”活动。县委常委会议研究审定“回归工程”方案，县委转发了实施方案，我部并多次召开了有关部门会议，进行督办，有序推进了“回归工程”工作的开展。
6、认真贯彻“以经促政”，做好对台工作。一是做好对台联络工作。去年，我部充分利用和扩大赴台考察成果，加强台湾地区与我县的经济往来，重点做了在省台办招商网上发布了招商引资项目，争取了台湾台塑集团董事长王永庆先生援建明德小学一所。二是办理台胞遗产继承手续。化解回乡定居台胞台属的矛盾纠纷。上年，县台办协助办理了台胞遗产继承手续3件，金额达10余万元，成功化解了台胞台属纠纷3起。三是协调解决了回乡定居台胞生活困难问题。我部认真落实中央政治局常委，全国政协主席贾庆林同志的批示精神。县委统战部（台办）会同县政协、财政局、民政局等部门，对回乡定居台胞进行了走访调查，形成了专项调查报告。茶店子、信陵镇等乡镇热情服务台胞、为他们适当解决了生活困难。四是积极开展了涉台教育活动。我部在县委党校和全县中小学校开展了“关注台湾形势，促进统一大业”的宣传月活动。官渡口、信陵、清太坪等乡镇分别组织部分优秀政治教师，政协委员、统战干部到中小学开展台湾知识巡回讲座活动，收到了良好的社会效果。
7、加强改善环境整合资源，做好宣传调研工作。第一，开展了新一代党外代表人物队伍建设情况的调研活动。我部走访了县内重点党外代表人物10余人，召开座谈会3次，形成了专题调研报告。第二，采取了多形式做好统战方针政策宣传。我部根据不同阶段，不同内容，不同方式的针对性宣传统战工作中热点，焦点问题。如结合“连宋”大陆行，在全县中小学校开展了“涉台教育宣传月”活动；结合学习中央5号文件精神，举办知识竞赛活动。第三，加强了统战工作宣传力度。在进一步搞好内宣的基础上，扩大了外宣的力度。我部自办简报8期，编写动态11期，上报州统战部信息达122条。省采用7条，州委统战部转发简报1期。省级报刊、杂志和网站刊载7篇（条），州级报刊、杂志和网站刊载46篇（条）。信陵镇、官渡口、东壤口等乡镇报送的信息量多、采用价值高，统战调研文章完成及时，且质量较高。
，我县统战工作取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和差距：一是乡镇统战的的现状不容乐观。少数乡镇党政领导同志统战观念淡薄，缺乏统战意识，党的统一战线方针政策在乡镇落实大打折扣，他们认为“统战工作上面重要，中间次要，下面可要可不要”，甚至不关心、不了解、不重视、不支持统战工作，政令不畅通，个别乡镇和县直单位的“回归工程”调查表至今没报；二是少数统战干部对统战工作的认识存在误区。认为革命战争年代重要，和平经济建设时期次要，统战工作做不做无关紧要，有的同志简单的将当前统战工作等同于经济工作，而忽视了统战工作政治性较强的一面，甚至个别同志认为“共产党自己内部的事都做不完，还管党外的事，是无事找事，自找麻烦”；三是乡镇统战工作经费投入严重不足。必要的办公开支都难以解决，办公无场所，特别是对打击**活动宣传教育经费，都不能及时落实到位；四是个别同志认为统战工作是软件。没有硬件指标，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要，少数乡镇统战调研任务不落实，宣传信息全年一条都不报送，**信息报告制度不坚持，特别是村一级的报告表没有启动，党外人士座谈会，通报会全年一次都不开，党委领导与党外人士交朋友搞形式，党政联系民营经济走过场，上级要求报送材料不及时。
同志们，对于统战工作中面临的困难和压力，我们要勇敢面对，要树立信心，要冲破阻力、要克服艰难困苦，要采取新措施，打开新局面，创造新业绩。
二、统一战线工作的总体思路和主要工作
是实施“十一五”规划的开局之年，是统一战线工作围绕“十一五”规划凝聚力量的重要一年。按照县委的总体部署和工作要求，今年全县统战工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以围绕实施“十一五”规划凝聚力量为出发点，以推进经济领域统战工作为重点，振奋精神、发挥优势、强化服务、凝聚人心、整合资源，为构建和谐社会贡献应有的力量。
工作思路是：坚持“两促进，四项重点，做好12345”。“两促进”。即为促进民营经济健康发展，搞好协调服务；为促进非公有制经济人士健康成长，搞好教育引导。“四项重点”。即围绕“回归工程”，抓招商引资;围绕协调指导，抓民族**;围绕健全