市民政局上半年工作总结第3页
落实工作；深化基层低保工作规范化建设，命名一批示范单位；完善临时救助长效机制，全面推进“365关爱”行动；建立无劳动能力、无经济收入来源的成年重度残疾人基本生活保障制度；深入开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况专项执法监察；深化医疗救助工作，推动建立即时结报机制；全面推进困难群众免费白内障复明手术活动；抓好规范化创建，力争市本级和慈溪、余姚救助管理站达到全国规范化标准；继续抓好“环沪护城河”安保工作。
减灾救灾方面。强化“避灾工程”管理，完善灾害应急避灾动员机制，积极开展应急预案演练活动，做好各项救灾准备工作；针对“下半年将有4个台风影响浙江，且受强台风和直接登陆台风影响可能性较大”的预测，着重抓好台风灾害应急救援各项工作；深化58个综合减灾示范社区（村）创建，向民政部推荐第四批全国综合减灾示范社区（村）；完成与亚洲合作组织合作的北仑区高河塘社区灾害管理公共项目，迎接民政部和亚洲合作组织的验收。
基层政权和社区建设方面。按照“市五区社区直选比例达到85%以上，鄞州和县（市）争取达到50%以上”的要求，全面完成第八届社区居委会换届选举，并做好选举后续工作；稳步推进社区社会工作，加快培育条件成熟的社区设置示范性岗位，开展市级“十佳社区服务项目”评选活动，研究制定推进社区
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工作者包片联户工作意见；全面推进第三轮评估工作，全面完成“争取全市90%以上社区建设成为现代化和谐社区”的目标；贯彻全市农村社区建设工作推进现场会精神，进一步推进农村社区建设，争取全市有40%以上的行政村开展农村社区建设；扎实开展示范村创建，完成全年新创建示范村130个的目标；完成新（改扩）建350个农村社区服务中心和市本级福彩公益金资助的100个困难村农村社区服务中心建设任务，开展绩效评估；做好第九届村委会换届选举准备和试点工作。
社会组织管理方面。着重指导社会组织开展争先创优活动；稳步推进社会组织分类评估工作，建立评估专家委员会，制订评估指标；开展“十好百佳”社区社会组织评选表彰和社区社会组织公益服务项目资助工作，推进城乡基层社会组织（融合组织）建设；会同财税部门做好全市公益类社会团体捐赠税前扣除资格认定工作；继续加强社会组织日常监管，依法查处违法违规的社会组织。
双拥优抚安置方面。严格按照双拥模范城（县）考评标准，认真落实省检查组提出的意见，深化双拥模范城（县）创建活动；配合军分区开展“党政领导干部精彩一刻”领导干部话国防教育活动。组织开展“八一”期间系列庆祝纪念和走访慰问活动。贯彻落实民政部166号文件精神，做好服现役期间患病的退伍义务兵和初级士官带病回乡退伍军人认定及待遇落实；研究解决优抚对象政策落实中出现的新的不平衡问题；加强对烈士纪念设施的保护和管理，力争确定一批市级重点烈士纪念
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设施保护单位，对分散和零星安葬的烈士墓提出修缮或迁移集中管理意见、措施；圆满完成转业士官安置任务；稳妥做好军休干部房改工作。
社会福利方面。确保完成“新增1900张养老床位”和“新增300个村实质性开展居家养老服务”的目标任务；继续推进养老服务项目建设，完成年度养老服务体系建设项目任务；组织开展城市社区居家养老服务等级评定试点工作；探索推行居家养老服务社会化办法和措施；起草《市养老机构管理办法》，争取列入明年政府规章项目；出台《市养老机构建设管理和服务基本标准》；做好省老龄工作规范化社区和星级老年活动中心（室）申报验收；继续抓好农村老年协会规范化建设。争取尽早出台福利企业地方扶持政策，重视抓好福利企业残疾职工权益保障工作。以“巩固电脑票基础，完善网点即开型服务体系，加大中福在线销售厅建设管理”为重点，抓好福利彩票发行工作。
区划地名方面。按照综合配套改革试点要求，加大有关地区乡镇行政区划调研力度，稳妥做好行政区划工作。继续抓好地名公共服务体系建设，组织开展第二次地名普查，重点抓好北仑、慈溪两个全省试点地区的普查工作；深入实施地名规划，江北等地要抓紧完成有关区块地名详细规划编制；推进地名规范化建设，争取完成《市地名管理办法》修订草案的起草，有关县（市）区在8月底前完成无居民海岛标准名称的标图工作；完善数字地名建设，研究编制地名信息化建设规划；强化
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地名标志管理，组织开展对口交叉检查。深入开展平安边界建设活动。
社会事务方面。按照民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》要求，深化葬法改革，推进“绿色殡葬”建设；以创建全国示范单位为抓手，进一步开展殡葬改革示范活动；抓好停业整顿的经营性公墓整改工作；按照生态市建设要求，继续加强对“三沿五区”坟墓治理情况的督查；全面建立市婚姻登记信息资料数据库，积极探索公民离婚的调节缓冲机制和预防减少私自收养子女的长效管理机制。
水库移民方面。继续加强沟通协调，加大工作力度，尽快实质性启动钦寸水库移民安置工作；贯彻落实省政府有关精神，全力做好小型水库移民解困政策出台后的落实工作；抓好67个大中型水库移民后期扶持结余资金后扶项目的跟踪监管，确保项目如期完成。
加快推进民政各项“十二五”发展规划的编制工作。编制“十二五”发展规划是今年的一项重要工作。下半年，注重加大工作力度，把握好时间节点，按照规定的程序和时间推进规划编制工作，确保如期完成。在此基础上，立足于制订高质量、有特色的发展规划，高度重视项目对规划的支撑作用，进一步加强对“十二五”期间重大项目的前期研究、论证，争取在规划中列入一批大项目、好项目，建立民政事业发展的项目库，为规划的实施提供载体。主动对接上级规划，争取上级有关部门的支持，力争将一些重要指标、重要项目列入上级规划之中。
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加强行业规划与专项规划之间、市级规划与县（市）区同类规划之间的衔接，确保规划独立性与统一性有机结合。注重通过座谈会、论证会、网络征求意见等形式，吸纳各方面力量广泛参与规划的论证，特别是对于一些首次编制、无现成经验可循的规划，更要积极主动地争取有关部门、专家的支持。
此外，全市民政系统还要抓好党建、党风廉政建设、思想政治建设和教育培训、文明机关创建、计划财务、统计、法制建设、行政审批、政策理论研究、信息宣传、来信来访、信息化建设和电子政务、政务信息公开、安全生产和**、老干部服务等各项工作。局直属事业单位开展好党组织换届选举工作；继续加强基础服务设施建设，市社会福利院改扩建工程要加快进度，按计划完成光荣院地块建设任务；市殡仪馆改扩建项目抓紧做好前期准备，争取尽早动工；按照市委、市政府的统一部署，开展好岗位设置、干部任用“一报告两评议”工作；继续深入开展群众满意基层站所（服务窗口）和民政行风建设示范单位创建活动，抓好军休服务管理体制改革研究和加强内部规范化管理各项工作，为全市经济社会发展和社会稳定作出新的贡献。
二〇一〇年七月二十日
