县工商局市场合同管理年终工作总结
县工商行政管理局市场合同管理工作总结
一年来，在市工商局和县委县政府的正确领导下，认真按照县局党组的工作部署，认真贯彻党的十七届四中全会精神，以服务地方经济又好又快发展为主题，全面推进工商职能转型升级，积极开展红盾服务维权进农村工作，以农村土地经营权流转合同为抓手，以合同惠农强农为重点，加强农资市场监管，为推进新农村建设作出积极贡献。在开展红盾服务维权进农村，合同农业，农资监管，合同监管等工作都有新的进步，取得一定成效。一是“合同农业”有了新的突破，1—11月份全县甘蔗订单种植突破14.5万份，比去年增加2.5万份；合同农业种植面积达55.5万亩，比去年增加8.5万亩，合同金额达27.5亿元。二是动产抵押登记创历史新高，更好地服务地方经济。1—11月份，办理动产抵押登记29宗；抵押物价值115792.67万元，银行抵押贷款73483.6万元，比去年同期增加10236.3万元，增长13.9%；三是行政执法力度进一步加大，1—11月份查处市场各类违法案件153宗，案值75万元，罚没金额113万元，其中查处农资案件45宗，罚没金额49.3万元。办理商品展销会登记发证5场；办理拍卖备案7场，拍卖成交额5372万元；评选粤华糖业等77家为守合同、重信用企业；举办各类业务培训班6期，参训人员达450人（次），其中动产抵押登记（帮扶银企对接）培训班一期，参培人员300人，市场业务系统推广使用培训三期85人，市场信用分类监管培训二期65人。我们主要抓了如下方面工作：
一、创新服务机制，积极帮扶企业应对金融风暴
在全球金融危机席卷而来，我县企业正面临着前所未有压力的危急关头，正是考验我们服务地方经济发展的工作能力。充分发挥工商行政管理职能作用，创新服务机制，以高度的政治责任感，扎实的工作作风，用超常规的工作方法，帮扶企业应对金融风暴，化危为机走出困境，是当前工作的首要任务。现就有关工作通知如下：
（一）统一思想，提高认识，加强组织领导
认真贯彻落实中央经济工作会议精神，紧密结合本县工作实际，进一步统一思想，提高认识，教育全局干部职工要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，积极投身到帮扶企业应对金融风暴工作中去，落实领导责任制，局长负总责，分管副局长亲自抓，各股、所长具体抓。县局成立帮扶企业应对金融风暴工作领导小组，武新建局长任组长，下设办公室，负责全局组织协调工作，主任由易景才副局长兼任，小组成员由各业务股长组成。县局还抽精干人员组成两个工作组，专门分头深入到全县有关企业开展上门服务，具体细致地帮助企业采取应对措施，在平稳中求发展。各工商所也相应成立组织领导机构，上下联动，齐抓共管，确保领导到位，组织措施落实。
（二）明确范围，突出重点，抓出成效
帮扶企业应对金融风暴工作，旨在充分发挥工商行政管理职能作用，创新服务机制，密切结合本县实际，以制糖等涉农企业为帮扶工作重点，一是进一步简化办事程序，增进工作效能，真正做到热情、高效、优质的服务。二是支持企业盘活存盈资产，拓展企业投资融资新渠道。三是加强企业信用体系建设，推行人性化执法监管机制。四是加大市场巡查力度，维护公平竞争良好市场秩序，给企业营造一个宽松和谐经营环境。
（三）支持企业盘活资产，拓展投资融资新渠道
股权可以变现金，动产可抵押贷款，这是工商部门出招为企业应对金融风暴的新举措施之一。所谓股权质抵贷款，就是指借款人以自有或第三人合法持有的在本局登记注册的有限责任公司和股东200人以下的非上市股份有限公司的股权作为债权的担保，向银行金融机构申请获得贷款的融资活动，动产抵押指企业或个人将机械设备或商品及将来的产品进行抵押，向银行金融机构、公司、个人进行借贷款的融资活动，工商部门负责对出资股权和动产抵押进行登记。大力推进股权出质登记和动产抵押登记，在登记工作中，实行全程绿灯绿扶，专人指导，政策允许的即到即办，政策没有规定的变通着紧力。
（四）优化登记服务，进一步放宽市场准入条件
全面放宽企业市场准入条件，进一步扩大企业经营范围和经营方式，简化办照程序，缩短办照期，对简易类当天受理，当天审核发照；复杂类3天内审核，并给予明确答复。优化登记服务实行四个方面倾斜，确保企业在注册登记、变更登记、年审等方面得到重点扶持：一是县内承接珠江三角洲产业转移企业；二是农村合作经济组织企业；三是县内重大招商引资企业；四是涉农及关系民生、就业的企业。
（五）打破常规工作方式，创新服务企业机制
在为企业股权出质登记和动产抵押登记工作，取消五个工作日审批机制，要做到随到随办理登记，资料齐全，手续完备的当天办理完毕，资料欠缺，实施先办理登记，后补齐的办法，还要做到不受节假日局限，向企业公布预约登记电话，只要企业有需要，不管是节假日，还是晚上，都实行24小时全天候服务，并一律免收登记费。
二、创新合同农业监管，服务新农村建设
今年以来，我局紧紧围绕服务地方经济发展这个主题，在推进新农村建设浪潮中，以饱满的工作热情，务实创新的工作姿态，热心帮农，真心护农，扎实推进帮扶“合同农业”工作。利用县政府公众网建立红盾服务维权工作站，使全县100%村委会都建立红盾服务维权工作站，使农民足不出户，轻按鼠标就可咨询到工商法律法规和业务，并可直接在网上进行消费者和伤农坑农案件投诉。现我县共有红盾服务维权工作站175个，其中示范站13个，还建立了15个农资监管工作联系点，向社会公布投诉电话，聘请了205名热心群众为“红盾服务维权”联络员，初步形成了局、所、维护站、联络员四级红盾服务维权网络。今年以来，先后出动执法人员2015人（次），出动执法车辆155台（次），发放宣传资料9500多份，印制农资经营登记台帐1000多套，在继续抓好广东大华糖业发展甘蔗“合同农业”，全面推行广东省甘蔗订购等多合同示范文本的基础上，积极开拓禽畜合同养殖、蚕桑合同种植、蔬菜合同种植等多个品种涉农合同帮扶工作，取得了良好的工作成效。受到了国家工商总局、省、市工商局和地方党委、政府等有关领导的肯定和表扬，深受涉农企业和广大农户的好评，帮扶“合同农业”工作凸现多个新亮点。
亮点一：甘蔗“合同农业”有了新的突破
县是个典型农业大县，是全国三大糖蔗生产基地之一，曾被誉为“中国第一甜县”。广东省农业龙头企业广东大华糖业有限公司在率先推行甘蔗合同种植以来，在县委、县政府的正确领导下，特别是在工商部门的真心帮扶下，按照“公司+基地+农户”的模式经营，大力发展甘蔗“合同农业”,被国家农业部誉为“大华模式”，在全国范围内进行推广。目前，在广东大华糖业的积极带领下,广东金岭糖业、广前糖业、金丰糖业、粤华糖业、明裕糖业等甘蔗种植产业化链条纷纷启动起来，大力发展甘蔗合同种植，到目前为止，已签订甘蔗种植合同12.3万份；合同种植面积达36万亩，比去年增加4.6万亩，合同金额20.3亿元。
亮点二：农村土地经营权流转合同发展迅猛
县毗邻市，是典型的农业大县，土地资源丰富，流转量大，花卉种植、果苗种植、水果种植、甘蔗种植、办农场办工厂等外来投资踊跃，农村土地流转发展前景广阔，我们因势利导，为土地流转提供热情服务，大力推广广东省农村土地经营权流转合同示范文本，现帮助农民签订土地流转合同
22150份，合同土地面积180030亩。市市委、市政府在我县召开全市农村土地经营权流转工作现场会上，我局在开展推广广东省农村土地经营权流转合同示范文本工作中，工作细致、热情周到、服务到位，取得了一定成效，并得到市委、市政府领导的好评。
亮点三：“合同养猪、养鸡”迅猛发展
今年以来，在市场上出现全国性猪源紧缺的状况下，我县生猪生产发展迅猛，农民养猪积极性空前高涨。泰国正大集团南宁正大畜牧分公司在我县遂城、岭北、黄略、杨柑、界炮等镇40多条自然村，推行合同养猪、养鸡，到目前止，南宁正大畜牧分公司与农户签订生猪委托养殖合同（示范文本）13份，生猪合同年出栏数1头，合同金额2062万元；与农户签订委托养鸡合同（示范文本）47份，活鸡合同年出栏数468万只，合同金额7020万元。如遂城镇马六良村以集体投入和群众入股的方式筹集资金32万元，建起4幢2240平方米的高标准猪舍，筑起4个全省最大的沼气池，与正大集团分公司合作发展“合同养猪”，该村获纯利近30万元，农民人均增收多元。通过发展“合同养猪”，推行“猪—沼—鱼”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—花”和“猪—沼—果”等循环经济发展模式，既发展了集体经济，增加农民收入，又改善了村的生态环境。现在的马六良村，已是一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，人与自然和谐相处的循环经济生态家园，被评为市美丽的村庄，中共中央政治委员、广东省委书记张德江、省长黄华华、副省长李容根等领导都曾莅临该村视察指导，对马六良村发展“合同养猪”，建设循环经济生态家园的新农村的做法给予大加赞许。
亮点四：蚕桑“合同农业”稳步发展
县丝丽茧丝有限公司，在广东省丝绸集团公司的大力支持下，先后在我县杨柑、界炮等镇，发展蚕桑“合同农业”，从起与农户签订蚕桑种植合同188份（合同期为五年至年），种桑面积875亩，合同年估产值为350万元。通过去年的实践种养，合同种桑、合同养蚕给广大蚕农尝到增收甜头，预计今年广大蚕农人均增收1500多元，大大调动广大农民积极性，现正在筹划明年增加蚕桑合同种植农户200多户，扩大种植面积3000亩。
亮点五：蔬菜“合同农业”有新发展
市新科食品有限公司在我县洋青、遂城、城月、岭北等镇，与农户签订蔬菜（萝卜）种植收购合同30份，种植面积3285亩，年产量（估产）14850吨，该公司是一间集生产、加工、销售一体的涉农企业，主要利用农民冬闲耕地发展订单蔬菜（萝卜），实行无公害种植，并略高于市场价收购，颇受广大农民的好评，该公司正在筹划今冬明春将扩大订单种植面积，进一步扩大加工生产规模，创立品牌的无公害蔬菜生产基地，把企业做大做强。
三、创建市场分类监管新机制，依托信息化平台，全面推进市场信用分类监管
全县现有商品交易市场30个，长期以来，我局对这些市场投入大量的人力和
