质监局企业标准化工作汇报材料
区质监局标准化处：
近年来，我局在地委、行署和自治区质监局的正确领导及标准化处的业务指导下，按照全区标准化工作总体部署，紧紧围绕区域经济建设，全面提高标准化工作服务国计民生的有效性，克服人员少、任务重、难度大等困难，努力做到办事速度上体现“快”，服务质量上体现“好”，服务方式上体现“帮”的要求，积极开展标准化工作，达到了“服务企业、服务地方经济发展”的目的。现将标准化开展的主要工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）农业标准化工作
1、基本情况
地区目前共有农业标准化建设项目2个，分别是“类乌齐县牦牛育肥标准化示范区”（80户养殖户+育肥基地）和“八宿县荞麦种植标准化示范区”（300亩荞麦种植基地），前者是于4月作为“西藏自治区第一批农业标准化示范区项目”开始建设，后者是1月批准为“第七批国家级农业标准化示范区项目”。
2、示范区建设情况
（1）类乌齐县牦牛育肥标准化示范区
自4月开始建设以来，我局严格按照《国家级农业标准化示范区管理办法（实行）》、《西藏自治区农业标准化示范区建设指南》以及《关于进一步加强农业标准化示范区建设的通知》要求，有序推进示范区建设管理相关工作。一是积极协调地区农牧、类乌齐县政府等部门开展调研，形成专项调研报告；二是及时向行署分管领导汇报，制定《类乌齐县牦牛育肥标准化示范区建设实施方案》，出台相关文件，成立领导小组和技术小组；三是制定并上报《类乌齐牦牛育肥示范区任务书》；四是加强示范区建设管理与指导工作。
为进一步做好该项工作，5月，由地区质监局、地区农牧局组成的工作组，赴类乌齐县就牦牛育肥示范区建设工作进行了检查、指导，提出了示范区建设承担单位要加强与上级部门汇报、加强与相关单位协调、加强示范区的管理以及对照《全国高产优质高效农业标准化示范区考核验收项目和纪要一览表》完善相关资料的整理汇编等要求。同时，向类乌齐县农牧、县商务先后下发了《关于转发<关于进一步加强农业标准化示范区建设工作的通知>的通知》和《关于做好牦牛育肥示范区有关工作的通知》，及时提供《国家农业标准化示范区项目目标考核评价表（养殖及其加工类）》、《农业标准化示范区建设指南》、《农业标准化示范区建设任务及工作指南》、《新疆褐牛》、《肉牛饲养标准》、《中原肉牛生产技术规范》、《肉牛生产技术规范》、《奶牛标准化规模养殖生产技术规范》、《肉牛标准化规模养殖生产技术规范》、《农业标准化示范区建设规范》等资料10多份。
按照项目建设阶段工作要求，该示范区已制定《牦牛品种选育技术》、《牦牛放牧管理技术》、《牦牛育肥技术》、《牦牛疾病监控与防疫技术》、《牦牛常规管理技术》、《天然草地围栏技术》等技术规范12项，制作发放宣传资料300余份，培训牦牛标准化生产知识500余人次，制定管理制度7项，工作制度5项。7-8月相继出栏育肥牦牛30头，总产值19.5万元；9-12月相继出栏育肥牦牛45头，总产值24.8万元。目前栏中尚有育肥牦牛11头。
（2）八宿县荞麦种植标准化示范区
在“八宿县荞麦种植标准化示范区”项目批准后，我局积极联系地区农牧局、八宿县政府等有关部门，向行署分管领导作了专题汇报，形成了《关于八宿县荞麦种植实施标准化生产的调研报告》、《八宿县荞麦种植标准化示范区任务书》等材料。目前制定并下发了《八宿县荞麦种植标准化示范区建设实施方案》，成立了领导小组和技术小组，明确了各部门职责，拟于5月底开始启动该示范区的建设工作。
3、完成“地区十二五标准化项目规划”的制定，共收集标准化申报项目26项（详见表1）。拟上报“芒康县索多西辣椒种植”、“芒康县盐井野生葡萄种植”、“洛隆县青稞种植”、“县无公害蔬菜种植”等标准化示范区建设项目。
（二）工业标准化工作
为加强企业标准化监管，全面掌握各类企业产品执行标准情况，消灭无标生产，督促企业依标组织生产，提高企业标准和产品质量水平，我局采取一系列措施，不断加强企业产品执行标准登记工作，严格杜绝无标生产现象，提高了全地区企业产品执行标准登记工作水平。
为保障企业产品执行标准登记工作的有效开展，我局主要采取了如下措施。一是制定《地区企业产品标准备案、登记监管制度》，下发《关于开展企业执行标准登记的通知》，对企业产品执行标准登记范围、登记时间和实施步骤做具体规定和要求。二是深入企业进行宣传，采取上门服务，分批次、分行业到企业进行宣传动员，强化企业标准化意识，提高企业产品执行标准登记积极性，引导企业形成“有标持标、无标制标或采标”的思想意识。三是开展摸底调查，统计本地区企业产品数及执行标准数。四是加强协调配合，完善数据信息。在《企业产品执行标准基本情况汇总表》的基础上，通过与工商等部门之间的联系与协作，达到信息共享，对企业数据进行逐一核查，做到底数清、情况明、数字准。五是开展执行标准登记与服务工作。指导企业如实填报《西藏自治区企业产品执行标准登记申请表》，对产品执行标准进行登记，对没有执行标准的企业免费提供标准文本，为企业标准化生产提供有力的技术支撑。六是对辖区内生产企业执行标准情况进行监督检查，督促企业做到有产品就要有标准，有标准就要执行标准，并按标准组织生产，对无标生产和不按标准组织生产的，责令限期整改，不断加大对无标生产的查处力度；
截至目前，共完成建材生产、食品饮料生产、医药制造、眼镜制配等40家企业的产品标准登记工作，涉及83个产品52类标准，免费为企业提供标准文本65份。（另外对面食生产加工、糕点生产、馒头生产等80家小作坊进行了统计）（详见表2）
（三）地理标志产品保护工作
按照全区“要研究制定具有地方特色的优势产品标准，加快认证步伐，申报地理产品，发放通行证，扩大影响力，推动产品出高原、进市场”经济发展要求，服务特色产业发展，培育特色品牌，我局认真开展地理标志产品保护工作，目前共完成50个品种的特色产品的建档工作（详见表3）。按照《关于上报地理标志产品保护工作情况的通知》要求，已将獐子菌、类乌齐牦牛、丁青象牙玉、丁青虫草、绿叶辣椒、八宿荞麦等6个品种作为地理产品申报名录上报至标准化处申请立项。
（四）组织机构代码管理工作
为使地区组织机构代码管理工作有效、有序开展，我局进一步理清工作思路，完善工作方法，落实工作措施，不断加强组织机构代码管理工作。一是对全地区机构代码办理的所有数据进行整理（自1996年5月-12月），确保数据库数据的有效性；二是下发《关于开展组织机构代码数据整理工作的通知》，由县商务局通知辖区未按时年检、变更、换证单位及时办理相关业务；三是印发《关于组织机构代码证年检、换证的通知》，要求各单位及时办理相关业务；四是推行便民式服务，公示《组织机构代码办理指南》、印制《地区组织机构代码办理需提交材料》、发放《申领组织机构代码证基本信息登记表》等，竭力为办证单位提供便利与服务。至目前，已为全地区1774家党政机关、企事业单位、社会团体、民办非企业办理了组织机构代码，代码有效数据的档案扫描率与按期办结率一直保持100%，无差错、无投诉，有效保证了机构代码办理工作质量与工作效率。1月至4月，共办理代码年检140份，新办35份，变更47份，到期换证181份，区内迁出1份，注销2份。
（五）积极开展其他日常工作。
二、存在的主要问题
由于我地区标准化工作起步晚，基础薄弱，标准化技术水平相对落后，与社会发展的要求相比，目前还存在着明显的差距，存在不少的问题，主要表现在：
1、标准化人才队伍建设力度不够。标准化工作人员业务水平有待进一步提高，特别是专业知识需要及时更新和补充。
2、标准化宣传、培训力度不够。对生产企业就标准化法律、法规的宣传力度不够大、范围不够广，造成部分企业及群众对标准、机构代码等内容的不了解。在农业标准化方面，由于传统生产习惯改变难度较大，农牧民对标准化生产的内涵了解也不够，能应用标准进行生产的比例还很小。
3、工作效率有待提高。与相关部门的协调、配合力度不够，职能能不得到充分发挥。如农业标准化工作，就需要农牧部门的大力支持与协助，否则工作很难开展。
4、企业标准化意识不强，对标准化的重视程度不高。企业不重视标准化人才培养，其技术管理人员数量较少、素质不高，产品质量保证能力较差。
5、县乡等基层工作开展难度大。因无县级质监部门，加之属高山峡谷，各县距地区所在地路途又较远，标准化工作业务性又强，造成县乡等基层标准化工作难度大。工作中往往因为路途远或雨季等诸多原因，各县的企业标准检查、机构代码办理等工作不能如期开展。
三、下一步工作思路
继续按照自治区质监局的工作部署与要求，结合我地区实际情况，坚持以“农业标准化”为突破口，夯实标准化基础工作，加强企业标准化监管与服务，努力推进标准化工作上台阶，着重做好以下几方面工作：
1、加强学习，提高工作水平。加强标准化法律法规及业务知识的学习，积极参加标准化相关培训，不断提升标准化工作人员整体素质。
2、强化监管与服务，发挥职能职责。遵循“寓监管于服务之中，在服务中体现监管”的工作方针，在加强企业的职能监管的同时，帮助企业解决工作中遇到的实际困难，帮助企业做好标准化管理工作。
3、细化宣传措施，增强宣传实效。通过设点宣传、深入企业、深入社区的途径，采取组织座谈、悬挂宣传横幅、发放宣传单、张贴宣传画等方式，大力加强标准化宣传工作，积极引导企业参与标准化活动，普遍提高企业标准化意识，大力提升标准化的社会影响力。
4、加强三个协调，寻求支援配合。一要加强与区质监局相关处室的协调，及时掌握政策信息，争取更大的技术支援；二要加强与兄弟局的协调，寻求帮扶，分享标准化资源，促进标准化工作的正常运行；三要加强与地区及各县相关部门的协调，争取工作中更多的支持与配合。
5、全面开展标准化工作，充分发挥标准化对经济发展的推动作用。一是加强“类乌齐县牦牛育肥标准化示范区”及“八宿县荞麦种植标准化示范区”的指导与服务，推动农业标准化示范区建设的顺利进行，同时，按照“地区十二五标准化项目规划”，积极申报农业标准化示范区建设项目；二是推动全地区120家企业的160多个产品的采标工作，为无生产标准的企业免费提供标准文本，杜绝无标生产，切实加强工业标准化的监督管理；三是拓展代码办理服务领域，进一步完善代码办理的服务与措施，增强代码办理服务功能，为办证单位提供更大便利；四是扎实开展地理标志产品保护工作，引导和鼓励企业开展申报工作，帮助企业做好相关技术文件资料，进一步将辖区特色产品就知名度、生产规模、市场潜力等因素进行综合分析和筛选，积极申报地理产品保护项目；五是做好企业标准化人员培训，促进企业建立标准化工作队伍，提高企业标准化管理和标准化工作人员的法制意识和业务素质。
