市商务局工作总结及工作计划
坚持高标准谋求新突破
努力实现商务工作跨越式发展
---市商务局工作总结及工作安排
，市商务局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委八届十一次全会关于“坚持高标准、明确新要求、谋求新突破”的总体要求，以调整经济结构、转变增长方式、构建和谐焦作为指导，全面落实科学发展观，加快实施开放带动主战略，积极开展招商引资，努力扩大出口规模，大力推进现代流通体系的建设与发展，整顿和规范市场经济秩序，各项工作有了新的突破，各项指标均居全省前列。
一、目标完成情况
---截止11月底，实际利用外资完成12141万美元，占省目标11200万美元的108.4%，居全省第四位；提前两个月完成省定全年目标。为此，省商务厅分别向焦作市政府和我局发来贺信表示祝贺。
---实际利用省外资金完成70.54亿元，占省定目标46亿元的153.3%，居全省第三位；
---实际利用市外资金完成146.85亿元，占市定目标145亿元的101.3%。
---外贸进出口总值完成90860万美元，较去年同期增长5.8%，居全省第三位。其中，出口完成56385万美元，同比增长2.5%，居全省第四位。进口完成34475万美元，同比增长11.7%，居全省第二位。
---全市社会消费品零售总额实现134.8亿元，较去年同期增长16.4％，增幅居全省第一位。
二、的主要工作
（一）、突出工作重点，把招商引资作为全局的首要任务来抓
开放带动是经济发展的主战略，招商引资是实施主战略的突破口。我局始终把对外开放和招商引资作为商务工作的一条主线，在坚持和完善行之有效的传统招商方式的基础上，积极探索新的招商方式，努力实现招商引资工作的新突破。
1、加强宏观指导，形成全民招商合力。年初，我们在继续完善《焦作市鼓励外商投资若干规定》、《焦作市鼓励市外投资者优惠办法》、《焦作市引进外来投资奖励办法》等一系列政策措施的基础上，借鉴外地经验，制定了《焦作市市直部门定产业、定项目、定区域专业招商活动实施方案》、《焦作市市直部门定产业、定项目、定区域专业招商活动管理办法》、《焦作市市直部门定产业、定项目、定区域专业招商活动考评办法》，逐步健全招商引资激励机制。3月上旬，我市召开了对外开放工作会议，对全市的对外开放、招商引资工作作出全面部署。市政府拿出260万元对招商引资工作的先进单位奖励，最大限度地调动方方面面招商引资的积极性。针对我市招商引资的运行情况，5月份，我市在孟州召开现场会，对五个月来的招商引资情况进行了回顾，对下半年的招商引资工作进行了部署，要求各级政府、各级领导要把招商引资当作经济工作的重中之重来抓，确保今年招商引资工作落到实处。8月上旬，我局又召开县市区商务局长会议，对前7个月招商引资完成情况进行了通报，对后五个月的工作进行了安排，要求竭尽全力，确保目标任务的完成。通过一系列措施，在全市形成了各尽其力，各展所长，抢机遇、抓引资、招客商、上项目的浓厚氛围。
2、做好项目谋划，加强前期工作。新年伊始，我局把围绕国家产业政策和产业结构调整升级、组织项目、充实项目库作为招商引资工作的重点，重新编印了《焦作市投资指南》，增加了工业集聚区等重要内容。同时，通过中国招商引资网、焦作市政府网、焦作市商务网等媒体进行发布，强力对外推介，进一步宣传我市的招商项目、投资环境和优惠政策。年初，我局抽调人员分成四组，分别深入到重点工业企业，对我市的铝工业、汽车零部件、冶金、机械化工、建材陶瓷、农副产品等行业进行调研，帮助企业分析市场形势，指导企业充分发挥招商引资市场主体作用，加大招商引资工作力度。6月上旬，我市组织召开了“全市项目建设暨招商引资工作会议”，进一步要求对招商引资项目，不仅要选准项目，还要对项目进行可行性论证，对外招商要拿出已经可研批复的资料，包装项目要达到土地、环保等部门允许开工的条件。外商投资该项目不需要跑各部门办理前期任何手续，企业成立、资金到位就可以开工建设。
3、营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，努力实现以商招商。春节前夕，我局编印了全市外商和外来投资者名录，给每位外来投资者寄去了温馨的新年贺卡，并在《焦作日报》发表了致外商和外来投资者的一封信；结合部分外商和外来投资者春节不回家的实际情况，局长魏新洪带队，到健康元等外商投资者家中拜访，送去了新年贺礼和鲜花，嘘寒问暖，帮助他们解决生活、生产、经营等方面的困难，努力使他们找到“在家”的亲和感觉，而没有“独在异乡为异客”的感觉，让他们在焦作这块投资的沃土生根、开花、结果、赚钱，发挥示范效应，实现以商招商。我局全面提升服务质量和工作效率，把限时办结制度、一站式服务制度、投资商与审批部门“零接触”制度和首问负责制真正落到实处。往年，外资企业的年检要通过十多个行政部门，跑下来需要三个月或更长的时间，今年我局在推行“一站式”服务的基础上，组织十多家部门实行网上联合年检，一个小时即可完成外资企业年检工作，受到外资企业的一致好评。国际商业旗舰—沃尔玛在焦作选址建店的过程中，为了给外商提供最新版的焦作地图，我局工作人员一口气跑了二十多个书店、报亭。沃尔玛的负责人感慨地说：“在走过的几个城市里，焦作的服务质量最优，效率最高。”
4、创新招商方式，实施定点招商、定向招商、攻坚招商。新年伊始，我局对全市符合产业发展规划、市场前景好的重点企业、重点产业进行认真梳理，指导、督促、帮助企业瞄准国内外同行业的龙头企业和上下游产业进行定点、定向招商，力争加入同行业航母舰队，拉长产业链条。对于好的项目、大项目，组织专门力量攻坚招商。国际商业旗舰—沃尔玛，是世界500强之一，为了使其顺利地在焦作兴办连锁店，我局成立了以局长魏新洪为组长的攻坚招商小组，通过大量艰苦细致的工作，顺利地完成了前期考察选址工作。今年是中意友好年，当得知意大利政府欲在中国内地建设中小企业园区的消息后，局长魏新洪亲自带队，在短短半个月，相继拜访了国家商务部、中国意大利商会、意大利驻广州办事处、中小企业国际博览会组委会等部门和关键人士，制作了《中国%26amp;8226;焦作%26amp;8226;欧洲工业园》宣传册网页，积极争取在我市西部工业集聚区内规划出2平方公里的欧洲工业园起步区。今年以来，我市紧紧围绕工业集聚区招商引资的平台作用，实施定点招商、定向招商，叫响“中原投资哪里去，焦作工业集聚区”的口号。一年来，我市接待客商到集聚区考察的有：商务部美大司和商务厅的领导；商务部欧洲司和欧洲部分驻华大使、商务参赞；商务厅驻深圳办事处组织的考察团；参加第四届中国河南国际投资贸易洽谈会焦作签约仪式的嘉宾等等。已经在集聚区开始建设或即将开工的有：风神轮胎年产500万套轿车子午胎、焦作市森格高新材料有限责任公司年产8000吨单晶铜及深加工产品项目；焦作市恩田生物复合肥有限公司年产15万吨微生物复合肥项目；河南格尔瑞热力管道保温工程公司年产聚乙烯管材11000吨及直埋保温管160公里项目；河南纳士科技股份有限公司高性能稀土永磁材料项目；焦作市科力达科技有限公司年产1000套高温高滤速过滤吸尘器项目；焦作市东震镀铝公司年产10万吨精密冷轧型镀铝带生产线项目；焦作市易生元保健食品有限公司新建年产万吨怀山药系列饮品、系列酒品项目；河南禹德环保科技有限公司环保科技园区项目等等。
5、突出招商重点，优化外商投资结构。我局认真落实鼓励外商投资政策，进一步拓宽外商投资领域，打破地区、部门和行业垄断，引导外商投资我市能源、冶金、化工、汽车零配件、农副产品深加工、旅游等优势产业，加快发展科技含量高、附加值高的下游产品和终端产品。瞄准中外500强企业，引进具有战略意义的投资合作伙伴，提高利用外资工作的规模和质量。
6、积极搭建招商引资平台，做好经贸洽谈会组织工作。今年我局重点组织抓好了组团参加“第四届中国河南国际投资贸易洽谈会”活动，我市共签约项目23个，总投资36.68亿元；合同利用市外资金31.48亿元。其中外资项目7个，总投资额6385万美元，合同利用外资额2225万美元。我局积极组团参加在湖南长沙举行的首届中国中部投资贸易博览会，全市签约投资项目4个，总投资6.5亿元，合同利用外资2.4亿元。我局还组团参加了厦门投洽会、深圳高交会、南宁东盟会、赴南美经济交流考察、上海台胞投资座谈会，均取得良好的效果。
7、加强督促检查，狠抓履约落实。我局坚持利用外资项目进度考核制、跟踪责任制和定期通报制；考核合同金额落实率、实际资金到位率和签约项目推进率，对县市区招商引资完成情况大项目进展情况进行考核。并及时通报各单位完成利用外资目标的进展情况，每月定期编制《焦作市招商引资情况通报》、《全市利用外资情况通报》、《重点外资项目进展情况通报》，并将各目标单位进展情况在《焦作日报》予以公布。同时认真实行了招商引资项目责任制，对已签订的项目，责任到人，实行跟踪服务，及时协调解决项目执行中存在的有关问题。6月上旬，我局抽调人员对以来投资没有竣工、、的大项目进行了督查；对投资500万美元以上项目和近两年新批外商投资企业进行跟踪落实和后期服务管理。12月上旬，我局组织有关技术人员对县市区的招商引资项目、数据进行了系统的督导检查和核实。通过采取措施，有效地促进了项目进度和资金的到位，提高了项目的履约率。
（二）、克服不利因素影响，努力扩大出口规模
年初，由于国家外贸政策调整，我市外贸出口的拳头产品—电解铝、铅、生皮不再享受加工贸易政策，严重地影响着三类产品的出口和全市外贸出口任务的完成。面对国家出口政策调整对我市对外贸易产生的重大影响，我局积极争取国家和省市政府政策扶持，努力调整外贸增长方式，壮大外贸出口队伍，优化出口产品结构，促进了外贸出口的可持续增长。
1、搞好政策扶持。针对今年我市外贸出口的严峻形势，为了进一步鼓励和调动企业出口积极性，借鉴外地经验，经多方努力，市政府于今年6月出台了《焦作市人民政府关于扶持外贸出口发展的意见》，市财政每年安排外贸出口奖励基金500万元，用于支持企业开拓国际市场、调整出口产品结构、培训外贸人员、扩大出