在全市创优工作总结表彰暨旅游工作会议上的讲话
在全市创优工作总结表彰暨旅游工作会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府在这里隆重召开创优工作总结表彰暨旅游工作大会，主要目的是总结创优经验，表彰创优先进，安排部署旅游工作。会上，市委书记、市人大常委会主任田运刚同志将作重要讲话，希望大家深刻领会会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、充分肯定创优工作成绩
（一）“创优”成效
在全市上下、各级各方的共同努力下，我市创建中国优秀旅游城市工作于5月和9月顺利通过省检和国检，12月27日，国家旅游局正式命名为“中国优秀旅游城市”。这个国家级称号是全党动员、全民参与，负重前行、艰苦奋斗的结果，它凝聚着全市干部职工和广大市民群众的心血和汗水。在此，我代表市政府向在创优工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人，致以崇高的敬意！近三年的创优工作，我们投入了大量的人力、物力、财力和精力，也取得了显著成绩。
1、壮大了全市旅游产业规模。景区建设呈现亮点。通过创优，石林景区建成了“红色旅游”和“绿色旅游”精品载体，完善了景区各项服务功能，成功创建为国家4a级旅游区，成为广安旅游新亮点和川渝旅游新热点。旅游企业不断发展。通过创优，全市新建成四星级酒店1个、二星级酒店1个，新引进旅游社1家、门市部2家，旅游接待整体能力明显增强。旅游经济迈上台阶。通过创优，的知名度和旅游人气急剧攀升，，全市共接待游客138.07万人次，旅游总收入达到6.4亿元，与创优前相比，旅游人数和旅游总收入均实现了翻番，旅游业成为了全市经济增长最快的行业之一。
2、完善了城市现代旅游功能。市委、市政府按照“不求大，只求精”的城市发展理念，实施了城市旅游功能建设系列工程。一是打造了城市旅游景观，实施了城市亮化美化、广华大道绿色长廊、城南城北出入口等工程建设，完善了山广场、滨河公园游览休闲功能，建成了城市标志性建筑-山游击队群雕。二是改造了城市基础设施，实施了城市街道黑化、城市管网“空改地”、城市人行道彩板铺装工程，对城市立面进行了统一改造和清洗。三是完善了信都特色餐饮一条街、广场夜啤酒一条街、社会宾馆及回归园、三源鱼庄等旅游餐饮服务功能。四是规范了城市道路交通标识、广场街道餐饮娱乐场所公共信息图形符号、参观点中英文对照解说、城市导游等旅游引导服务功能。五是新建和改造了一批城市旅游厕所，提升了旅游车辆及线路站点等旅游配套服务功能。六是完善了城市旅游交通网络，建成双河至禄市旅游公路，启动建设了禄市至天池、天池过境公路，完成了天池至石林等主要旅游公路防护设施建设。
3、提升了旅游管理服务水平。在创优工作中，我们扭住整顿和规范旅游市场，营造良好旅游环境这一重点，着力完善旅游市场联合执法体系，开展了经常性的联合执法和旅游安全隐患整治工作，旅游市场安全有序，服务质量明显提高。积极推行行业标准化建设，加强星级宾馆、旅行社、旅游区（点）监管。督促旅游景区、宾馆饭店、旅行社健全了内部管理制度，完善了服务标识，规范了服务行为。加大旅游人才培养力度，组织开展了多次集中培训活动，累计培训旅游管理人员和从业人员1000余人次，旅游从业人员各种专业培训比例达80%以上，提升了旅游服务整体水平。近年来，全市未出现一起重大旅游安全事故和重大旅游质量投诉。
4、激发了干部职工工作积极性。在近三年的创建过程中，市委、市政府总揽全局，强力推进，各部门各单位积极行动，团结协作，措施到位、任务到位、责任到位，掀起了“全党动员、全民动手，举全市之力创优”的热潮，在攻坚中战胜困难，在克难中解决问题，保证了创优活动稳步推进。特别是在省检和国检中，各责任单位工作积极性空前高涨，紧密配合，统一行动，大到创优项目的具体落实，小到接待工作的细微安排，做到细之又细，精之又精，万无一失。广大市民充分发扬“建设美好家园”的主人翁精神，自觉投入到创优活动中去，在创优中争做贡献，在创优中提升素质，在创优中得到实惠。这种精神是几年来我市发展旅游业精神的集中体现和升华，是一笔宝贵的精神财富。
（二）“创优”举措
1、确定目标，志在必得。，市委市政府提出了“旅游兴市”发展战略。，在成功开发石林景区和配合广安成功创优后，市委市政府更加坚定了“培育旅游支柱”的目标。，市委市政府提出了“举全市之力务必成功创建中国优秀旅游城市”的工作目标。在创建过程中，面对创优基础差、难度大、财力弱、人才缺的不利局面，市委、市政府通过采取召开常委会、常务会及创优大会等形式，使全市领导干部和广大职工统一了创优思想认识，牢固树立了“创优志在必得”的信心和决心，赢得了全市人民的积极响应和广泛参与。
2、建立机制，党政主导。创优工作任务重、难度大，涉及面广，为把创优工作领导好、组织好，市委、市政府成立了“创优指挥部”，由市政府主要领导任指挥长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副指挥长，综合协调市级各部门、乡镇（街道）和涉旅企事业单位参与创优工作。创造性建立了市级领导联系创优部门和迎检点责任制，每一名市级领导均联系一个以上创优责任单位，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。组建了高规格创优工作机构，设立了创优办、基础建设、宣传资料、督查督办四个工作组，每组均由一名市级领导牵头，保证了工作机构的高效运转。各创优责任单位也纷纷组建专门的创优工作班子，单位一把手为第一责任人，分管领导为第二责任人，主办人员为联络人，做到了责任到单位、任务到个人，增强了各部门、各单位的工作责任感和紧迫感，形成了良好的创优工作机制。
3、广泛宣传，全民参与。创优是一项全民参与的“市民工程”，市委、市政府利用各种会议、活动、新闻媒体进行了广泛宣传发动，使创优工作家喻户晓、深入人心。市级相关责任部门也纷纷进行全面宣传发动，市创优办编印了《创优知识手册》和《市委书记、市长致全体市民的公开信》，发送到市民手中；市旅游局和广电局组织开展了创优知识竞赛活动；电视台、电台等新闻媒体开辟了创优专栏、旅游专版；市委宣传部、市规划和建设局、市旅游局在交通要道设置了形式多样的巨幅创优广告、旅游灯箱广告、旅游地图广告；市文体局多次举办了市民朋友喜闻乐见的群众性创优公益活动；双河街道社区组织开展了丰富多彩的创优专题文艺演出；市委宣传部、市旅游局等单位举办了“我为创优做什么”大讨论、创优征文、创优大型排街宣传、创优万人签名等活动，形成了全社会共同关注、广大群众积极参与的浓厚氛围和强大合力，掀起了全民创优热潮。
4、细化责任，强化督查。市委、市政府主要领导多次主持召开书记办公会、市委常委会、市政府常务会，专题研究部署创优工作，落实创优领导和工作责任。市创优指挥部相关领导定期或不定期召开创优例会和专题会，对100余项创优任务逐一进行分解，落实责任单位和责任人，规定明确的完成目标和时限。市创优办根据工作进展和阶段性目标，先后印发任务分解、整改突击等文件100余份次，对创优工作倒计时安排，逐一落实牵头单位、责任领导和具体承办人员。同时，市委、市政府将创优工作纳入年度目标管理和干部考核内容，对领导不力、进展缓慢的单位和领导进行批评教育，限期整改，直至组织处理；市人大、市政协组织人大代表、政协委员开展了创优专题视察；市政协主席王守秩同志多次带队到责任单位、迎检点现场对创优工作进行督促检查；市委市政府督查室会同市创优办坚持每半月开展一次创优督查，发送督查通报和整改通知近100份次；市电视台设立了创优专栏，对创优好经验、好做法广泛宣传推广，对工作迟缓拖拉的及时曝光；市创优办坚持每月对全市创优工作动态进行综合，及时向市创优指挥部领导汇报，确保了创优工作取得较好成效。
5、齐心协力，合力冲刺。5月创优省检后，我市遭遇了百年不遇的特大旱灾，单日最高气温达到了43℃。全市人民在抗旱减灾的同时，积极投身创优迎国检准备工作。尤其是国检组来之前，市委、市政府领导针对省检时提出的市容市貌脏乱差、部分市民行为不文明、汽车摩托车乱停乱放、小摊小贩乱摆乱卖等突出问题，多次带领有关人员上街现场办公，督促彻底整改，使市容市貌、城市秩序焕然一新。市创优办、旅游、建设、城管、公安、文体、卫生、经贸等单位干部职工团结协作，上下一心，顶烈日，冒酷暑，有的带病坚持工作，有的主动放弃婚假，坚持到岗到位，甚至昼夜奋战，全面完成了各项迎检准备工作，为创优验收创造了极为有利的条件。国检期间，检查组打乱了我们预先安排的检查日程和顺序，采取明查、暗访、突击检查、抽查、与市民访谈、征询游客意见、接听热线电话等多种形式，对创优工作进行了全面、认真、细致的检查。他们听取了我市创优工作情况汇报，观看了创优专题片，审查了180万字的创优软件资料，现场检查了50多个旅游相关单位及检查点，抽查了“110”出警、“120”到达紧急救护情况，暗访乘坐了出租车，还接听了创优热线电话等。但是，由于绝大多数单位迎检准备工作做得充分，除自然失分和市容、出租车、观光巴士服务等少数项目被扣分外，能拿分的绝大部分项目都拿了满分，最终，我市以862分通过国检。我认为，这是检查组对我市创优及旅游工作，尤其是对全市干部职工高度负责、协作共创精神的充分认同。
（三）创优体会
1、积极主动、争取支持是前提。创优基础条件相对较差，要创优成功，必须争取国家、省、广安市旅游局的大力支持。市领导带队先后多次上北京、到成都向国家、省旅游局进行创优专题汇报，市创优办、市旅游局领导也利用各种机会、各种方式，向上级主管部门汇报创优进展情况和取得的成绩，用诚心和决心赢得了上级的认同和支持。国家旅游局领导王军、杜一力，省旅游局领导张谷、张令祥等先后到我市视察旅游和创优工作；省旅游局、广安市旅游局有关创优专家对我市创优工作进行了悉心指导，并多次到检查辅导创优工作，及时指出存在问题，纠正编差。由于他们的精心指导和大力支持，创优的各项整改任务都能按时按质按量完成，为我市创优顺利通过国检起到了重要作用。
2、求真务实、实干巧