市商务局工作总结及工作计划第3页
众办实事的民心工程抓实抓好。一年来，我们充分发挥我市丰收社区去年被确立为“国家级示范社区”典型示范作用，按照政府引导、企业投入、市场运作、社会参与的工作原则，扎扎实实地推动社区“双进”工程工作。一年来，我市有5个社区完成了“国家级示范社区”申报工作，7个社区完成了“省级示范社区”材料申报工作。据商务部12月6日《关于对第二批全国社区商业示范社区评审结果进行公示的通知》，我市解放区焦西办事处的祥和社区、山阳区东方红办事处的文化巷社区被列入第二批全国社区商业示范社区公示名单，继我市取得商务部颁发的河南省唯一一个全国示范社区后，今年我市全国示范社区已达3个，占全省50%，再次成为河南省社区商业“双进”工程工作先进地市。
3、加大流通企业改制力度。我局按照市委、市政府基本完成国有流通企业改制工作的目标，紧紧围绕建立中小流通企业改革与发展的政策支持体系，稳步推进国有流通企业改革，优化产权结构，释放企业最大能量的工作原则，积极稳妥地推进流通企业改革。在改制中，特别是对需要破产的企业，我们立足现实，大胆创新，重点采取了两项措施。一是先重组后破产，打破过去破产后期由职工重组建立新公司的模式，解决了企业破产期间领导班子缺位的问题。二是加大股东的责任与风险。让股东用现金形式向职工支付按规定应该得到的清偿资金，让职工最大限度地享受国家破产政策带给的实惠，为企业的稳定奠定了坚实的基础。目前，市百货、市五交化两大公司在破产中成功实现重组。重组后的企业，职工全部得到妥善安置，国有资产全部退出，企业经营全面走向市场、参与竞争。在此基础上，市友谊公司、市针纺集团也相继进入了破产程序。市商业冷冻机厂、市化玻站也在积极做好改制的准备工作。截至目前全系统国有流通企业国有产权改革已完成或正在进行的达38家，占97.4%，基本实现国有流通企业国有产权改革工作目标。由于指导思想明确，基础工作扎实，我市流通企业改制工作进展顺利，没有出现群访、越级上访事件，受到了市委、市政府和社会各界的好评。
4、加强区域合作，搞好行业竞赛。为了进一步拉长我市旅游产业链条，打造旅游城市品牌，4月中旬，我局组织举办了“第五届焦作山水国际旅游节旅游商品（纪念品）展销会”。参展企业62家，参展商品70大类近300个品种，签订销售合同20多份，合同金额65.8万元，较好地宣传了以“四大怀药”为主题的焦作饮食文化。同时，我局组团参加了第十七届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会、第七届中国郑州国际食品（饮料）展览会、第三届中国郑州国际食品产业展示交易会、第十五届中国乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会等各类经贸活动，均取得了良好的效果。
为了激励我市广大商贸服务业从业人员爱岗敬业，提高技术水平和服务本领，我局认真组织各类行业竞技比赛。3月份，我局与市餐饮协会联合举办了全市餐饮业首届名师、名店、名菜“三名”评比大赛，全市60家餐饮企业、200多名厨师、300多个菜点参加了评比。经过激烈的角逐，评出餐饮大师17名，餐饮名店20家，特色风味店9家，名菜名点68个，在全市餐饮界引起了很大的反响。10月中旬，在第二届中国（西安）餐饮博览会上，我市豫轮大酒店的“金牌油酥饼”荣获中国餐饮界最高奖—“中国名点金鼎奖”，成为河南省唯一获此殊荣的名点；我市东方宾馆的“密汁地黄”和其他两单位的三个品种荣获“北京奥运食谱菜品展金奖”，还有两个品种荣获银奖。12月下旬，我局组团参加了河南省第四届烹饪技术大赛，我市选手也取得了优异的成绩。
5、强化市场监管工作。一是加强市场监测，建立应急管理体系。我局按照省商务厅关于搞好市场运行监测的工作部署，充实和完善了我市省级市场监测体系，认真做好元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日和日常市场监测工作，并及时上报市场运行分析材料，为上级决策提供依据。为了全面反映我市市场的运行状况和运行规律，今年，我局又积极筹备建立了市级市场监测体系。年初，我局制定了《关于建立市级生活必需品重要生产资料重点流通企业监测直报系统的实施方案》，并邀请省厅领导和专家对筹建工作进行指导培训。确定样本企业97家，形成了覆盖全市市场运行的监测网络。在此基础上，我局制定了《焦作市生活必需品应急预案》，建立了鲜冻肉、蔬菜等重要商品储备制度，以保证非常时期的市场稳定和社会稳定。二是认真做好生猪定点屠宰工作，严厉打击私屠滥宰和不法经营行为，确保人民群众吃上放心肉。在生产环节，我局加强对食品企业的监管，严把肉品质量关。并按照国家商务部的统一部署，对全市生猪定点企业开展了资质认定工作，对全市500多名肉品加工工人进行了屠宰技术培训，促使定点屠宰企业从硬件到软件上档升级。在市场环节，我局积极与畜牧、工商等部门配合，加强肉品市场监管，对全市的农贸市场、传统屠宰村、屠宰户进行了拉网式检查。一年来，累计捣毁私屠滥宰窝点210个，没收、销毁病死猪肉3000多公斤，净化了肉食市场，保障了肉品市场安全。三是认真做好特种行业经营监管工作。我局认真做好废旧汽车、成品油、拍卖、典当、酒类等特种行业的市场管理工作，制定发展规划，加强日常监管，确保特种行业健康发展。四是积极探索煤炭市场管理工作。我局的“二级机构”—“焦作市煤炭市场稽查大队”和“焦作市煤炭经营服务中心”成立以来，在完成了组建挂牌、健全机构、理顺关系、建章立制的基础上，积极开展工作。首先是摸清家底，对全市2300家煤炭经营户的经营状况进行了摸底调查统计。其次是认真搞好日常监督检查和服务。其三是积极做好全市型煤市场整顿，实施放心型煤工程。我局研究下发了《焦作市放心型煤生产企业达标标准》，对全市型煤生产企业进行了严格的整顿检查验收。对认定通过的我市首批8家放心型煤生产企业，统一印制了“放心煤球质量卡”，并在《焦作日报》等媒体进行了公告。开通了“放心型煤监督销售热线”，进一步加强了市民与生产厂家的沟通。印发宣传单10000多份，编发多篇新闻报道，受到了广大市民的好评。
（四）、多策并举，努力做好外经工作
外经工作一直是我市商务工作的薄弱环节，全市无一家拥有外经经营权企业，对外工程承包、直接外派劳务多年来一直为零。为了尽快扭转这一落后局面，我局进一步加大了外经工作的力度。
1、动员有条件的企业申报外经权。为突破全市没有一家拥有外经权企业这一瓶颈制约，我局打破常规，变过去坐等企业上门为主动出击。经过广泛宣传,先后组织三家企业申报对外工程承包劳务经营权。经过长期的不懈努力,我市外派劳务公司于今年3月获商务部赋权,拥有直接对外输送劳务经营资格，填补了我市没有外经权企业的空白,使我市外经工作走向了新的发展阶段。
2、动员企业“走出去”，到境外投资办厂，开展境外加工贸易。我局工作人员多次深入到重点企业，了解情况，宣传政策，动员符合条件的企业尽快“走出去”。目前，我局组织5批13家企业28人次赴塞拉利昂投资考察,并已有两家企业在塞投资办厂,另有市坚固水泥厂、华翔电力有限公司计划到塞投资水泥厂和火电厂。焦作电力集团公司与柬埔寨实力成衣加工厂签订了承包经营小火电厂的协议，使我市对外工程承包实现了“零”的突破。该项目已于5月开始实施，实现对外工程承包合同额79.2万美元，营业额23.1万美元，直接外派劳务38人。
3、广开外派劳务渠道。我局动员、督促外经企业多方努力，千方百计增加外派劳务数量。同时，强化对外派劳务人员的培训，努力提高劳务输出人员的整体素质。截止11月底，我市对外劳务输出达到创记录的509人。
（五）、加大整顿和规范市场经济秩序力度，努力营造良好的经济发展环境
我局在市委、市政府和省整规办的领导下，结合实际，突出重点，进一步完善整规工作目标责任制，加强协调，狠抓落实，各专项整治工作有了新的进展。
1、食品安全水平全面提高。，按照省安委会食品安全整治的工作要求，采取三项措施全面提升食品安全水平。一是加快食品安全法制和制度建设，提高食品安全保障水平。二是强化日常监管，进一步完善食品安全承诺制度、举报投诉制度、事故报告制度、巡访回查制度、分类监管制度、食品市场准入程序公开和公示制度。三是重点突出，抓好食品安全四个环节的监管。在种养殖环节，大力加强食品源头污染治理；在生产加工环节，加强对小作坊监管和对问题食品的整治；在市场流通环节，实行市场准入和退出机制；在餐饮和消费环节，全面开展食品卫生监督责任分级管理。今年以来，我市共出动执法人员25860余人次，出动执法车辆9469余台次，检查集贸市场、食品加工点、餐饮企业等3万余家次，查处违法经营企业余家，立案查处290起，依法取缔538家，责令整改2817家。
2、知识产权保护工作逐步深入。按照国家、省整规办的统一部署，4月中旬，我市开展了以“保护知识产权、促进创新发展”为主题的“焦作市保护知识产权宣传周”活动，各级领导和社会各界参加了保护知识产权万人签名活动，参观了焦作市保护知识产权成果展。我市精心制作的15块宣传版面参加了省保护知识产权成果展，受到省整规办、省保护知识产权局联席会议的表彰。
随着工作的逐步深入，我市保护知识产权工作取得明显成效，，我市专利申请总量460件，较上年同期增长74.9%，超出省均增长率32.8个百分点。其中发明专利84件，同比增长33.3%；实用新型243件，同比增长63.1%；外观设计133件，同比增长160.8%，我市拥有自主知识产权的数量和质量有了明显提高。企业运用知识产权制度的能力进一步增强．截止目前，我市已经培育出1家国家级知识产权示范试点企业，2家省级专利示范企业，4家省级民营专利示范企业。孟州市、沁阳市，中站区、山阳区被列为省知识产权试点县(市)区。中国铝业中州分公司的“强化烧结法”发明专利被世界知识产权组织和国家知识产权局同时评为第八届专利金奖。
3、农资市场整治成效显著。在农资市场专项整治活动中，一是开展放心农资下乡进村宣传周活动，我市共举办大型宣传活动11次，参加活动人数达3000多人；进行宣传和培训30余次；市县新闻媒体进行宣传报道20多次（篇）；悬挂宣传横幅3
