市工商系统服务经济社会又好又快发展总结
市工商系统服务经济社会又好又快发展总结
年，全市工商系统认真落实胡锦涛总书记“四个坚定不移”要求，坚持“四个统一”（监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一）、“三个适应”（适应社会主义市场经济发展的要求，适应党委和政府工作的要求，适应人民群众的要求），围绕“坚持科学发展、构建和谐广元”的主题，以“富民惠民、改善民生”作风建设为思想动力，发挥工商职能，狠抓五项重点工作，服务经济社会发展成效明显。
创造“五个环境”促进工业强市
制定实施了进一步发挥工商职能积极实施工业强市战略的意见共20条举措，着力发挥登记管理职能，创造体制、机制、制度的创新环境，做到服务角色到位、服务态度到位、服务行为到位、服务措施到位“四到位”和提前介入服务、全程跟踪服务、专人服务、预约服务“四服务”。对一批招商引资企业全程服务，指导完善资料、当日核发执照；为一些入驻工业园区的重点项目跟踪服务，指导企业制定《章程》、到省局协调办理营业执照等，并采用法人资格与经营资格相分离的做法，核定“筹办”工业企业15户，其中外资企业1户。同时大力支持国有集体企业深化改革，新登记外资工业企业2户、注册资金1700万美元，指导14家国有企业和全市农村信用社实施公司制改制，指导12家企业试点建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高企业核心竞争力。市、县（区）局领导挂联帮扶优势骨干企业15户、重点培育企业15户、成长型企业20户、龙头企业7户，各县（区）局还对34户中小企业进行挂联帮扶。着力实施商标广告战略，创造持续发展的品牌环境。对57户工业企业分别发出了商标申请注册、商标创优（品牌）行政建议书或商标到期续展行政告知书，引导新申请注册工业企业商标12件，新推荐省著名商标2件。目前，广元45%的工业企业持有注册商标。着力维护企业合法权益，创造公平有序的竞争环境。建立和完善了与重点工业企业的维权打假联系制度，查处涉及工业企业的违法案件92件，派专人到陕西、重庆等地为广元娃哈哈、苍溪歧坪农机厂等工业企业成功维权。并严格执行涉企检查、检验备案审批等规定。着力创新监管机制，创造诚信经营的信用环境。推进了企业信用征信体系建设，对12758户企业实行信用分类监管。改革了企业年检方式，对工业企业集中地、工业园区企业实行预约年检、实地年检、现场办公、上门服务。深入实施“合同解忧工程”，指导377家企业规范合同管理制度，帮助296家企业建立了合同报表，复查验收156家“守合同重信用企业”。着力深入开展“三满意”活动，创造廉洁高效的政务环境。广元全市工商登记窗口均进驻了政务服务中心，以省局提出的“四化两提高”为目标，落实了政务公开制、首问负责制、限时办结制、延时服务制、“一站式”服务制、“一审一核”制、现场服务制、互联审批制“八项制度”，打造了绿色入市通道，树立了一流的社会公众形象。上半年，全市8个工商登记窗口就有6个被当地政府评为“红旗窗口”，市政务服务中心工商窗口还得到副省长柯尊平和省人大常委会副主任、省委调研组副组长陈文光等省、市领导的高度赞扬。
上半年，广元市新登记各类企业234户、完成市委市政府目标的59%，其中新登记工业企业80户。并引导新入驻工业园区56户。
围绕“三个一方”推进新农村建设
以发展农村经济组织为重点，促进搞活一方农村经济。以市、县（区）党委政府把发展农村经纪人纳入目标考核为契机，结合帮扶14个示范典型村和移民村，广泛宣传《农民专业合作社法》，该局强化“四个着力”、“三个培育”，即：着力引导农村支柱特色产业做大做强，着力引导农村个体私营经济承包产业规模经营，着力引导专业大户向农产品精加工发展打造知名品牌，着力引导农村经纪人优化组合走产、销、供，工、商、贸一体经营之路；培育农村经纪组织和农村经纪人搞活农产品流通，培育一村一品走品牌经营之路，培育订单农业促进农产品产销两旺。上半年，共引导新发展农村经纪人1794人、经纪协会3个、专业合作组织12个，实现经纪业务总量333009万元、税收2140万元；新发展农村个体工商户2514户，同比增长10.5%；推行涉农示范合同文本6种，新签订农业订单合同78976份、金额43978.5万元。在剑阁县指导组建的合林生猪贩运经纪协会，今年3—5月销售仔猪就近1万头，带动价格每公斤提升6.2元，直接实现农民增收。苍溪县魔芋协会也发展19个专业合作社，会员达3000余人、种植魔芋近万亩。
以实施农产品商标战略为重点，支持带动一方农业产业。对全市23个农副产品品种发出了商标注册、申优建议书，引导新申请商标注册14件、新申报省著名商标3件，促进了农业产业化。在剑阁县指导公兴镇皇山村海椒协会申请注册剑门海椒商标，打造集海椒、花生种植加工和生猪养殖为一体的专业村，种植海椒350余亩、花生300余亩，人平增收余元。在利州区指导大石镇绿化村打造“食用锅巴”专业特色村，月产量1.5吨远销省内外。
以开展“红盾护农”行动为重点、切实保护一方农民权益。组织开展了农资经营户“拒伪劣讲诚信服务农民”红盾护农签名、工商红盾护农队深入田间地头为农服务等活动。通过“红盾保春耕”等专项行动，取缔无照经营农资24户，抽检肥料、农药136个批次，查扣不合格农资329吨，查处农资案件137件、案值172万余元。并支持全市324个连锁经营店发展，表彰了全市“十佳农资诚信经营单位”和30个“农资放心店”。还联合农业部门对全市1346户农资经营户实施了信用分类监管。
支持全民创业促进民营经济跨越式发展
广元工商系统认真贯彻全省工商系统民营经济工作会议精神，制定实施促进民营经济发展40条措施和单项目标考核办法，认真执行了“三个一律”规定和“非禁即入”原则，全面实行“七放宽”、强化“四个支持”加强政策扶持。在市委、市政府召开的全民创业暨民营经济工作会上作了承诺。着力优化政务环境，提供市场主体准入服务，推进了个体工商户分层登记，全面实行登记许可“一审一核”和个体工商户分层登记管理制度。目前，全市65个工商所有40个委托个体工商户登记，61个委托个体经营者备案，65个委托个体工商户验照，授权了48名个体工商户登记审查员和45名个体工商户登记核准员。继续深入抓好登记场所规范化建设，对49个规范化登记场所进行完善，推行阳光政务，提高了办事效率，展示了工商形象。营造“重商、亲商、安商、护商、惠商”的浓厚氛围，坚持做到招商引资“零距离”、咨询服务“零差错”、政务公开“零遮盖”、全程服务“零障碍”、登记干部“零违纪”，打造绿色办事通道。并严格执行登记许可机制和配套制度，依法把好市场主体准入关、变更关、注销关。
加强了个体私营企业年检验照和网吧、校园周边环境、查处无照经营等系列专项整治力度。上半年，共查处个体私营经济登记违法违规案件591件，罚款52.83万元，没收违法所得4.29万元，净化了市场环境。
制定了-培育发展注册商标规划，发出商标申请注册行政建议书87份，办理民营企业（个体）商标申请注册58件，向省工商局推荐四川省著名商标7件。苍溪县工商局商标发展工作还受到县政府表彰，获得一万元专项奖励。目前，各县区根据市政府《关于做好实施商标兴市战略工作的通知》，先后制定了发展规划和奖励措施。朝天区政府还将商标品牌发展工作列入全区五年创业规划的重要内容。
定点联系重点企业57户（其中定点龙头民营企业10户），联系局领导和部门定期上门为企业提供咨询、指导和服务，帮助企业解决实际困难和问题。如在青川县指导川珍实业公司建立公司+农户+专业协会的模式，与1500余户签订购销合同，上半年公司销售收入达5000余万元。
广泛实施“诚信工程”，深入开展“守合同重信用”活动，加大了经济合同事前、事中和事后监管。并在该局红盾网站专门设置了相关合同法规查询、示范文件下载等链接功能。同时建立了“守合同重信用”企业公示栏。
指导个私协会作用发挥，上半年为会员办实事57件，维护权益50起，开展了以“搭建供需双选平台，推动万人就业服务”为主题的“人才招聘月”等活动。剑阁县个私协会积极配合县委县政府实施“小巨人培训计划”，3期参训100余名民营企业家。直属分局还组织银企座谈会，为中新商城内建筑装饰行业经营户协调贷款500万元。
上半年，广元全市新发展个体工商户4823户、私营企业268户。目前，全市民营经济投资规模100—500万元的有139户，500—1000万元的有86户，1000万元以上的有13户。
积极开展“惠民”行动
促进就业再就业：层层建立再就业工作机制，落实各项优惠措施，建立“再就业市场准入快速注册通道”和下岗失业人员再就业、普通高等学校毕业生从事个体经营专门档案及经济户口。并对再就业创办个私经济实体的实施了联系制度，表彰奖励了吸纳就业再就业工作突出的企业和个体户。上半年,全市凭再就业优惠证办理下岗失业人员从事个体经营537户，大学毕业生19户，****21户，个体私营企业吸纳下岗失业人员实现再就业459人；减免各项规费88.4万元。
加强环境治理，促进安全生产：对违法排污企业处罚3家、挂牌整改5家，资源整合88家年产3万吨小煤矿，责令限期办理注销登记29户。全市被省政府列入关闭煤矿（井）的已关闭36户，其余42户已扣缴其《营业执照》并制发《行政告知书》，责令停止了生产经营活动。同时，检查煤矿128户、非煤矿山企业299户、危险化学品烟花爆炸22户、民爆器材经营7户。对许可证过期失效等88户煤矿、87户非煤矿山、22户烟花爆竹生产批发企业、7户民用爆炸物品经营企业不予通过年检。在中介机构专项整治中批评教育7户虚假宣传的企业、对3户未备案登记的责令改正，立案查处2户超范围经营，罚款1.3万元。
整治食品安全，强化消费维权：以办理市人大代表提出的《希望政府加大食品安全监管力度》这一重点建议为契机，全市工商系统按照市委、市人大、市政府的要求，进一步加强了食品安全监管，工作成效和重点建议办理情况得到市人大、市政府领导和建议人大代表的充分肯定。一是加强食品监管，强化专项整治。逐级签定了责任书，各工商所做到了“六有”，食品安全监管“分片包段”责任制落实面达100%。