某镇防御洪涝台灾害人员转移预案
某镇防御洪涝台灾害人员转移预案
永和镇地处东南沿海，常遭台风暴雨袭击，做好台汛期间的避灾工作，涉及千家万户和各行各业，对减少人民群众的人身伤亡及财产损失具有十分重要的意义。根据《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移管理办法》的有关规定，实行行政首长负责制，统一指挥，分部门负责，为进一步落实避灾工作各项措施，结合我镇实际，制订本工作预案。
一、避灾工作的原则
1、坚持充分发动群众，从思想上、组织上、物资上措施上做好避灾的各项准备，做到有备无患。
2、实行分级负责、条块结合，以块为主的原则，在避灾过程中一切部门、单位和个人都要服从市、镇防汛防台指挥部的命令。
3、坚持团结协作，局部服从全面。
二、镇防汛防台领导小组和村防汛防台领导小组的职责
1、镇和村分别成立防汛防台领导小组以加强防汛防台腿嗽北茉止ぷ鳎姥捶捞斓夹∽橄律璞茉种富硬俊?/p%26gt;
2、镇避灾指挥部由镇长任总指挥，农业副镇长、人武部长任副总指挥，镇避灾指挥部下设四个工作组（信息组、转移组、监测组、保障组）负责全镇抗灾避灾的调度，协调、指挥工作，根据防汛防台预警汛情，请示上级政府和防汛指挥部，调用抢险队伍及物资支援，发布避灾命令，管理全镇的人员避灾工作。
3、村避灾工作组，由村支部书记任指导员，村委会主任任组长，村下设信息队、转移队、抢险队、保障队，及时向镇防汛防台工作领导小组和镇避灾指导部上报有关灾害情况，按镇防汛防台工作领导小组和镇避灾指挥部的命令及时通知组织受灾居民有序转移、撤离，并做好转移撤离后勤服务工作，管理村人员避灾点日常工作。
三、转移方案
1、人员转移按就近就便原则进行，根据汛情灾情及上级命令转移人员，一般以投亲靠友自主转移撤离为主，村避灾点主要接纳本村自主转移有困难人员，镇避灾中心主要接纳外来人员及根据灾情需紧急大批转移人员，朱巷片避灾中心设在朱巷小学，永徐片避灾中心设在镇敬老院，各村的避灾点设在各村办公室。
镇和村为转移有困难人员提供必要和力所能及的交通工具。
2、转移对象重点对象
①、居住在危房、工棚、临时设施、低标准房屋、迎风房屋、处在易被大风吹倒的建筑、高空设施等附近人员。
②、存在严重安全隐患或有安全因素水库附近人员。
③、处在地质危害隐患点群众，有山体滑坡、泥石流灾害多发地区群众。
④、居住在地势较低，容易积水地区群众。
⑤、把五保户、低保户、低收入户、残疾户、重点优扶户等自救能力较差的群众优先转移到避灾点或避灾中心。
3、转移时间
当气象部门预报台风将登陆或影响我市时，台风影响区的下列人员应在预报台风登陆（或严重影响）前8小时转移完毕；若推算转移时间在夜间的，应在18时前转移完毕。
当气象部门预报有大暴雨、局部特大暴雨或者发生短历时强降雨时，下列人员在暴雨影响前或者根据实时降雨警报及时转移。
当水库发生险情时，水库下游影响区的人员根据通知按照预案及时转移。
四、保障工作
1、避灾点和避灾中心在灾害来临前做好食物、床被、应急照明灯等救灾准备工作，做好接纳避灾人员的相关工作。
2、对转移人员做到临时安置工作，发放粮食、衣被、做好被安置人员的情绪稳定工作，并将各村转移人员和受灾统计情况汇总上报镇防汛防台工作领导小组。
3、做好避灾点、避灾中心的管理工作，统计救灾物资使用及所需情况，及时报告。
4、协助医务人员做好灾区和避灾点、避灾中心防疫工作，防止和控制传染病的暴发和流行。
永和镇人民政府
年五月二十五日
永和镇避灾指挥部及职责
总指挥骆军
副总指挥陆焕林、姚建华
（职责：负责全镇抗灾避灾的调度、协调工作，根据预警汛情发布命令，请示上级政府和防汛防台工作领导小组，调用抢险队伍及物资支持。）
信息组转移组监测组保障组
周久树、各村联村干部陈水军叶伟扬
俞明军各村主要干部施玉明陈栋源
各组职责：
信息组：收集处理监测到的暴雨洪水预报、降雨、山体开裂、滑坡、泥石流、水库溃坝、决堤等信息，及时地为总指挥决策提供依据。
转移组：负责按照市、镇防汛防台指挥部的命令及预报通知，组织群众按预定的转移路线转移，一个不漏地到户到人。必要时可进行强制转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
监测组：负责永和镇辖区范围内山洪重点防范区的水利工程、危险区及河道水位、山体开裂、滑坡点、泥石流沟和危险区、洪泛区的位移等的信息监视监测工作。
保障组：负责抢险物资供应，避灾点人员的日常生活保障等工作。
避灾中心（点）管理制度
为加强避灾中心（点）的管理，提高紧急救灾能力，保障灾民基本生活，维护灾区社会稳定，特制定本制度。
一、镇避灾中心设置为2个，朱巷片为朱巷小学，永徐片为敬老院；各村的避灾点为各行政村的办公室。
二、避灾中心（点）坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨。
二、避灾中心（点）实行属地管理原则，镇政府加强对镇避灾中心领导和管理，各村要加强对本村的避灾点的领导，要组织工作班子，做好人员避灾安置工作。
三、避灾中心（点）以接收重特大灾害发生时须转移集中安置人员为主，其中精神病人员、传染病患者不得接收入住。
四、避灾中心（点）保证避灾人员有食物供应、有干净水喝、有休息地方、有伤病能及时医治。
五、避灾人员应当遵守有关规章制度、爱护公共财物、文明卫生、团结互助，服从避灾中心（点）工作人员管理。
六、避灾中心（点）必须高度重视和努力做好安全工作。
七、接到灾害预警，要及时启用避灾中心（点），准备好床被、应急照明等救灾设备，做好接纳避灾人员的准备。
八、对避灾人员做好临时安置工作，发放食物、衣被等生活必需品。
九、灾害过后，清点救灾物资，回收、清洗、消毒和整理可利用的救灾物资，报告救灾物资损耗情况。
永和镇人民政府